Лекция 6: организационные формы деятельности адвокатуры

1. Коллегии адвокатов в Республике Беларусь

2. Юридические консультации в Республике Беларусь

3. Адвокатское бюро и индивидуальная практика адвокатов

1. Коллегии адвокатов в Республике Беларусь

Адвокатская деятельность не является предпринимательской деятельностью. Адвокаты вправе осуществлять адвокатскую деятельность в адвокатском образовании в форме юридической консультации или адвокатского бюро либо индивидуально.

Органами адвокатского самоуправления в Республике Беларусь являются съезд адвокатов и коллегии адвокатов.

В Республике Беларусь образуются Республиканская и территориальные (Минская городская и областные) коллегии адвокатов. Коллегии адвокатов действуют на основании уставов, которые кроме сведений, предусмотренных законодательными актами, должны содержать указания на порядок и источники формирования имущества коллегий адвокатов и направления его использования, а также порядок осуществления контроля за использованием имущества коллегий адвокатов.

Государственная регистрация коллегий адвокатов, изменений и (или) дополнений, вносимых в их уставы, осуществляется в порядке, предусмотренном законодательными актами.

В соответствии со ст. 41 Закона территориальная коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве адвокатов отдельной административно - территориальной единицы, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов.

Территориальная коллегия адвокатов образуется в целях обеспечения оказания юридической помощи, представления интересов адвокатов в государственных органах и иных организациях, осуществления контроля за соблюдением адвокатами законодательства, в том числе Правил профессиональной этики адвоката.

Территориальная коллегия адвокатов не подлежит реорганизации или ликвидации, если иное не предусмотрено законодательными актами. Имущество территориальной коллегии адвокатов формируется за счет взносов адвокатов и иных источников, не запрещенных законодательством, и находится в собственности территориальной коллегии адвокатов. В случае ликвидации территориальной коллегии адвокатов имущество, оставшееся после расчетов с кредиторами территориальной коллегии адвокатов, направляется на цели, предусмотренные ее уставом.

Адвокаты, осуществляющие деятельность в органах управления территориальной коллегии адвокатов, совмещают такую деятельность с адвокатской деятельностью. Адвокаты осуществляют деятельность в органах управления территориальной коллегии адвокатов на общественных началах и основной доход получают от осуществления адвокатской деятельности. Адвокаты получают вознаграждение за дни участия в работе органов управления коллегии адвокатов в порядке и размерах, определенных общим собранием (конференцией) членов территориальной коллегии адвокатов.

Порядок внутренней организации и деятельности территориальной коллегии адвокатов, статус руководящих органов и иные вопросы, касающиеся деятельности территориальной коллегии адвокатов, определяются ее уставом, если иное не предусмотрено актами законодательства. Решения территориальной коллегии адвокатов, принятые в пределах ее компетенции являются обязательными для всех членов территориальной коллегии адвокатов.

Компетенция территориальной коллегии адвокатов ст. 42 Закона.

Высшим органом управления территориальной коллегии адвокатов является общее собрание (конференция) ее членов, а исполнительным органом - совет территориальной коллегии адвокатов. Совет территориальной коллегии адвокатов является коллегиальным исполнительным органом управления, избирается на общем собрании (конференции) членов территориальной коллегии адвокатов. Состав совета территориальной коллегии адвокатов, за исключением ее председателя, переизбирается наполовину каждые два года.

Общее собрание (конференция) членов территориальной коллегии адвокатов проводится по инициативе ее совета или не менее одной трети членов коллегии адвокатов, но не реже одного раза в год.

Полномочия органов управления коллегии определяются ст. 43 Закона.

Для осуществления контроля за финансово-хозяйственной деятельностью в территориальной коллегии адвокатов избирается ревизионная комиссия в составе не менее трех адвокатов, являющихся членами этой территориальной коллегии адвокатов. Так же в коллегии создается дисциплинарная комиссия.

Республиканская коллегия адвокатов является некоммерческой организацией, основанной на обязательном членстве территориальных коллегий адвокатов, имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках и (или) небанковских кредитнофинансовых организациях, иметь печать, штампы и бланки с адресом и наименованием коллегии адвокатов.

Республиканская коллегия адвокатов действует на основании устава, утвержденного советом Республиканской коллегии адвокатов.

Республиканская коллегия адвокатов представляет и защищает интересы адвокатов во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями, координирует деятельность территориальных коллегий адвокатов, осуществляет меры, направленные на повышение качества оказания юридической помощи.

Высшим органом адвокатского самоуправления является съезд адвокатов. Съезд адвокатов созывается председателем Республиканской коллегии адвокатов по требованию не менее одной трети от общего количества членов территориальных коллегий адвокатов.

В съезде адвокатов принимают участие представители территориальных коллегий адвокатов. Норма представительства от территориальных коллегий адвокатов определяется советом Республиканской коллегии адвокатов с учетом необходимости обеспечения равного участия представителей всех территориальных коллегий адвокатов, но не менее тридцати представителей от каждой территориальной коллегии адвокатов. Для подготовки и проведения съезда адвокатов Республиканская коллегия адвокатов образует организационный комитет, в который входят представители Республиканской и территориальных коллегий адвокатов.

Для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включенным в повестку заседания съезда адвокатов, создаются рабочие органы съезда адвокатов (президиум, секретариат, редакционная, счетная и другие комиссии). В состав рабочих органов съезда адвокатов включается представитель Министерства юстиции Республики Беларусь, а также могут быть включены представители иных государственных органов, общественных объединений, ученые-юристы. Решения съезда адвокатов принимаются простым большинством голосов адвокатов, участвующих в съезде.

Полномочиями съезда адвокатов являются:

рассмотрение в пределах своей компетенции актуальных проблем совершенствования адвокатуры и адвокатской деятельности;

обсуждение вопросов повышения качества оказания и доступности юридической помощи, внесение субъектам права законодательной инициативы предложений о совершенствовании законодательства;

заслушивание отчета председателя Республиканской коллегии адвокатов о работе совета Республиканской коллегии адвокатов;

рассмотрение иных вопросов организации деятельности адвокатуры.

2. Юридические консультации в Республике Беларусь

Юридические консультации являются организационной формой осуществления адвокатской деятельности и образуются территориальными коллегиями адвокатов в районах, городах, районах в городах для оказания юридической помощи физическим и юридическим лицам и обеспечения ее доступности. Юридические консультации не являются юридическими лицами.

Юридические консультации и адвокатские бюро могут быть специализированными в соответствующих отраслях права и (или) направлениях деятельности. Особенности порядка создания и деятельности отдельных специализированных адвокатских образований могут устанавливаться актами Президента Республики Беларусь.

Юридические консультации обеспечивают оказание на территории соответствующей административно-территориальной или территориальной единицы юридической помощи по уголовным делам по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс, а также других видов юридической помощи, оказываемых за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов, и несут ответственность за ее доступность, если иное не установлено территориальной коллегией адвокатов.

Территориальные коллегии адвокатов определяют порядок деятельности юридических консультаций, осуществляют их материально-техническое, финансовое, организационное и кадровое обеспечение.

Руководство деятельностью юридической консультации осуществляется заведующим, назначаемым из числа адвокатов юридической консультации советом соответствующей территориальной коллегии адвокатов. Положение о заведующем юридической консультацией утверждено Министерством юстиции Республики Беларусь от 1 февраля 2012 г. № 29.

Организация работы юридической консультации в значительной мере зависит от количественного состава адвокатов. Максимальное количество адвокатов, работающих в юридической консультации не должно быть более чем 35 адвокатов в одной юридической консультации. Мотивируется это тем, что в многочисленных консультациях возникают трудности с обеспечением контроля за распределением и качеством работы адвокатов, соблюдением ими Правил профессиональной этики и внутреннего трудового распорядка, проведения учебы по повышению профессионального уровня адвокатов, затрудняет планирование работы и, в конечном итоге отрицательно сказывается на качестве оказываемой правовой помощи гражданам и субъектам хозяйствования.

Количество адвокатов в консультации определяет президиумом коллегии, принимая во внимание численность населения, объем работы, особенности данного региона. Считается, что число адвокатов в юридических консультациях не должно быть меньше, чем количество судей соответствующего районного (городского) суда, однако в крупных городах, а тем более в столице адвокатов гораздо больше.

Юридические консультации образуются по административно-территориальному принципу в каждом районе (городе). Местонахождение их определяется президиумом коллегии адвокатов по согласованию с исполкомом Местного совета депутатов с учетом более полного и рационального обслуживания граждан.

В Республике Беларусь 12 февраля 1992 г. создана специализированная коллегия адвокатов Белинюрколлегия. Белинюрколлегия приравнена к областным коллегиям адвокатов и названа коллегией, объединяющей лиц, занимающихся адвокатской деятельностью и оказывающих квалифицированную юридическую помощь физическим и юридическим лицам Республики Беларусь за границей, иностранным физическим и юридическим лицам, а также лицам без гражданства на территории Республики Беларусь при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов, включая розыск наследников на территории Республики Беларусь.

Адвокаты Белинюрколлегия оказывают правовую помощь и представляют интересы физических и юридических лиц по всем без исключения направлениям и отраслям права. Коллегия имеет прочные международные связи с адвокатскими фирмами в Европе, Северной Америке, Австралии.

Типовой устав Белинюрколлегии, утвержденный министром юстиции Республики Беларусь 22 января 1999г., выделяет такие организационные формы осуществления адвокатской деятельности как филиалы и специализированные юридические консультации. Филиалы образуются в крупных населенных пунктах, находящихся на территории обслуживаемого района, либо в зданиях судов расположенных далеко от базовой юридической консультации. Это приближает юридическую помощь к населению, делает ее более качественной и квалифицированной. Специализированные консультации занимаются узкопрофильным юридическим обслуживанием клиентов по хозяйственному, авторскому праву, вопросам недвижимости, интеллектуальной собственности, военнослужащих и т.д.

В Минске, Гомеле, Бресте, и других городах созданы специализированные юридические консультации по обслуживанию субъектов хозяйствования. В Минске осуществляют деятельность специализированные юридические консультации по оказанию юридической помощи в органах военной юстиции города Минска, по правовому обеспечению сделок с недвижимостью, по вопросам интеллектуальной собственности, по обслуживанию субъектов предпринимательской деятельности при осуществлении ими внешнеэкономической деятельности.

С изменениями в законодательстве об адвокатуре специализированная Белорусская коллегия адвокатов была реорганизована путем присоединения ее к Минской городской коллегии адвокатов на правах специализированной юридической консультации с сохранением наименования «Белинюрколлегия».

Широкое распространение специализированные адвокатуры получили в Германии, США, Китае, России. В Германии действует Положение о специализированной адвокатуре с 23 марта 1999г. Специализация предусматривается по административному, налоговому, трудовому, социальному, семейному, уголовному праву и праву несостоятельности. К знаниям и опыту адвокатов предъявляются повышенные требования. Для приобретения особых теоретических знаний необходимо посещение специальных адвокатских курсов (не менее 120 часов), которые должны начинаться не более чем за 4 года до подачи заявления о присвоении наименования специализированного адвоката. Приобретение практического опыта обусловлено не менее чем трехлетним непрерывным стажем допуска и деятельности в качестве адвоката непосредственно перед подачей заявления в палату адвокатов.

3. Адвокатское бюро и индивидуальная практика адвокатов

Адвокаты вправе осуществлять адвокатскую деятельность в адвокатском образовании в форме юридической консультации или адвокатского бюро либо индивидуально.

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально либо стать учредителем (участником) адвокатского бюро (далее - партнер), должен иметь стаж работы в качестве адвоката или лица, оказывающего юридические услуги на основании свидетельства об аттестации юриста, не менее трех лет.

Решение адвоката об осуществлении адвокатской деятельности индивидуально либо решение адвокатов об учреждении адвокатского бюро на территории определенной административно-территориальной или территориальной единицы подлежат согласованию с советом территориальной коллегии адвокатов. В согласовании может быть отказано, если такое решение будет препятствовать обеспечению доступности на соответствующей территории юридической помощи по уголовным делам по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс, либо противоречить иным требованиям Закона.

Решение совета территориальной коллегии адвокатов об отказе в согласовании может быть обжаловано в судебном порядке в течение месяца со дня его принятия.

Общие вопросы организации и деятельности адвокатского бюро регулируются ст. 31 Закон. Адвокатское бюро является некоммерческой организацией, создаваемой в целях осуществления деятельности по оказанию юридической помощи.

Адвокатское бюро вправе нанимать по трудовому договору адвокатов, помощников адвокатов и иных работников. Трудовой договор с адвокатом подлежит прекращению в случае аннулирования или прекращения действия лицензии. Партнерами адвокатского бюро могут быть два и более адвоката, если иное не предусмотрено законодательными актами. Один и тот же адвокат не может быть партнером двух и более адвокатских бюро.

Адвокатское бюро имеет самостоятельный баланс, вправе открывать счета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь печать, штампы и бланки с адресом и наименованием адвокатского бюро.

Учредительным документом адвокатского бюро является его устав, который утверждается его учредителями.

Юридическая помощь в адвокатском бюро оказывается на основании договора на оказание юридической помощи путем осуществления адвокатской деятельности партнерами, а также иными адвокатами в соответствии с заключенными с ними адвокатским бюро трудовыми договорами.

Договор на оказание юридической помощи заключается между адвокатским бюро и клиентом.

Адвокатами в адвокатском бюро, если иное не установлено решением соответствующей территориальной коллегии адвокатов, обеспечивается оказание юридической помощи по уголовным делам по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс, других видов юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов.

Имущество адвокатского бюро формируется за счет взносов партнеров, средств, поступивших от оказания юридической помощи, а также иных источников, не запрещенных законодательством, и находится в собственности адвокатского бюро. Адвокатское бюро несет ответственность по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом, если иное не установлено законодательными актами.

Ст. 31 так же устанавливает порядок расходования средств поступивших от оказания юридической помощи.

Управление деятельностью адвокатского бюро осуществляется путем проведения собрания партнеров. Собрание партнеров проводится по требованию любого из партнеров в срок не позднее пятнадцати дней со дня уведомления иных партнеров о его проведении, если иное не предусмотрено законодательными актами. Решения на собрании партнеров принимаются по общему согласию всех партнеров. Уставом адвокатского бюро могут быть предусмотрены случаи, когда решение принимается простым большинством голосов партнеров. Текущее руководство деятельностью адвокатского бюро осуществляется управляющим партнером.

Партнеры адвокатского бюро не отвечают по его обязательствам, а адвокатское бюро не отвечает по обязательствам партнеров, если иное не предусмотрено законодательными актами.

Изменение состава партнеров адвокатского бюро может осуществляться вследствие: выхода партнера; принятия нового партнера; прекращения партнером адвокатской деятельности по основаниям, предусмотренным Законом.

Партнеры адвокатского бюро вправе:

при выходе из адвокатского бюро либо прекращении адвокатской деятельности получить часть имущества адвокатского бюро или стоимость этого имущества в пределах стоимости имущества, переданного ими в собственность адвокатского бюро, если иное не предусмотрено уставом адвокатского бюро;

получить в случае ликвидации адвокатского бюро часть его имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, в пределах стоимости имущества, переданного ими в собственность адвокатского бюро.

Адвокат, принявший решение осуществлять адвокатскую деятельность индивидуально, должен иметь помещение, пригодное для осуществления адвокатской деятельности, принадлежащее ему на праве собственности, аренды или ином законном основании. Помещение для осуществления адвокатской деятельности может использоваться совместно несколькими адвокатами, осуществляющими адвокатскую деятельность индивидуально.

До начала осуществления адвокатской деятельности индивидуально адвокат обязан зарегистрироваться в Министерстве юстиции Республики Беларусь и получить свидетельство о регистрации. Форма свидетельства о регистрации адвоката, осуществляющего адвокатскую деятельность индивидуально, и порядок его выдачи определяются Министерством юстиции Республики Беларусь.

Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, если иное не установлено решением соответствующей территориальной коллегии адвокатов, обеспечивает оказание юридической помощи по уголовным делам по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс, других видов юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов.

Адвокат, осуществляющий адвокатскую деятельность индивидуально, вправе открывать счета в банках и (или) небанковских кредитно-финансовых организациях, иметь печать, штампы, бланки с адресом места осуществления адвокатской деятельности, привлекать физических лиц по трудовым и (или) гражданско-правовым договорам.

ЛЕКЦИЯ 7: ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АДВОКАТУРЫ

1. Адвокат в судопроизводстве

2. Консультационная деятельность адвоката

3. Оказание бесплатной юридической помощи

1. Адвокат в судопроизводстве

Любое физическое и юридическое лицо на территории Республики Беларусь вправе обратиться за юридической помощью к адвокату (по своему выбору) для защиты своих прав и законных интересов в судах, других органах и организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих правовых вопросов.

Профессиональная защита прав и интересов клиентов по уголовным, гражданским делам, делам, возникающим из хозяйственных (экономических) споров, и делам об административных правонарушениях в общих и хозяйственных судах, органах, ведущих уголовный или административный процесс, осуществляется только адвокатами. Ежегодно адвокаты выполняют тысячи поручений: дают устные советы, составляют правовые документы, выполняют поручения по ведению уголовных, гражданских и административных дел.

Адвокат участвует в качестве защитника, или в качестве представителя, причем первая форма распространена в основном в уголовном процессе, вторая преимущественно – в гражданском, хозяйственном и административном, хотя также используется и в уголовном процессе в отношении потерпевшего. Оказание юридической помощи, защиту прав, свобод и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется административный процесс, может осуществлять защитник, а оказание юридической помощи потерпевшему, а также физическому лицу – индивидуальному предпринимателю, в отношении которого ведется административный процесс, – представитель.

Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь в п.9 ст.6 дает определение понятию «защита» - это процессуальная деятельность, осуществляемая стороной защиты в целях опровержения подозрения или обвинения либо смягчения обвинения, обеспечения прав и интересов подозреваемого, обвиняемого, лица, совершившего общественно опасное деяние, а также лица, задержанного либо к которому применена мера пресечения на основании решения об исполнении просьбы органа иностранного государства, компетентного принимать решения по вопросам оказания международной правовой помощи по уголовным делам, об оказании международной правовой помощи по уголовному делу на основе принципа взаимности либо в связи с нахождением в международном розыске с целью выдачи.

В соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Беларусь всякое заинтересованное лицо вправе обращаться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса. В судопроизводстве по гражданским делам граждане и юридические лица, а по уголовным делам участники уголовного процесса, право на защиту могут осуществлять как лично, так и с помощью защитника (представителя). Личное участие в деле не лишает их права иметь по этому делу представителей. В предусмотренных законом случаях лица, ведущие производство по материалам и уголовному делу, обязаны обеспечить участие защитника подозреваемого, обвиняемого.

Защитник (адвокат) в уголовном процессе вправе представлять интересы подозреваемого, обвиняемого потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика. В гражданском процессе адвокат в качестве представителя выступает от имени истца, ответчика, третьего лица; заявителя по делам, вытекающим из административно-правовых отношений, и делам особого производства от имени заинтересованных лиц по этим делам; а также от имени взыскателя и должника в приказном и исполнительном производстве.

В соответствии со ст.44 УПК в качестве защитников в уголовном процессе участвуют адвокаты, являющиеся гражданами Республики Беларусь либо гражданами других государств в соответствии с международными договорами Республики Беларусь. По ходатайству обвиняемого определением (постановлением) суда в качестве защитника в суде может быть допущен один из близких родственников либо законных представителей обвиняемого.

Защитник допускается к участию в уголовном деле с момента вынесения в отношении лица постановления о возбуждении уголовного дела, а также с момента фактического задержания, применения меры пресечения, признания лица подозреваемым или предъявления обвинения. Одно и то же лицо не может быть защитником двух подозреваемых или обвиняемых, если интересы защиты одного из них противоречат интересам другого. Однако обвиняемый вправе пригласить для защиты нескольких адвокатов. На практике сторона обвинения уже в стадии предварительного расследования ставит цель формировать у обвиняемых по делам о групповых преступлениях разные интересы. Противоречия в показаниях таких лиц, разный объем сведений, сообщенных органу уголовного преследования, порождают взаимное недоверие и желание выгородить себя. Защитник, участвуя в процессе, может использовать указанные сведения в пользу одного из обвиняемых.

Представитель (адвокат) в гражданском процессе допускается к участию в деле после удовлетворения судом соответствующего ходатайства заинтересованного лица, возможно участие в деле нескольких представителей от имени и в интересах одного лица.

Своеобразным во Франции является правило о том, что каждая сторона может быть представлена только одним адвокатом. В Германии суд обязательно назначает адвоката стороне, если другая, уже представлена адвокатом. Особенностью представительства в зарубежном гражданском процессе является существование во многих странах, особенно континентальной Европы (Германия, Франция, Нидерланды, Греция, Италия, Испания), принципа адвокатской монополии. Данный принцип устанавливает запрет на личное ведение дела сторонами и предполагает их обязательное представительство.

Адвокатская монополия обычно не распространяется на низшие звенья судебной системы. В Германии стороны вправе лично вести процесс в участковых судах, исключение составляют семейные споры, во Франции – в судах малой инстанции, в Греции – в мировых судах. В Италии принцип адвокатской монополии поставлен в зависимость от цены иска: если она не велика, сторона может участвовать в деле без представителя. В Израиле по мелким искам стороны могут пользоваться помощью адвоката только с разрешения суда. Прекращение полномочий представителя допускается, но только после назначения нового. Законодательство многих стран освобождает от обязательного представительства лиц, которые в силу своей квалификации могут самостоятельно осуществлять эти функции. В Германии вести свое дело в суде предоставляется адвокатам, в Италии – по ходатайству лиц с разрешения суда. Целесообразность адвокатской монополии объясняется тем, что при этом обеспечивается равенство сторон (обе представлены юристами, оказывающими квалифицированную юридическую помощь) и более быстрое правильное ведение дела. Во Франции адвокатов в этой связи называют «помощниками судей».

Принятие поручения по делу оформляется договором адвоката с клиентом. При участии адвоката в деле по назначению составляется справка-расчет, в которой указываются сведения об адвокате, по какому уголовному делу он принимает поручение и дата его выполнения, наименование органа, по требованию которого назначен адвокат, сумма, подлежащая оплате адвокату.

Адвокат не должен принимать участие в процессе, если требования клиента противоречат закону или не имеют под собой оснований. Безусловным основанием для заключения соглашения и принятия поручения на оказание юридической помощи является наличие правовой позиции, которая включает в себя две составные части – законность требований и их доказуемость. Отказывать в приеме поручения адвокат может только тогда, когда однозначно усматривается, что права, обратившегося клиента не нарушены, либо их защита исключена.

В гражданском процессе предусмотрено два способа оформления полномочий адвоката, выступающего от имени гражданина: предоставление доверенности или устное заявление, уполномочивающее представителя на участие в деле. В соответствии со ст. 75 ГПК, доверенность может быть выдана на совершение отдельных процессуальных действий, ведение конкретного гражданского дела, нескольких дел или на представление интересов доверителя в суде по любому делу в течение определенного срока. Адвокат наряду с доверенностью представляет суду специальное разрешение (лицензию) на осуществление адвокатской деятельности и ордер юридической консультации, если он работает в юридической консультации.

Письменные доверенности, выдаваемые гражданами, удостоверяются в нотариальном порядке. Доверенности от имени юридических лиц совершаются в простой письменной форме за подписью их руководителя или иного лица, уполномоченного на это учредительными документами юридического лица, скрепляются печатью. Устное заявление, которым гражданин уполномочивает представителя на ведение дела в суде, должно быть оформлено записью в протоколе судебного заседания таким образом, чтобы можно было ясно и четко определить круг его полномочий.

Защитник может участвовать в производстве по материалам и уголовному делу по приглашению подозреваемого, обвиняемого, их законных представителей, а также близких родственников, других лиц по просьбе или с согласия подозреваемого или обвиняемого, либо по назначению через коллегию адвокатов (юридическую консультацию) по требованию органа, ведущего уголовный процесс. Орган, ведущий уголовный процесс, не вправе рекомендовать приглашение определенного защитника.

В соответствии со ст.46 УПК Республики Беларусь производится назначение защитника по требованию органа, ведущего уголовный процесс. Ст. 45 Уголовно-процессуального кодекса предусматривает случаи обязательного участия защитника, что обусловлено трудностями или невозможностью личного осуществления защиты либо необходимостью обеспечить равенство сторон и состязательность процесса.

Обязательного участия адвоката в гражданском процессе не предусмотрено. Но в некоторых случаях суд по собственной инициативе может назначить стороне или третьему лицу адвоката в качестве представителя (ст.77 ГПК): отсутствует представитель у недееспособной стороны или третьего лица; отсутствует представитель у ответчика, место жительства (место нахождения) которого неизвестно;  представитель не вправе вести судебное дело по основаниям, установленным Кодексом о браке и семье Республики Беларусь; в других установленных законом случаях.

В некоторых государствах, например в Финляндии, Туркменистане, участие адвоката в судопроизводстве не обязательно и требование профессиональной юридической помощи не включено в число предъявляемых к порядку судебного разбирательства, хотя стороны обычно пользуются услугами адвоката.

Представительство при производстве по гражданскому делу может осуществляться в двух формах: либо адвокат замещает в судебном заседании доверителя, выступает от его имени в защиту прав и законных интересов, т.е. участвует в деле один, либо участвует в судебном заседании вместе с доверителем. Во втором случае доверитель излагает фактические обстоятельства дела, а адвокат должен сосредоточить внимание на правовых вопросах, на юридическом обосновании позиции доверителя.

Участвуя в судебном разбирательстве, защитник обязан использовать все предусмотренные законом средства и способы за­щиты, чтобы во время судебного разбирательства были выявлены и учтены судом все об­стоятельства, свидетельствующие в пользу обвиняемого. Основная задача за­щитника в суде сводится к тому, чтобы убедить всех участников судебного разбирательства в правоте своего взгляда на рассматриваемые в суде вопросы.

На стадии судебного разбирательства в гражданском процессе перед адвокатом стоит задача – убедить судью в правоте и обоснованности исковых требований с помощью имеющихся доказательств и иных доводов. Представляя интересы ответчика, адвокат обязан доказывать обстоятельства, на которых основываются возражения против иска, опровергать заявленные требования полностью или частично. Адвокат должен отстаивать истинность убеждений доверителя, что требует наличие аргументов, подтверждающих правоту избранной позиции. Такими аргументами служат доказательства. Адвокат может собирать доказательства самостоятельно либо ходатайствовать перед судом об их истребовании.

В подготовительной части судебного заседания подсу­димый и его защитник наряду с другими лицами имеют право заявить ходатайства о вызове новых свидетелей, экспертов и специалистов и об истребовании вещественных доказательств и документов. Защитник должен высказать свое мнение по вопросу исследования доказательств, ис­ходя из соображений тактической целесообразности. В случае, если по делу заявлен гражданский иск, защитник должен высказать свою позицию по поводу его удовлетворения.

В судебных пре­ний защитник должен определить «итоговую» правовую пози­цию по делу. Можно выделить три основных варианта позиции защиты: о смягчении наказания, об оправдании обвиняемого, об изменении квалификации содеянного подзащитным. Содержание речи адвоката предопределено избранной защитником правовой по­зицией по делу. Важно, чтобы речь была грамотной с правовой точки зрения, логически продумана и психологически правильно построена. Участвуя в судебном заседании, адвокат должен проявлять уважение к суду и другим лицам, участвующим в судебном разбирательстве.

Также участие защитника при рассмотрении дела в суде осуществляется в форме об­жалования судебных решений. Обвиняемый, его защитник вправе об­жаловать в кассационном порядке приговор суда. Как правило, при кассационном рассмот­рении уголовного дела участвует тот же защитник, который осуществлял защиту на протя­жении всего рассмотрения дела.

Подозреваемый или обвиняемый вправе по собственной инициативе и добровольно отказаться от защитника в любой момент, а в случае задержания или применения меры пресечения в виде заключения под стражу - в присутствии защитника, с которым заключено соглашение или который назначен через коллегию адвокатов. Не могут быть прекращены полномочия назначенного защитника, когда его участие является обязательным или если орган, ведущий уголовный процесс, не принял заявленный отказ. Не принимается отказ от защитника в связи с отсутствием средств для оплаты юридической помощи или иными вынужденными обстоятельствами. Отказ от защитника не лишает подозреваемого, обвиняемого права в дальнейшем ходатайствовать о допуске защитника к участию в производстве по уголовному делу. Если ходатайство заявлено до начала судебных прений, оно подлежит удовлетворению.

Возможность участия адвоката в качестве защитника или представителя в уголовном либо гражданском процессе является одной из гарантий реализации конституционного права на защиту, обеспечивает осуществление процессуальных прав и обязанностей тех лиц, которые по каким-либо причинам не могут или затрудняются сделать это самостоятельно. Участие адвоката в суде обеспечивает равенство сторон и состязательность процесса.

2. Консультационная деятельность адвоката

Одним из видов правовой помощи, оказываемой адвокатами, является консультирование граждан и юридических лиц. Консультационная работа, как правило, выполняется в юридической консультации, где имеются надлежащие условия для обеспечения ее профессионального уровня. Юридические консультации располагают необходимым справочно-нормативным материалом, юридической литературой, опубликованной судебной практикой.

Адвокаты дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству, составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера. Из адвокатской практики следует, что справка отличается от консультации более сжатой формулировкой и лаконичным содержанием. Если консультация – это подробное разъяснение клиенту правового смысла и содержания, возможных юридических последствий его проблемы, то справка зачастую является кратким ответом на поставленный вопрос, ссылкой на норму права, регулирующую соответствующие отношения. В справке может выражаться лишь мнение конкретного адвоката, основанное на субъективно изложенной клиентом ситуации.

В юридической консультации дежурный адвокат, а также адвокат не занятый в судебном процессе ежедневно осуществляет прием граждан. Дежурства адвокатов осуществляется с заранее составленным графиком. Для более квалифицированного оказания юридической помощи используется метод специализации адвокатов. Одни адвокаты специализируются по вопросам гражданского права, другие по вопросам семейного или уголовного права и т.д. Характер консультации зависит от конкретного вопроса, с которым клиент обратился к адвокату. После консультации клиент может заключить соглашение с адвокатом на его участие в судебном процессе по гражданскому, уголовному или хозяйственному делу.

Консультируя клиента, адвокат обязан разъяснять законодательство. По просьбе клиента адвокат может давать устные и письменные справки по законодательству. В юридической консультации ведутся соответствующие картотеки, каталоги и иные источники, необходимые для оказания адвокатами квалифицированной юридической помощи. Заведующие юридическими консультациями обязаны надлежащим образом организовать и контролировать прием посетителей адвокатами в юридических консультациях.

Адвокат при проведении консультаций обязан придерживаться культуры приема граждан. Он должен неукоснительно выполнять требования профессиональной этики, регулирующие отношения с клиентами. Адвокату не следует вести личные и профессиональные разговоры в присутствии клиента (клиентов), исключая случаи коллективного обсуждения вопроса клиента с его согласия.

Адвокат дает клиенту квалифицированную юридическую консультацию, основываясь на достаточном знании (изучении) относящихся к делу фактов, применимых к рассматриваемым правоотношениям нормах права, и личном профессиональном опыте.

Правовое обслуживание юридических лиц, как правило, затрагивает следующие вопросы: заключение сделок, гражданско-правовых, трудовых договоров, организации деятельности юридического лица, ликвидации и банкротства, налогообложения.

Адвокат должен максимально выяснить все аспекты проблемы и обстоятельства дела. Он обязательно должен учитывать и то, что обратившийся за помощью не имеет юридического образования, и часто может неправильно оценивать ситуацию. Также адвокату необходимо учитывать и психологические моменты. Необходимо умение адвоката настроить клиента на конструктивный диалог, создать атмосферу полного доверия, объяснить суть адвокатской тайны.

Можно выделить несколько правил, которых адвокат должен придерживаться при даче разъяснений и составить общий план проведения консультации с клиентом:

1. адвокат должен произвести правовую оценку сложившейся ситуации, выяснить имело ли место нарушение прав и интересов клиента, объяснить содержание нормативных правовых актов, относящихся к проблеме;

2. адвокат должен раскрыть доверителю перспективы дела, высказать свое мнение по делу вообще и по поводу его исхода;

3. адвокат дает рекомендации относительно вариантов поведения клиента, он может советовать обратиться ему в суд или иные государственные органы для разрешения конфликта, подать жалобу или заявление.

Адвокат на всех этапах консультирования должен раскрывать клиенту трудности, с которыми он может столкнуться, указывать на слабые места его позиции, на возможные пути преодоления этих трудностей (сбор дополнительных документов, поиск свидетелей, проведение экспертиз).

Консультируя клиентов, адвокат должен быть одновременно честным, компетентным и беспристрастным. Совет адвоката должен быть понятным и четким, ясно выражающим то, что адвокат откровенно думает по поводу плюсов и минусов рассматриваемой ситуации, а также возможных результатов судебного рассмотрения спора. Если стало очевидным, что клиент не понял (неправильно понял) полученную консультацию, а также возможные правовые последствия тех или иных действии, основанных на полученной консультации, адвокат должен повторно дать консультацию. Адвокат должен ясно обозначить факты, обстоятельства и предположения, на которых основывается его точка зрения. Если клиент выскажет соответствующее пожелание, адвокат должен способствовать ему в получении консультации другого адвоката по данному вопросу.

Консультируя клиента, адвокат не должен осознанно способствовать или поощрять нечестность либо мошенничество, преступление либо неправомерное поведение, либо инструктировать клиента, как нарушить закон или скрыть сл­еды преступления. Адвокату следует критически оценивать сообщаемые клиентом сведения, на анализе которых будет основываться его консультация.

Адвокат не вправе отказать в консультации клиенту на том основании, что он ранее получил консультацию по тому же вопросу от другого адвоката. При этом консультирующий адвокат должен быть весьма осторожен в формулировании тех своих выводов и советов, которые противоречат ранее данным консультациям. Целесообразным в этом случае во избежание ошибки является предварительное выяснение причин, по которым другой адвокат дал иной совет или пришел к иному выводу.

Законодательство Республики Беларусь закрепляет право гражданина в случае задержания или применения меры пресечения в виде заключения под стражу получить до начала первого допроса в качестве подозреваемого, обвиняемого юридическую консультацию в условиях полной конфиденциальности. Реализацию этого права обязан обеспечить орган, ведущий уголовный процесс, а заведующий юридической консультацией должен направить адвоката для выполнения функций защитника.

Консультационная работа адвоката является эффективной формой пропаганды законодательства, воспитания граждан в духе уважения к праву и закону. Адвокат, разъясняя действующее законодательство, ориентирует обращающихся за юридической консультацией на безусловное и добровольное соблюдение требований закона и правовых предписаний.

3. Оказание бесплатной юридической помощи

Общепризнанные принципы и нормы международ­ного права закрепляют право бедных и малоиму­щих граждан на юридическую помощь. Согласно п. 3 ст. 14 Международного пакта о граж­данских и политических правах, каждый вправе иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда ин­тересы правосудия того требуют, и безвозмездно когда у него нет достаточных средств для оплаты защитника.

В Резолюции (78) от 2 марта 1978 г. Комитета министров Совета Европы «О юри­дической помощи и консультациях» вопрос об оказании бесплатной юридической помощи связыва­ется с проблемой доступа к правосудию. В п. 1 Резолюции записано: «Никто не может быть лишен в силу препятствий экономического характера возможности использования или защиты своих прав в любых судах, правомочных выносить решения по гражданским, административным, социальным или налоговым делам. С этой целью любое лицо должно иметь право на необходимую юридическую помощь в судебном разбирательстве». После изложения условий обязательного обеспечения юридической помощи и ее видов, устанавливается важнейшее для данной темы правило: «Ответственность за финансирование юридической помощи должна быть возложена на государство».

Конституция Республики Беларусь гарантирует, что в случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается за счет государства. Адвокаты оказывают бесплатную помощь по устным советам, по составлению правовых документов, при консультировании до первого допроса, по ведению уголовных, гражданских и административных дел.

Юридическая помощь гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее - граждане) оказывается за счет средств коллегий адвокатов:истцам - в судах первой инстанции при ведении дел, связанных с трудовыми правоотношениями, о взыскании алиментов;

ветеранам Великой Отечественной войны - при даче устной консультации по вопросам, не связанным с предпринимательской деятельностью;

гражданам - при составлении заявлений о назначении пенсий и пособий;

инвалидам I и II группы - при даче устной консультации, не требующей ознакомления с документами;

несовершеннолетним - в их интересах, их родителям (опекунам, попечителям) - в интересах детей;

иным категориям граждан - по решению коллегии адвокатов.

Юридическая помощь по вопросам социальной защиты и реабилитации жертвам торговли людьми, а в случае недостижения ими четырнадцатилетнего возраста - их законным представителям, лицам, пострадавшим в результате акта терроризма, оказывается за счет средств республиканского бюджета.

Юридическая помощь подозреваемому или обвиняемому оказывается за счет средств местного бюджета в случае участия адвоката в дознании, предварительном следствии и судебном разбирательстве по назначению через территориальную коллегию адвокатов по требованию органа, ведущего уголовный процесс.

Территориальная коллегия адвокатов определяет порядок оказания юридической помощи за счет средств коллегии адвокатов, а также распределяет затраты на ее оказание между адвокатами юридических консультаций, адвокатских бюро, а также адвокатами, осуществляющими адвокатскую деятельность индивидуально.

Порядок возмещения расходов на оплату труда адвоката за счет средств республиканского и (или) местного бюджетов определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Республиканская коллегия адвокатов ежегодно устанавливает специальные дни приема малоимущих граждан бесплатно : 15 марта (по случаю Дня Конституции Республики Беларусь); 26 июня (по случаю Дня образования адвокатуры Республики Беларусь); 1 октября (по случаю Дня пожилого человека); 30 ноября (по случаю Дня юриста).

Необходимо учитывать, что бесплатной юридическая помощь является только для клиента, но не для адвоката, труд которого и в этом случае подлежит обязательной оплате. Если лицо освобождено от оплаты юридической помощи в соответствии с законодательством, то оплата труда адвоката относится на счет государственного бюджета. При оказании адвокатом юридической помощи лицу, освобожденному от ее оплаты по решению заведующего юридической консультацией или Президиума коллегии адвокатов, оплата труда адвоката производится из средств коллегии.

Оказание бесплатной юридической помощи характерно как для Беларуси, так и для западных стран. Существенные отличия касаются определения лиц, пользующихся этой льготой. В Республике Беларусь, России и в других странах СНГ бесплатная юридическая помощь предоставляется конкретным категориям граждан, тогда как в большинстве европейских стран критерием, дающим право на освобождение от оплаты услуг адвоката, является только имущественное положение гражданина. Лицо может быть освобождено от оплаты юридической помощи полностью или частично в зависимости от его благосостояния.

ЛЕКЦИЯ 8 : АДВОКАТСКАЯ ЭТИКА

1 Правила профессиональной этики адвоката

2 Правовая культура адвоката

3 Культура речи адвоката, речь в судебном процессе