9. Региональные организации - международные организации, в которых участвуют государства отдельных континентов, их частей или крупных регионов (напр., Организация африканского единства).

Классификация рммпо:

А) по географическому критерию: РММПО latu sensu (в широком смысле)- это любая МО, не относящаяся к универсальным МО, например, Британское содружество наций, СНГ, ОЭСР и т.д.; РММПО stricto sensu (в узком смысле) -члены которых характеризуются географической близостью и соседством.

Б) критерий компетенции: РММПО общей компетенции (СЕ, ЛАГ, ОАГ, АС и т.д.); РММПО специальной компетенции -СУ ЛАГ и др.

В) критерий целей: РММПО, ориентированные на поддержание мира и безопасности (НАТО, ОДКБ, Договор Рио); РММПО сотрудничеству в политической и иных сферах (технической, культурной, экономической) –ЕС, АСЕАН, СНГ, ШОС и др..

Г) телеологический критерий(отношения с государствами-членами): РММПО сотрудничества и РМО интеграции

ОБСЕ- Заключительный акт СБСЕ был подписан 1.08.1975 г. в Хельсинки.

1990 Г.- Парижская хартия для новой Европы- было объявлено о преобразовании сбсе в обсе - региональное соглашение в смысле главы уш Устава оон.

Цели: содействие улучшению взаимных отношений, а также создание условий по обеспечению длительного мира.

СНГ-учрежден 8.12.1991 (Минское соглашение), 21.12.1991 г. Алма-Атинская декларация о присоединении к СНГ 12 государств бывшего СССР. Устав подписан 22.01.1993 г. .

Европе́йский сою́з (Евросою́з, ЕС) — экономическое и политическое объединение 28 европейских государств. Нацеленный на региональную интеграцию, Союз был юридически закреплён Маастрихтским договором в 1992 году (вступившим в силу 1 ноября 1993 г.) на принципах Европейских сообществ. С 500млн. жителей доля ЕС как целого в мировом валовом внутреннем продукте составляла в 2012 году около 23 % (16,6 трлн $) по номинальному значению и около 19 % (16,1 трлн $) — по паритету покупательной способности.

С помощью стандартизированной системы законов, действующих во всех странах союза, был создан общий рынок, гарантирующий свободное движение людей, товаров, капитала и услуг,[ включая отмену паспортного контроля в пределах Шенгенской зоны, в которую входят как страны-члены, так и другие европейские государства. Союз принимает законы (директивы, законодательные акты и постановления) в сфере правосудия и внутренних дел, а также вырабатывает общую политику в области торговли, сельского хозяйства, рыболовства и регионального развития. Восемнадцать стран союза ввели в обращение единую валюту, евро, образовав еврозону.

ЕС имеет :

• полномочия на участие в международных отношениях и заключение международных договоров.

• общая внешняя политика и политика безопасности, предусматривающая проведение согласованной внешней и оборонной политики.

• постоянные дипломатические миссии ЕС, действуют представительства в ООН, ВТО, Большой восьмёрке и Группе двадцати. Делегации ЕС возглавляются послами ЕС.

• Наиболее важными институтами ЕС являются Европейская комиссия, Совет Европейского союза, Европейский совет, Суд Европейского союза, Европейская счётная палата и Европейский центральный банк.

• Европейский парламент избирается каждые пять лет гражданами ЕС. В 2012 году Европейскому союзу присуждена Нобелевская премия мира.

Организация африканского единства — организация африканских стран. В 2002 году переименована в Африканский союз.

Создана на основе Хартии африканского единства в 1963 году в целях укрепления единства и солидарности африканских государств, защиты их суверенитета, территориальной целостности и независимости и поощрения международного сотрудничества.

• Штаб-квартира — Аддис-Абеба.

Цели:

• укрепление сотрудничества между странами Африки,

• урегулирование территориальных конфликтов, споров и разногласий между ними,

• сотрудничество в социально-экономической и политической сферах жизни.

Членом организации может быть любое независимое суверенное африканское государство.

В 1991 году был подписан договор о создании единого экономического сообщества в рамках организации. Организация насчитывает в своих рядах 48 государств.

Организация американских государств (ОАГ (OAS) международная организация, созданная 30 апреля 1948 года на 9-й Межамериканской конференции в Боготе (Колумбия) на базе Панамериканского союза, существовавшего с 1889 года. Штаб-квартира расположена в Вашингтоне. Рабочие языки — испанский, английский, французский и португальский. Высшие органы — Генеральная ассамблея, Постоянный совет, Консультативное совещание министров иностранных дел, Генеральный секретариат.

Организация была создана в целях достижения мира среди его государств-членов, как это предусмотрено в статье 1 Устава: Поддерживать мир и справедливость, способствовать солидарности, укреплять сотрудничество и защищать свой суверенитет, свою территориальную целостность, и независимость.

Сегодня ОАГ объединяет все 35 независимых государств Северной и Южной Америки и является главной политической, юридической и социальной силой в полушарии.

Организация использует четыре направления для эффективного осуществления своей основной цели, исходя из её основных принципов: демократии, прав человека, безопасности и развития.

Содру́жество Незави́симых Госуда́рств (СНГ) — региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.

СНГ основано на началах суверенного равенства всех его участников, поэтому все государства-участники являются самостоятельными субъектами международного права. Содружество не является государством и не обладает наднациональными полномочиями.

Основными целями организации являются:

• сотрудничество в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях;

• всестороннее развитие государств-участников в рамках общего экономического пространства, межгосударственной кооперации и интеграции;

• обеспечение прав и свобод человека;

• сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности, достижение всеобщего и полного разоружения;

• взаимная правовая помощь;

• мирное разрешение споров и конфликтов между государствами-участниками организации.[47]

К сферам совместной деятельности государств-участников относятся:

• обеспечение прав и основных свобод человека;

• координация внешнеполитической деятельности;

• сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;

• сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;

• охрана здоровья и окружающей среды;

• вопросы социальной и миграционной политики;

• борьба с организованной преступностью;

• сотрудничество в области оборонной политики и охраны внешних границ

Высшим органом организации является Совет глав государств СНГ, в котором представлены все государства-участники Содружества и который обсуждает и решает принципиальные вопросы, связанные с деятельностью организации. Совет глав государств собирается на заседания два раза в год. Совет глав правительств СНГ координирует сотрудничество органов исполнительной власти государств — участников в экономической, социальной и иных областях общих интересов. Собирается два раза в год. Все решения как в Совете глав государств, так и в Совете глав правительств, принимаются на основе консенсуса. Главы двух этих органов СНГ председательствуют поочерёдно в порядке русского алфавита названий государств — участников Содружества. Азербайджан , Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдавия, Россия, Таджикистан,

Туркменистан, Узбекистан.

10.Современная мировая политика, к счастью, не сводится к совокупности межгосударственных взаимодействий. Совокупность акторов, не привязанных напрямую к конкретным государствам, делят, как правило, на две группы: субъекты гражданского общества (например, неправительственные организации) и частный бизнес (ТНК).

Среди наиболее влиятельных НПО с природоохранной/глобально-экологической «специализацией»: «Гринпис», «Всемирный фонд дикой природы», «Друзья Земли», Римский клуб и др. Эти организации уже сделали немало в плане решения глобальных экологических проблем, в том числе путём привлечения к ним внимания общественности и властей.

Среди существующих на сегодняшний день влиятельных экономических «агентов» УР в негосударственном секторе, можно выделить частный бизнес. ТНК включают нефтяные компании, такие как Exxon and BP-Amoco, или предприятия пищевой промышленности, такие как, например, Monsanto. Сегодня уже многими отмечается, что с 1980-х гг. имеет место глобальная тенденция к сокращению роли государств в развитии таких сфер, как инвестирование и инфраструктура, в то время как частный бизнес, напротив, наращивает масштабы экономической деятельности на региональном уровне (особенно в беднейших странах). Каким образом частный бизнес в политическом ракурсе способен влиять на переход к УР? Здесь можно выделить два направления: 1) политические элиты => бизнес; 2) бизнес => политические элиты. Первый случай представляется наиболее простым и распространенным, речь идет, в первую очередь, о регулировании эколого-ориентированной деятельности менеджмента предприятий в соответствии с принятыми международными договоренностями и/или национальными доктринами, или экологического менеджмента. Так, например, уже после Стокгольмской конференции в мире было принято множество соглашений и деклараций по экологизации предпринимательства. В отраслях и в регионах разрабатываются и внедряются системы управления охраной окружающей среды, которые интегрируются в общую систему управления производством, отраслями и регионами.

Для крупных компаний по крайней мере декларативная приверженность принципам устойчивого развития является позитивным имиджевым фактором, в чём можно легко убедиться, зайдя на веб-сайты этих компаний. Так, тот же упомянутый ExxonMobil на своем официальном Интернет-сайте указывает, что «ExxonMobil Chemical придерживается принципов устойчивого развития, включая обязательства по поддержанию баланса между экономическим ростом, социальным развитием и охраной окружающей среды». В компетенции государства находится создание наиболее благоприятных условий для бизнеса, придерживающегося экологических стандартов и принципов устойчивого развития на предприятиях.

Что касается второго направления влияния, бизнес => политические элиты, то здесь роль бизнеса в переходе к УР носит гораздо более противоречивый характер, в силу самой специфики частной коммерческой деятельности. Так, например, ТНК играют существенную роль в лоббировании интересов правительств стран базирования, а также в популяризации информации об экологических проблемах среди местного населения (в том числе – через сотрудничество с университетами), воздействуя таким образом и на политику принимающего государства. Однако важно понимать, что частный бизнес, действующий вне рамок прямого государственного регулирования, и имеющий основной (а часто – и единственной) целью своей деятельности максимизацию прибыли при минимизации издержек нуждается в прагматических основаниях для того, чтобы действовать в духе УР, иначе коммерческая деятельность как таковая потеряет всякий смысл.

Роль негосударственных акторов могут также играть и небольшие социальные общности и даже отдельные личности (например, всемирно известный правозащитник А.Д. Сахаров), социальные движения (например, анти- и альтерглобалистские), профсоюзы.

11. Международные неправительственные организации (МНПО) - это структуры, которые состоят из общественных групп или отдельных граждан ряда стран, действуя в специфических областях. К их числу относятся:   • профессиональные организации, например, Международная ассоциация политических наук, Международная организация журналистов;   • демографические организации, такие как Международная демократическая федерация женщин, Всемирная федерация молодежи;   • религиозные организации (Всемирный совет церквей, Всемирный исламский конгресс и др.);   • правовые организации, например, Международная Амнистия;   • экологические организации (Гринпис и др.);   • гуманитарные организации, например, Международный Красный Крест;   • спортивные организации, например, Международный Олимпийский комитет, Международная федерация футбола.   • организации солидарности и в защиту мира: Организация солидарности народов стран Азии и Африки, Всемирный Совет мира, Пагоушское движение.   МНПО различаются по структуре, направленности, задачам и масштабам деятельности. Хотя принимаемые ими решения, как правило, не имеют для государств обязательной юридической силы, им все чаще удается добиваться выполнения поставленных задач не только в профессиональной, но и в политической области. Активная деятельность международных неправительственных организаций явилась важнейшим фактором прекращения холодной войны.   Основными средствами воздействия МНПО на мировую политику являются мобилизация общественного мнения, оказание давления на межгосударственные организации (прежде всего ООН) и непосредственно на конкретные государства с целью решения тех или иных проблем, наблюдение за деятельностью правительств в различных сферах общественной жизни и выполнением ими взятых на себя обязательств. Именно так действуют Гринпис, Пагоушское движение, Международная Амнистия и другие организации. Поэтому организации подобного рода называют «международными группами давления».   МНПО могут выступать как элементы формирующегося глобального гражданского общества.   Значительное влияние на существо и направленность международных процессов оказывают такие специализированные неправительственные организации, как транснациональные корпорации (ТНК). Огромные ресурсы позволяют им существенно воздействовать в своих интересах на политическую сферу как в странах базирования, так и в мире в целом.   На рубеже XX и XXI столетий ТНК контролировали до половины мирового промышленного производства, 63 процента внешней торговли, примерно 4/5 патентов и лицензий на новую технику, технологию и ноу-хау. Ядро мирохозяйственной системы составляли около 500 ТНК, обладающие практически неограниченной экономической властью. Экономический потенциал ТНК сопоставим с валовым продуктом крупных государств.   Международная деятельность ТНК приводит к противоречивым последствиям. В позитивном плане она способствует развитию мировой экономики и торговли, созданию рабочих мест, внедрению процедур мирного разрешения конфликтных ситуаций. Оборотной стороной деятельности ТНК является размывание национального суверенитета, прогрессирующее расслоение мира на «богатый Север» и «бедный Юг» как источник дешевой рабочей силы.   Наряду с ММПО и МНПО на мировой арене функционируют и другие, весьма влиятельные политические акторы. Идет процесс формирования новых политических акторов и их диверсификации.   На мировой арене действуют гибридные образования, соединяющие элементы государственных и негосударственных структур, - транснациональные корпорации со смешанным государственным и частным капиталом. Свойства негосударственных субъектов мировой политики приобретают международные террористические организации. Активным участником мировых политических процессов являются СМИ.   Деятельность одних участников мировой политики направлена на решение созидательных задач, стабилизирует обстановку в мире. Некоторые политические акторы, прежде всего преступные и террористические организации, ставят перед собой деструктивные цели, дестабилизируя существующее положение.   Крупные ТНК в странах своего происхождения исправно платят налоги, занимаются благотворительной деятельностью, соблюдают высокие экологические и трудовые стандарты, участвуют в частно-государственном партнерстве, а в неразвитых странах могут использовать полурабский, в том числе, детский труд, коррумпировать местную бюрократию, хищнически подходить к добыче и использованию природных ресурсов. Транснациональные корпорации (ТНК) и транснациональные банки (ТНБ) стремятся получить максимальную прибыль и потому нередко рассматривают свою деятельность как непродолжительную. В определенных ситуациях не- и антисистемные движения и структуры способны перехватывать у государства выполнение социальных, военно-полицейских, арбитражных и иных функций.   Противостоять этим негативным процессам способно прежде всего эффективное и экономически состоятельное государство. Глобализация не «отменяет» государство, а предъявляет к нему более высокие требования, в том числе и в плане обеспечения международной стабильности и безопасности. Она вписывает государство в сложные интеграционные структуры, участие в которых невозможно без его социоэкономической состоятельности и международной ответственности.   Между государствами, как и на протяжении многих столетий, идет борьба за власть и влияние на международной арене. Эта борьба нередко осуществляется в насильственной форме - войн и вооруженных конфликтов.   Функционирование растущего числа политических акторов свидетельствует о возрастающем плюрализме международных отношений и их демократизации. Вместе с тем множественность участников мировой политики, сложность взаимоотношений между ними, разнонаправленность их действий затрудняют анализ и прогнозирование международных процессов. Это обстоятельство отрицательно сказывается на многих аспектах международной жизни и, прежде всего, - безопасности.   По мере формирования системы глобального управления наряду с государствами наиболее влиятельные неправительственные организации и транснациональные корпорации могут стать значимыми участниками этого процесса.

12. Экстремизм и терроризм - формы политической деятельности, связанные с применением жестких, насильственных способов достижения целей. Они порождаются социально-экономическими кризисами, резким падением жизненного уровня населения, неэффективностью политических институтов, национальным гнетом, стремлением социальных групп ускорить решение тех или иных проблем, политическими амбициями лидеров и т.д.

Объектами атак являются существующий государственный строй или его элементы, политические партии, отдельные лица, важнейшие системы жизнеобеспечения общества. Социальная база экстремизма и терроризма — маргинальные слои, часть интеллигенции и студенчества, группы военных, националистические и религиозные движения, стремящиеся ликвидировать функционирующие институты власти и установить авторитарное правление.

Основные разновидности политического экстремизма: программный, ситуационный и эмоциональный.

Облик программного экстремизма определяется типом идеологии и поставленной целью. (фашизм)

Ситуационный экстремизм вызывается положением субъекта, не оставляющим ему иных средств борьбы, кроме жестких. (политической деятельности, как революции и восстания.)

Эмоциональный экстремизм возникает как массовая стихийная реакция на то или иное событие или решение. (бунт).

Различают экстремизм левый и правый.

Левые экстремисты апеллируют к идеям марксизма, троцкизма, анархизма, маоизма, объявляя себя наиболее последовательными защитниками «трудящихся масс». Правый экстремизм представлен прежде всего фашистскими, ультранационалистическими, расистскими группами, партиями и движениями( критикуют современное общество за «отсутствие порядка», «господство плутократии», «упадок нравов», «деградацию культуры», «засилье инородцев и иноверцев», «неконтролируемую эмиграцию»)

Субъекты: 1) отдельные лица или группы,2) государства 3) союзы государств.

Политический экстремизм в насильственной форме характерен для политики тоталитарных государств (сталинские репрессии в СССР, система концлагерей в Германии, экспорт «пролетарских революций» и навязывание народам нацистского «нового порядка»).

Экономический экстремизм проявляется в стремлении установить одну форму собственности и единые методы ведения хозяйства (коммунистический фундаментализм) либо полностью отказаться от государственного регулирования экономической сферы, резко сократить социальные расходы (либерализм).

Национальный экстремизм находит выражение в обеспечении интересов и прав «своих» наций в ущерб другим национальным и этническим группам, часто связан с сепаратизмом.

Религиозный экстремизм проявляется в нетерпимости к представителям других конфессий или жестком противоборстве в рамках одной конфессии (например, соперничество шиитов и суннитов в исламе).

Экологический экстремизм - это противоправные акции групп и движений, осуществляемые с целью защиты окружающей среды от научно-технического прогресса как такового и нередко создающие угрозу общественному порядку.

ЦЕЛИ экстремизма является стремление дестабилизировать и уничтожить существующие государственные структуры, установить антидемократический режим.

Терроризм - форма политического насилия, имеющая целью физическое устранение и запугивание противников, деморализацию общества и разрушение государственных институтов. Его разновидности: государственный и оппозиционный, консервативный и революционный, религиозный и националистический.

В начале XX века «левый терроризм», в частности эсеровский и анархистский, был направлен против правящего слоя с целью вынудить его осуществить перемены в государственном строе. В первой половине XX века наиболее характерным видом терроризма был государственный (сталинский и фашистский).

После Второй мировой войны левый терроризм преобладал как в развитых странах («Фракция Красной Армии» - в ФРГ, «Красные бригады» -в Италии), так и в «третьем мире», особенно в Латинской Америке. Западноевропейские радикалы прибегали к провоцирующему террору в расчете на то, что ответные репрессии со стороны власти вызовут недовольство общества, а в идеале - революцию. Латиноамериканские ультралевые сочетали терроризм с городской партизанской войной (герильей).

В настоящее время наиболее опасен не «идейный», а этнический и религиозный терроризм, пользующийся значительной поддержкой населения ряда стран и применяющий методы партизанской войны. Радикальный исламизм провозглашает «священную войну» против иноверцев в качестве единственного способа создания всемирного государства (халифата). Террористическая деятельность является также реакцией на политику вестернизации мусульманского мира со стороны Запада и прежде всего США.