Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
МЧП - экзамен - ЮИ ИГУ - 2012.docx
Скачиваний:
237
Добавлен:
01.03.2016
Размер:
237.77 Кб
Скачать

37. Собственность Российской Федерации, находящаяся за рубежом. Иммунитет собственности государства. Порядок управления и распоряжения государственной собственностью за рубежом.

Правовое положение федеральной собственности за рубежом определяется российским законодательством, законодательством страны места нахождения имущества, международными договорами.

Собственность государства за рубежом находится в особом положении. Она пользуется иммунитетом, связанным с иммунитетом государства, но может рассматриваться как самостоятельный вид – имущество не может быть объектом насильственных мер со стороны государства нахождения (не может быть подвержено конфискации, удержанию, секвестру и т.д., на нее не может быть обращено взыскание, административное взыскание). Этот иммунитет есть право, а не обязанность государства.

Порядок управления и распоряжения этим имуществом определяется только российским законодательством.

За границей находятся различные категории имущества входящие в состав государственной собственности, это имущество посольств, представительств РФ при международных организациях, вклады в центральный банк, временно находящиеся за границей морские и воздушные суда. Имущество может находится за рубежом постоянно или временно. В состав этого имущества входят принадлежащие государству ценные бумаги. Значительную категорию имущества составляют имущество русской православной церкви, различных благотворит организаций.

Российское законодательство не запрещает гражданам и организациям приобретать недвижимость, акции и ценные бумаги иностранных компаний и обществ - это все только с разрешения ЦБ РФ, но это правило не действует. Собственность государства пользуется иммунитетом, особый режим такой собственности обусловленном особым положением субъекта права собственности - суверенного государства. Собственность государства пользуется неприкосновенностью. Иммунитет дает:

1) запрет на иски к этой собственности;

2) запрет на арест;

3) запрет на распространение принудительного решения суда.

Доктрина акта государства - если государство фактически обладает имуществом и заявляет, что имущество принадлежит ему, то в суде иностранного государства это обстоятельство не может подвергаться сомнению. Решение о приобретении имущества принимается правительством РФ. Оно также принимает решение о продаже, мене, залоге, дарении. Указом Президента РФ от 2000 г. создано государственное унитарное предприятие «Госзагрансобственность» для инвентаризации и управления собственностью за границей. Только российское законодательство может определить порядок управления и распоряжения государственной собственностью.

38. Национализация: принципы проведения; экстерриториальное действие актов о

национализации.

Под национализацией понимается изъятие имущества, находящегося в частной собственности и передача его в собственность государства. Право любого государства на национализацию частной собственности, в том числе и принадлежащей иностранному физ. лицу и юр. лицам вытекает из такого общепризнанного принципа МП как суверенитет государства. Условия проведения национализации определяются не МП, а внутренним правом государства осуществляющего национализацию.

Признаки:

1) всякий акт национализации это акт государственной власти;

2) это социально экономическая мера общего характера, а не мера наказания;

3) может осуществляться в отношении собственности вне зависимости от того кому она принадлежит;

4) государство определяет должна ли иностранцам выплачиваться компенсация и в каком размере.

В руководстве по регулированию прямых иностранных инвестиций признается право государства на осуществление национализации любой собственности при соблюдении условий:

1) эти меры должны осуществляться для достижения общественно полезной цели

2) на законных основаниях

3) без дискриминации

4) при условии компенсации.

В законе об иностранных инвестициях предусматривается, что в случае национализации иностранному инвестору возмещается стоимость национализированного имущества. Законы о национализации имеют экстерриториальное значение - должны признаваться за пределами государства. При рассмотрении иностранными судами вопросов касающихся национализации имущества применяются законы государства применяющего национализацию. Советско-германский договор 1922 г. - Германия признала национализацию, проведенную в советской России.