7. Понятие и участники бюджетного процесса.

Согласно ст. 2 БК бюджетный процесс– регламентируемая законодательством деятельность государственных органов, иных участников бюджетного процесса по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов, а также составлению, рассмотрению и утверждению отчетов об их исполнении.

Бюджетный процесс включает четыре стадии деятельности:

- составление проекта бюджета;

- рассмотрение и утверждение бюджета;

- исполнение бюджета;

- составление, рассмотрение и утверждение отчета о бюджете.

Бюджет действует в течение года с 1 января по 31 декабря, который называется финансовым годом. Принятие закона о республиканском бюджете на другой период может быть осуществлено только в условиях чрезвычайного или военного положения.

Участниками бюджетного процессаявляются:

1. Президент Республики Беларусь;

2. Парламент Республики Беларусь;

3. Правительство Республики Беларусь;

4. местные Советы депутатов;

5. местные исполнительные и распорядительные органы;

6. органы Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

7. Национальный банк Республики Беларусь;

8. иные государственные органы, на которые в соответствии с законодательством возложены права и обязанности по регулированию бюджетных отношений, организации и осуществлению бюджетного процесса (Минфин);

9. распорядители и получатели бюджетных средств;

- получатель бюджетных средств – бюджетная или иная организация, физическое лицо, имеющие право на получение бюджетных средств на соответствующий год и отвечающие за целевое и эффективное использование бюджетных средств;

 - распорядитель бюджетных средств – организация, которая в соответствии с бюджетным законодательством имеет полномочия на распределение бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств, а также осуществляет другие функции (напр., гос. орган).

10. банки, иные организации и физические лица, участвующие в бюджетном процессе.

8. Порядок составления проекта бюджета.

Составлению проектов республиканского бюджета и местных бюджетов предшествует разработка прогнозов основных параметров экономического развития Республики Беларусь, параметров важнейших денежно-кредитных показателей Республики Беларусь и основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на очередной финансовый год.

Составление проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год

Составление проекта республиканского бюджета осуществляется Правительством Республики Беларусь и начинается не позднее чем за десять месяцевдо начала очередного финансового года. Порядок организации работы по составлению проекта республиканского бюджета утверждается Правительством Республики Беларусь. Методическое руководство, составление проекта республиканского бюджета осуществляются Министерством финансов.

Распорядители бюджетных средств, областные (Минский городской) исполнительные комитеты должны своевременно, достоверно и в полном объеме представлять в Министерство финансов требуемые материалы. Министерством финансов с участием представителей распорядителей бюджетных средств, областных (Минского городского) исполнительных комитетов производится рассмотрение указанных материалов. На основе согласованных материалов Министерство финансов разрабатывает проект республиканского бюджета на очередной финансовый год, который в форме проекта закона вместе с расчетами, аналитическими и другими материалами в соответствии с законодательством вносится на рассмотрение Правительства Республики Беларусь.

После рассмотрения и одобрения Правительством Республики Беларусь проекта закона о республиканском бюджете на очередной финансовый год не позднее 1 сентябрягода, предшествующего очередному финансовому году, представляются на рассмотрение Президенту Республики Беларусь.

Составление проектов местных бюджетов

Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются местными исполнительными и распорядительными органами. Составление проекта местного бюджета производится местным финансовым органом (бюджетов первичного уровня – соответствующими исполнительными и распорядительными органами) на основе ожидаемого исполнения местного бюджета за текущий финансовый год.

Проекты местных бюджетов представляются для рассмотрения в соответствующие местные исполнительные и распорядительные органы.

Местные исполнительные и распорядительные органы рассматривают проекты местных бюджетов и нормативы отчислений от регулирующих доходов в нижестоящие бюджеты и вносят их для утверждения в соответствующие местные Советы депутатов.