8. Охрана труда и экология.

8.1 Охрана труда при проектировании автомобильных дорог.

Целью трудового законодательства Республики Казахстан является правовое регулирование трудовых отношений и иных отношений, непосредственно связанных с трудом, направленное на защиту прав и интересов сторон трудовых отношений, установление минимальных гарантий прав и свобод в сфере труда.

Основными нарушениями  вопросов безопасности и охраны труда являются:

- не обеспечение  безопасных условий труда (отсутствуют ограждения проемов, неудовлетворительное состояние оборудования);

- отсутствие ответственных лиц по ТБ, допуск к работе лиц не прошедших инструктаж по технике безопасности; неудовлетворительная организация производство работ,

- отсутствие средств индивидуальной защиты либо отсутствие контроля за использованием средств индивидуальной защиты и другие.

Задачами трудового законодательства Республики Казахстан являются создание необходимых правовых условий, направленных на достижение баланса интересов сторон трудовых отношений, экономического роста, повышение эффективности производства и благосостояния людей. Для достижения поставленных целей и задач правительство разрабатывает и совершенствует законодательные акты, проводят различные мероприятия по охране и безопасности труда

Основным законом Республики Казахстан является Конституция Республики Казахстан (принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 года). Основной закон закрепляет за каждым человеком его права и обязанности. В соответствии с пунктом 2 статьи 24 Конституции «Каждый имеет право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, а также на социальную защиту от безработицы». Основным Законом Республики Казахстан, устанавливающим правовые основы в области охраны труда, является принятый в мае 2007 года Трудовой кодекс Республики. Национальная политика в области охраны труда предусматривает единство действий органов государственной власти и управления всех уровней при участии профсоюзов и работодателей и основывается на следующих принципах:

1. приоритета жизни и здоровья работника по отношению к результатам производственной деятельности предприятия;

2. полной ответственности собственника либо уполномоченного им представителя (в дальнейшем - работодатель);

3. комплексного решения задач охраны труда на базе государственных программ по этим вопросам и координации деятельности в области охраны труда с другими направлениями экономической и социальной политики;

4. установления единых требований в области охраны труда для всех предприятий, независимо от форм собственности и хозяйствования;

5. осуществления государственного надзора и контроля за повсеместным выполнением требований охраны труда и техники безопасности на предприятиях;

6. широкого использования достижений науки, техники и передового национального и зарубежного опыта по охране труда;

7. стимулирования разработки и внедрения безопасной техники, технологии и средств защиты работающих, научно-исследовательской работы по охране труда;

8. участия государства в финансировании охраны труда;

9. экономической заинтересованности предприятий в обеспечении здоровых и безопасных условий труда, а работников - в соблюдении правил и норм охраны труда и техники безопасности;

10. лицензирования деятельности предприятий с позиции охраны труда;

11. проведения сертификации на соответствие требованиям безопасности применяемой продукции производственного назначения;

12. оценки опасности и вредности производства органами государственной экспертизы условий труда непосредственно на рабочих местах, а также в проектах строительства новых и реконструируемых предприятий;

13. обеспечения работников специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной защиты, лечебно-профилактическим питанием за счет средств собственника;

14. обязательности расследования и учета каждого несчастного случая на производстве и каждого профессионального заболевания, обеспечения информированности работников об уровнях производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и о принимаемых мерах по улучшению охраны труда;

15. социальной защиты интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве или получивших профессиональные заболевания;

16. подготовки специалистов по охране труда и технике безопасности в высших и средних специальных учебных заведениях;

17. всемерной поддержки деятельности представительных организаций трудящихся, работодателей, общественных объединений, предприятий и отдельных лиц, направленной на обеспечение охраны труда;

18. международного сотрудничества при решении проблем охраны труда

Организация работ на строительных площадках и рабочих местах.

Организация строительной площадки, участков работ и рабочих мест должна обеспечивать безопасность труда работающих на всех этапах выполнения работ. При выполнении дорожных работ вдоль не закрытых для движения транспортных средств дорог организация, осуществляющая дорожную деятельность, производящая работы, должна составлять планы обустройства мест дорожных работ (далее - планы обустройства) с указанием вида работ и сроков их выполнения. Не допускается отклонение от утвержденных планов обустройства. До начала строительства новых, реконструкции или ремонта действующих мостов, труб и зданий разрабатывается и утверждается в установленном порядке проектно-технологическая документация. Перестраивать подземные сооружения (трубопроводы, кабели, коллекторы), переносить опоры воздушных линий связи и электропередачи, сносить и переносить строения надлежит только с письменного разрешения организации, ответственной за их эксплуатацию.

При участии в строительстве, реконструкции и ремонте мостов, труб и зданий нескольких организаций генеральная подрядная организация обязана совместно с субподрядными организациями разработать мероприятия по охране труда и составить график совмещенных работ, без которого не допускается производство работ. До начала строительства объекта выполняются следующие работы: устройство территории стройплощадки в соответствии с ППР; освобождение строительной площадки для строительства объекта (расчистка территории, снос строений), планировка территории, водоотвод (при необходимости - понижение уровня грунтовых вод) и перекладка коммуникаций; устройство временных автомобильных дорог, стоянок, прокладка сетей временного электроснабжения, освещения, водопровода, связи; завоз и размещение на территории стройплощадки или за ее пределами инвентарных санитарно-бытовых, производственных и административных сооружений; устройство крановых путей, мест складирования материалов и конструкций. Во время работы на автодорожных мостах из числа рабочих должны назначаться сигнальщики, которые обязаны наблюдать за движением транспортных средств и подавать предупредительные сигналы рабочим на мосту. Работники при получении сигнала о движении транспортных средств должны покинуть проезжую часть моста или опасное место дороги. При производстве работ на воде или под водой должна быть организована спасательная станция (спасательный пост). Все участники производства работ на воде должны обеспечиваться спасательными средствами .

Геодезические работы

При переходе с геодезическим оборудованием с одного места работы на другое, при отсутствии тротуара, допускается идти по проезжей части автодороги навстречу движению транспорта. Во время выполнения работ на проезжей части дорог не допускается оставлять на дороге без присмотра геодезические инструменты и оборудование. При выполнении промеривания дороги лентой или рулеткой должны исключаться случаи перетаскивания ленты или рулетки через проезжую часть дороги. При проведении измерений стальной лентой или рулеткой вблизи электрифицированной железной дороги не допускается прикасаться лентой к рельсам. При геодезическом обслуживании мостов выполнение измерений на высоте допускается выполнять только с подмостей или лестниц, отвечающих требованиям нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов. При подъеме по лестнице или стремянке руки работников должны быть свободны. В рюкзаке за спиной груз не должен превышать 5 кг. Геодезические разбивочные работы и пооперационный геодезический контроль при строительстве мостов длиной более 300 м, а также мостов с опорами высотой более 15 м следует выполнять по проекту производства геодезических работ, разработанному проектной организацией в составе рабочей документации на строительство моста.