- •Обзорная лекция по Земельному праву
- •1. Предмет, метод, система и принципы земельного права
- •2. Основные принципы земельного права
- •3. Земельные правоотношения
- •4. Возникновение земельного участка как объекта права.
- •5. Состав земель рф. Отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую
- •6. Источник права - это форма выражения правовых норм.
- •7. Право собственности
- •8. Возникновение прав на землю.
- •9. Порядок предоставления земельных участков для строительства.
- •10. Порядок разграничения государственной собственности.
- •11. Права на земельные участки лиц, не являющихся собственниками земельных участков.
- •12. Аренда земельных участков
- •13. Основания прекращения прав на землю.
- •1. Изъятие для государственных и муниципальных нужд;
- •2. Изъятие ввиду ненадлежащего использования;
- •14. Условия и порядок принудительного прекращения прав на земельный участок. Гарантии прав на землю при изъятии.
- •15. Виды сделок с земельными участками.
- •16. Система органов управления в области использования охраны земель.
- •17. Охрана земель. Понятие и содержание охраны земель.
- •1. Обеспечение сохранения и повышения плодородия почв.
- •2. Правовая охрана земель от загрязнения и захламления отходами.
- •18. Понятие и способы защиты прав на землю.
- •19 . Понятие и виды земельных споров.
- •20. Понятие и виды ответственности на нарушение земельного законодательства.
- •21. Государственный земельный надзор
- •22. Плата за землю
16. Система органов управления в области использования охраны земель.
1. Управление в сфере использования и охраны земель - это деятельность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, направленная на обеспечение эффективного и рационального использования земель.
Содержание управления в сфере использования и охраны земель состоит
из следующих функций:
территориальное планирование
землеустройство
государственный кадастр недвижимости
государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним
мониторинг земель
контроль за использованием земель
Система органов управления земельным фондом включает в себя органы общей и специальной компетенции. Органами общей компетенции являются: Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления. Каждый из них осуществляет функции управления в области использования и охраны земель независимо от того, в чьей собственности находятся земли.
Органы специальной компетенции подразделяются на функциональные и отраслевые. К функциональным органам специальной компетенции относятся Федеральная служба регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), ФГБУ «ФКП» (кад. палата), Росимущество, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования. Министерство имущественных отношений, органы архитектурно-градостроительной службы.
Отраслевыми органами являются различные министерства и ведомства, в ведении которых находятся земли определенного целевого назначения. Это Министерство сельского хозяйства, Министерство лесного хозяйства и другие. Статья 10 Полномочия субъектов Российской Федерации в области земельных отношений определяет:
1. К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся резервирование, изъятие, в том числе путем выкупа, земель для нужд субъектов Российской Федерации; разработка и реализация региональных программ использования и охраны земель, находящихся в границах субъектов Российской Федерации; иные полномочия, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации или к полномочиям органов местного самоуправления.
2. Субъекты Российской Федерации осуществляют управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.
Статья 11 Полномочия органов местного самоуправления в области земельных отношений гласит:
1. К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.
2. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.