Литература

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М., 2001. -ТемаУ§4.

Бринчук М.М. Экологическое право: Учебник. - М.: Юристь, 2003. -Глава XI.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. - М., 2003. — Глава VII §9.

Комментарий к Федеральному закону «Об экологической экспертизе» / Отв. ред. проф. М.М.Бринчук. М.: БЕК, 1999. - 224 с.

Максименко Ю.Л., Горкина И.Д. Оценка воздействия на окружаю­щую среду: Пособие для практиков. — М.: РЭФИА, 1996.

Хотулева М.В., Черп О.М., Виниченко В.Н., Заика Е.А. Как организовать общественную экологическую экспертизу: Рекомендации для обще­ственных организаций. Исправленное и дополненное издание. — М.: Социально-экологический Союз, 1998.

Боголюбов С.А. Государственно-правовые проблемы экологической экспертизы // Государство и право. - 1996. -№11.

Храмов Ю.Р. К вопросу о правовых проблемах осуществления экологической экспертизы // Государство и право. - 2000. - № 8.

Задача 1

Мусороперерабатывающий завод, построенный с использованием голландской технологии утилизации отходов, начал свою работу.

Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды потребовало приостановить работу мусороперерабатывающего завода в связи с тем, что его проектная документация не подвергалась государственной экологической экспертизе.

Администрация завода отказалась выполнить данное требование, мотивируя свое решение тем, что данный проект прошел экологическую экспертизу в соответствии с европейским законодательством. Кроме того, имеется положительное заключение общественной экологической экспертизы, которая проводилась с привлечением не только российских, но и голландских ученых.

Ваше мнение? Каков порядок проведения экологической экспертизы (требуется ли в данном случае обязательное проведение ОВОС)?

Задача 2

Граждане обратились с иском в суд о признании недействительными ряда распоряжений Правительства РФ о разрешении перевода лесных земель в нелесные в лесах первой группы. Свои исковые требования граждане основывали на том, что не была проведена государственная экологическая экспертиза указанных правовых актов. Решите дело

Задача 3

ООО «Стройинтер» постановлением мэра города был предоставлен земельный участок под строительство многоэтажного гаража, зарегистрировав права на землю и получив разрешение на строительство ООО «Стройинтер» начало строительство гаража. Гражданин П. обратился в суд с иском о признании незаконным и отмене постановления о предоставлении земельного участка в связи с тем, что оно было принято без предварительной экологической экспертизы. Решением суда в иске гражданину П. было отказано по тем мотивам, что решение оформлено в соответствии с действующим законодательством. Гражданин П. обратился с кассационной жалобой.

Какое решение должна принять кассационная инстанция? Обоснуйте ответ.

Тема 5. Государственный экологический мониторинг. Экологический контроль

2 часа

1. Понятие и организация государственного мониторинга окружающей среды.

2. Понятие и формы и виды экологического контроля.

3. Государственный экологический контроль.

4. Полномочия должностных лиц органов государственного экологического контроля.

5. Общественный экологический контроль.

6. Государственный учет объектов, оказывающих негативное влияние на окружающую среду.

Литература

Боголюбов С.А. Экологическое право: Учебник для вузов. М., 2001. -ТемаУ§5.

Дубовик О.Л. Экологическое право: Учебник. - М., 2003. – Глава VII §10.

Байдаков С.П. Правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению экологических прав граждан. - М.: МНЭПУ, 1999. - 108 .

Виноградов В.П. Обеспечение средствами прокурорского надзора экологической безопасности на территории волжского бассейна. - М., 2000.

Винокуров А.Ю. Природоохранная деятельность российской прокуратуры и основные пути ее совершенствования. - М.: МНЭПУ, 2001.

Голиченков А.К. Экологический контроль: теория и практика правового регулирования. - М.: МГУ, 1992.