- Убеждение;

При убеждении разъясняются цель и содержание того или иного решения, необходимость его выполнения в определенный срок.

- поощрение;

При поощрении дается положительная оценка работы, отмечаются достигнутые резуль­таты.

- принуждение.

При принуждении применяются общественные и администра­тивные меры воздействия: к первым относятся передача дел в товари­щеский суд, общественное порицание, ко вторым - дисциплинарное взыскание, материальная и уголовная ответственность.

Организационные основы управления

инвестиционными строительными проектами.

1. Виды организаций-участников строительных проектов.

2. Понятие об управляющей и управляемой системах.

3. Организационные принципы, методы и функции управления.

1.

Для осуществления строительства в нашей стране представляют интерес те методы и средства, с помощью которых заказчики, подрядчики и проектные организации стремятся повысить качество строительной продукции и сократить инвестиционный цикл.

Заказчик – это организация или предприятие, имеющие средства на строительство необходимых им объектов. Он, как правило, является инвестором, поэтому для реализации капитальных вложений в проект ему требуются профессионалы-исполнители. В число исполнителей входят проектно-изыскательские, строительные, монтажные, обеспечивающие и обслуживающие организации и предприятия.

Проектно-изыскательские организации – специализируются на выполнении технико-экономического обеспечения (ТЭО), на изыскательских работах, технического и рабочего проектирования, осуществляют авторский надзор за строительством.

Строительные и монтажные предприятия – имеют различную специализацию:

1. Общестроительные – генподрядные предприятия, отвечающие за выполнение всего комплекса строительных и монтажных работ по объекту.

2. Специализированные – субподрядные организации, выполняющие один или несколько однотипных видов работ.

Обеспечивающие и обслуживающие организации, как правило, специализируются на обеспечении и обслуживании производственной деятельности строительных и монтажных предприятий.

К таким относят юридические, страховые компании, банки, товарные биржи, биржи труда, транспортные предприятия, рекламно-издательские фирмы и т.д.

2.

Под системой понимают совокупность элементов, образующих единое целое, обладающее иными по сравнению с отдельными элементами свойствами. Система имеет ряд специфических свойств, главным из которых является способность элементов к взаимодействию. С потерей связей система перестаёт существовать.

Системы различают:

- по состоянию (статические и динамические);

- по степени сложности (простые и сложные);

- по размерам (малые и большие);

- по характеру связей между образующими их элементами (детерминированные и вероятностные).

Управляемость систем – способность динамической системы к изменению состояния под влиянием целенаправленных воздействий.

Управлять производством – значит, в первую очередь воздействовать на коллективы людей с целью организации и координации их совместной деятельности.

Производственные системы можно разделить на 2 подсистемы: управляющую и управляемую.

В первую входят элементы, анализирующие информацию и вырабатывающие управленческие решения, во вторую – непосредственно участвующие в производстве.

Если эти две подсистемы рассматривать отдельно, принято говорить уже о двух системах: управляющей и управляемой.

В управляющей и управляемой системах люди с помощью орудий труда воздействуют на предметы труда и получают соответствующие продукты труда.

Предметом управленческого труда является информация. Она используется для принятия и реализации управленческих решений. Под информацией понимаются только те сообщения, которые уменьшают меру неопределённости в отношении каких-либо предметов или событий. Сумма информации и энтропия (мера незнания) являются в каждом случае величиной постоянной.

В качестве предметов труда в проектировании выступает информация. Как и управление, проектирование включает:

1. сбор и обработку информации;

2. подготовку вариантов решений и их выбор;

3. оформление решения в виде рапорта, макета или чертежа;

4. организацию и контроль за реализацией проектного решения (авторский надзор за строительством, техническая помощь по освоению проектной мощности).

Информацию как предмет труда проектировщика можно разделить на три вида:

1. исходные данные для проектирования;

2. научно-техническая;

3. нормативно-справочная информация.

3.

Рассмотрим содержание основных функций управления.

1. Планированием определяются наиболее выгодные в конкретных условиях результаты будущей деятельности производственной системы. Эти результаты рассчитываются на разные периоды времени: долгосрочные (5 и более лет), краткосрочные (год, квартал, месяц, неделя, сутки).

2. Организация как функция управления направлена на формирование управляющей и управляемой систем, а также связей и отношений между ними. Важнейшими результатами выполнения этой функции управления являются

- создание организационной структуры управления;

- образование подразделений основного и вспомогательного производств;

- установление и регламентация связей между различными элементами производственной системы (между административно-управленческими службами, основным и вспомогательным производствами и.т.д.)

- разработка должностных инструкций, определяющих права и обязанности работников;

- совершенствование структуры систем при решении новых задач, изменении номенклатуры и качества продукции.

3) Цель регулирования – сохранение устойчивости системы под влиянием внешних воздействий, которые называют возмущающими.

Строительное производство отличается, как уже отмечалось, не только сложностью и динамичностью, но и вероятностным характером.

Случайные факторы, приводящие к отклонениям в работе треста от заданных параметров могут быть различного характера:

- технического (изменение проектных решений в процессе строительства, выход из строя монтажных механизмов);

- технологического (изменение последовательности работ или появление непредвиденных);

- организационного (нарушение сроков выдачи проектной документации, задержка поставки материалов и конструкций) и др.

4) Координация – это установление согласованности, целесообразного соотношения в действиях различных частей системы.

4. Контроль – неотъемлемая функция управления производством. В процессе контроля анализируется состояние системы и отдельных ее частей.

Для этого собирается информация об управляемом объекте и выявляется отклонения от программы или стандарта. Устранение возникших в системе отклонений производится путём регулирования и координирования.

Труд каждого работника должен быть проконтролирован. Это является важнейшей обязанностью непосредственного руководителя.

Без контроля нет управления. Ни планирование, ни организацию как функции не возможно рассматривать в отрыве от контроля.

Все виды контроля (поверхностный или тщательный, текущий или заключительный) имеют по сути одну и ту же цель – способствовать тому, чтобы фактические результаты работы максимально совпадали с планируемыми.

6) Учетом в отличие от непрерывно ведущегося контроля фиксируется состояние управляемого объекта в смену, неделю, месяц и др.

Методы управления - способы воздействия управляющей системы на управляемую.

Выделяются три группы методов управления.

1 Экономические – методы экономического воздействия на участников производства путём регулирования цены, прибыли, зарплаты и других показателей.

2 Организационно-распорядительные методы. Организационное проекти-рование включает создание управленческих или производственных структур, а также разработку должностных инструкций с определением обязанностей, прав и ответственности работника. Распорядительное воздействие – выдача команд управления (приказов, распоряжений).

3 Социально-психологические методы управления предполагают сози-дательное воздействие на душевный, эмоциональный мир человека, что достигается путём соблюдения в первую очередь принципов деловой этики, главный из которых – принцип справедливости.

Виды строительных организаций и структура управления .

1. Организации – участники строительства.

2. Формы предпринимательской деятельности в строительстве.

3. Понятие о механизме хозяйствования в строительстве.

I.

В реализации капитальных вложений в строительство объектов участвует значительное количество организаций (рис. 1), которые выполняют различные работы и оказывают многие услуги.

Рис. 1 Схема взаимодействия основных участников строительства.

На этапе замысла проектов основная роль принадлежит заказчикам проектов. Заказчиком может быть юридическое лицо (организация, учреждение) или физическое. Заказчики принимают решения по возведению объектов и обеспечивают их финансирование. При этом финансирование проектов осуществляется как за счет средств самих заказчиков, так и за счет кредитов, выдаваемых банками.

• Банки (инвестиционные, инновационные, ипотечные и коммер­ческие) являются кредиторами заказчика на разных условиях:

1. Инвестиционные - специализируются на финансировании и долгосрочном кредитовании.

2. Инновационные - осуществляют кредитование различных нововведений.

3. Ипотечные - предоставляют долгосрочные ссуды под залог недвижимости.

4. Коммерческие банки - наиболее универсальный тип банков, зани­мающихся широким кругом операций, в том числе и предоставлением кредитов заказчикам и строительным предприятиям. Банки могут непосредственно участвовать в реализации проектов.

• Страховые компании, занимающиеся образованием за счет стра­ховых взносов специального фонда, используемого для возмещения ущерба от стихийных бедствий и других неблагоприятных (случайных) явлений. Они снижают ущерб от негативного проявления риска.

• Проектно-изыскательные организации выполняют технико-экономические обоснования (ТЭО), изыскательские работы, техническое и рабочее проектирование, осуществляют авторский надзор за строи­тельством.

Организации, выполняющие эти работы, могут специали­зироваться на одном из видов указанных работ.

Строительные и монтажные предприятия могут быть генподрядными и субподрядными.

• Генподрядные общестроительные организации отвечают за выполнение всего комплекса строительных и монтажных работ на объектах.

• Субподрядные специализированные орга­низации выполняют один или несколько однотипных видов работ.

Генподрядчик привлекает на договорной основе к выполнению работ необходимое количество субподрядных организаций и координирует их деятельность.

• Поставщиками материальных ресурсов являются промышленные предприятия и заводы, с которыми строительные и монтажные предпри­ятия заключают прямые договоры или через товарно-сырьевые биржи.

Особое место в обслуживании завершенных строительством объек­тов занимают:

- организации водо-, энерго-, газоснабжения;

- организации, обеспечивающие вывоз мусора, отходов производства, утилизацию, ремонт и т.п. Они привлекаются заказчиком в период пробной эксплу­атации объекта.

• Товарно-сырьевые биржи оказывают посреднические услуги по заключению торговых сделок; упорядочению товарной торговли путем регулирования торговых операций и разрешения торговых споров.

Большую часть оборота торговых бирж составляют сделки с будущим товаром или договорами поставки (срочные сделки). Товарные биржи осуществляют сбор и публикацию сведений о ценах и состоянии производства, а также проводят обычную торговлю с фактическими поставщиками товаров.

II.

Строительные предприятия бывают частными, коллективными, государственными. Они могут создаваться в форме хозяйственных обществ и товариществ, строительных коопе­ративов, арендных предприятий.

Наиболее распространенными формами предпринимательства являются акционерные общества.

Существуют закрытые и открытые акционерные общества.

B закрытых акционерных обществах акции распределяются только среди учредителей. В открытых обществах акции свободно продаются и покупаются.

Акционерное общество - это юридическое лицо. Оно имеет свой устав, в котором определены цели общества, размер капитала, порядок управления делами.

Широкое распространение получили организации, являющиеся обществами с ограниченной ответственностью (ООО). Это - юридическое лицо, состоящее из одного или более физических лиц.

Государственные строительные предприятия создаются для строительства объектов военно-промышленного комплекса и стратегически важных магистралей. Они также функционируют в капитальном строительстве Министерства обороны и используются для ликвидации последствий стихийных бедствий.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом и не несет ответственности по обяза­тельствам собственника его имущества. Это предприятие может вести некоммерческую и коммерческую деятельность, соотношение этих видов деятельности предусматривается соответствующим правовым статусом.

Товарищество - это предприятие, в создании которого принимают участие два или более партнеров.

Товарищества могут быть полными и на вере.

Полным признается товарищество, участники которого в соответствии с заключенным договором занимаются предпринимательской деятельностью от имени товарищества и несут ответственность по его обязательствам принадле­жащим им имуществом. Прибыль и убытки полного товарищества распределяются между его участниками пропорционально их долям в уставном (складочном) капитале.

Товариществом на вере (коммандитным) признается такое, в котором наряду с участниками, имеются один или несколько участников-вкладчиков, которые несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах внесенных ими вкладов и не принимают участия в предпринимательской деятельности товарищества.

Встречаются товарищества с дополнительной ответствен­ностью - разновидность общества с ограниченной ответственностью. Состоящие в нем владельцы несут ответственность по его обяза­тельствам в размере, кратном стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.

III.

Каждое предприятие, участвующее в строительстве, имеет в своем составе наемных работников, оборудование, помещения, запасы сырья - все, что называется средствами производства.

Они определяют производственную мощность предприятия - максимально возможное количество работ и услуг, которое оно может выполнить собственными средствами за определенный промежуток времени. Чем полнее используется производственная мощность, тем ниже себесто­имость единицы продукции и при прочих равных условиях выше прибыль предприятия.

Строительная деятельность, как правило, носит двойственный характер. С одной стороны, результатом ее должно быть своевременное завершение работ на объектах для конкретных заказчиков, а с другой - она ведется с целью получения максимальной прибыли от сдачи работ по нескольким проектам. Такая двойственность обусловливает противо­речие между интересами заказчиков и подрядчиков. Для устранения указанного противоречия заказчики часто заключают контракты с независимой от интересов исполнителей профессиональной органи­зацией, управляющей инвестиционными проектами.