Тема 10.

Конституционно-правовые основы системы

федеральных органов исполнительной власти.

Правительство Российской Федерации

1. Конституционно-правовые основы статуса, системы и порядка формирования федеральных органов исполнительной власти РФ.

2. Конституционные основы статуса Правительства РФ.

3. Основные сферы компетенции и деятельности Правительства РФ. Акты Правительства РФ.

Методические указания

1. Конституционно-правовые основы статуса, системы и порядка формирования федеральных органов исполнительной власти РФ. При анализе вопроса даётся общее понятие федеральных органов исполнительной власти и раскрывается система этих органов, её такие составные части, как Правительство РФ, федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.

Необходимо рассмотреть вопросы о составе Правительства РФ, порядке его формирования, роли в этом Президента РФ и Государственной Думы. Следует раскрыть порядок назначения на должность и освобождения от должности руководителей федеральных министерств, служб и агентств, отметить, какие из них работают под непосредственным руководством Президента РФ.

2. Конституционные основы статуса Правительства РФ. При подготовке к данному вопросу студенты должны усвоить тот факт, что исполнительную власть РФ осуществляет Правительство РФ (ст. 110 Конституции РФ), а иметь ввиду, что Правительство РФ руководит всей системой федеральных органов исполнительной власти.

Необходимо рассмотреть положение Правительства в системе органов государственной власти, его отношения с Президентом РФ, палатами Федерального Собрания, роль в законодательном процессе и управлении различными государственными делами.

3. Основные сферы компетенции и деятельности Правительства РФ. Акты Правительства РФ. Обсуждение вопроса предполагает анализ полномочий и сфер деятельности Правительства РФ, в особенности его ответственности за экономическое и социальное развитие страны (ч. 1 ст. 114 Конституции РФ). Реализуя свои полномочия, Правительство принимает постановления и распоряжения (ст. 115 Конституции).

Контрольные вопросы и задания

1. Охарактеризуйте особенности конституционно-правового статуса Правительства РФ.

2. Кто и в каком порядке назначает и освобождает Правительство России?

3. Какова юридическая сила правовых актов Правительства Российской Федерации?

4. Перечислите существующие формы конституционно-правовой ответственности Правительства РФ.

5. Назовите федеральные органы исполнительной власти, которыми руководит Президент РФ?

Тесты

1. Создание и ликвидация федеральных органов исполнительной власти осуществляется:

а) Правительством РФ;

б) Советом Федерации;

в) Государственной Думой;

г) Президентом РФ.

2. Министерства, ведомства входят в состав:

а) законодательной власти;

б) исполнительной власти;

в) представительной власти;

г) судебной власти.

3. Правительство РФ:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет;

б) управляет деятельностью общественных организаций;

в) осуществляет управление федеральной собственностью;

г) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны;

е) обеспечивает проведение единой денежной, финансовой и кредитной политики.