- •Введение
- •Тема 1. Предмет гражданского процессуального права
- •Тема 2. Источники гражданского процессуального права
- •Тема 4. Гражданские процессуальные правоотношения
- •Тема 5. Подведомственность гражданских дел
- •Тема 6. Подсудность гражданских дел
- •Тема 7. Стороны в гражданском процессе
- •Тема 8. Третьи лица в гражданском процессе
- •Тема 9. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 11. Представительство в суде
- •Тема 12. Процессуальные сроки
- •Тема 13. Судебные расходы
- •Тема 14. Ответственность в гражданском судопроизводстве
- •Тема 15. Иск
- •Тема 16. Особенности исковой формы защиты права по отдельным категориям гражданских дел
- •Тема 17. Доказывание и доказательства
- •Тема 18. Возбуждение гражданского дела в суде по исковым делам
- •Тема 19. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •Тема 20. Правовое регулирование информационного обеспечения участников гражданского процесса
- •Тема 21. Судебное разбирательство
- •Тема 22. Постановления суда первой инстанции
- •Тема 23. Приказное производство
- •Тема 24. Заочное производство и заочное решение
- •Тема 25. Производство по гражданским делам у мирового судьи
- •Тема 26. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 27. Особое производство
- •Тема 28. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей
- •Тема 29. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке
- •Тема 30. Обжалование и проверка судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора
- •Тема 31. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема 32. Исполнение судебных актов и актов иных органов
- •Тема 33. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Иск к иностранным государствам. Судебные поручения и решения иностранных судов. Международные договоры
- •Тема 34. Порядок обращения и производство в Европейском Суде по правам человека
- •Тема 35. Основы знаний об арбитражном процессе
- •Тема 36. Нотариальная форма защиты и охраны права
- •Тема 37. Третейское судопроизводство
- •Литература
- •Тема 1. ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
- •Тема 2. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
- •Тема 3. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
- •Тема 4. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ
- •Тема 5. СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
- •Тема 6. ИСК
- •Тема 7. СУДЕБНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
- •Тема 9. ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
- •Тема 10. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
- •Тема 11. СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ
- •Тема 12. ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И РЕШЕНИЕ
- •Тема 13. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
- •Тема 14. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
- •Тема 15. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
- •Тема 16. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
- •Тема 17. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
- •Тема 18. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ
- •Тема 19. ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- •Тема 20. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ И ИНЫХ АКТОВ
- •Тема 21. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
- •Тема 22. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
- •Тема 23. НОТАРИАТ
- •Тема 24. ТРЕТЕЙСКОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО СПОРОВ
- •Содержание
Тема 9
ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
Вопросы для самостоятельной подготовки
иобсуждения на семинаре
1.Подготовка дела к судебному разбирательству как стадия гражданского процесса и ее значение.
2.Задачи подготовки дела к судебному разбирательству.
3.Процессуальные действия суда и лиц, участвующих в деле, в порядке подготовки дела к судебному разбирательству.
4.Соединение и разъединение исковых требований.
5.Предварительное судебное заседание.
6.Назначение дела к судебному разбирательству.
Литература
Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2014. Добровольский А.А., Иванова С.А. Основные проблемы исковой формы защиты
права. М., 1979.
Макаров Ю.Я. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству. М., 2009.
Научно-практический комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.М. Жуйкова, В.К. Пучинского, М.К. Треушникова. М., 2003.
Особенности рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел (исковое производство): Учебное пособие / Под ред. И.К. Пискарева. М., 2011.
Осокина Г.Л. Иск (теория и практика). М., 2000.
Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве / Под ред. И.В. Решетниковой. 3-е изд., перераб. М., 2005.
Нормативные источники
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями).
Федеральный закон от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13 декабря 2012 г. № 35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 г. № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях».
91
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Методические рекомендации
При изучении указанной темы следует исходить, во-первых, из того, что подготовка дела к судебному разбирательству — это стадия гражданского процесса. Такой вывод прямо следует из анализа постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству». Во-вторых, следует уяснить, что подготовка дела — обязательная стадия. В ч. 2 ст. 147 ГПК РФ установлено, что подготовка к судебному разбирательству является обязательной по каждому гражданскому делу и проводится судьей с участием сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей. В-третьих, не следует путать подготовку дела к судебному разбирательству (вторую стадию гражданского процесса) с подготовительной частью судебного разбирательства.
Цели подготовки, естественно, совпадают с целями гражданского судопроизводства, однако можно сказать, что близлежащей процессуальной целью данной стадии является создание условий для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, по возможности, в первом же судебном заседании. Своевременная и полная подготовка дела к судебному разбирательству имеет определяющее значение для качественного рассмотрения дела в установленные законом сроки.
После принятия заявления судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству и указывает действия, которые следует совершить сторонам, другим лицам, участвующим в деле, и сроки совершения этих действий для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ). В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 июня 2008 г. № 11 определено (п. 3), что в определении указываются также действия самого судьи на данной стадии процесса.
Судья вправе приступить к подготовке дела к судебному разбирательству только после возбуждения гражданского дела в суде и вынесения определения о принятии заявления к производству суда (ст. 133 ГПК РФ). Недопустимо совершение действий по подготовке дела к судебному разбирательству до его возбуждения в суде (до принятия заявления), поскольку такие действия противоречат положениям ст. 147 ГПК РФ.
В соответствии с ГПК РФ суды Российской Федерации вправе приступать к судебному рассмотрению гражданских дел только
92
Тема 9. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству
после выполнения всех необходимых действий по их подготовке к судебному разбирательству, предусмотренных гл. 14 ГПК РФ. Признав дело подготовленным, судья выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны, других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, вызывает других участников процесса.
Данными положениями определяются границы указанной стадии гражданского процесса, что следует учитывать при изучении темы.
Закреплению учебного материала способствует классификация процессуальных действий, совершаемых в этой стадии.
Во-первых, это классификация по субъектам, которые совершают процессуальные действия.
Так, истец или его представитель:
1)передает ответчику копии доказательств, обосновывающих фактические основания иска;
2)заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Ответчик или его представитель:
1)уточняет исковые требования истца и фактические основания этих требований;
2)представляет истцу или его представителю и суду возражения
вписьменной форме относительно исковых требований;
3)передает истцу или его представителю и судье доказательства, обосновывающие возражения относительно иска;
4)заявляет перед судьей ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.
Остальные действия по подготовке дела к судебному разбирательству совершает судья.
Во-вторых, классифицирующим признаком могут быть задачи, которые решаются при совершении тех или иных действий. Задачи подготовки дела к судебному разбирательству определены
вст. 148 ГПК РФ. Каждая из задач подготовки дела к судебному разбирательству является обязательным элементом данной стадии процесса. Невыполнение любой из задач может привести к необоснованному затягиванию судебного разбирательства и к судебной ошибке.
Так, первой задачей подготовки является уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Для решения этой задачи судья и лица, участвую-
93
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
щие в деле, должны определить юридические факты лежащих в основании требований и возражений сторон с учетом характера спорного правоотношения и норм материального права, подлежащих применению.
В случае заблуждения сторон относительно фактов, имеющих юридическое значение, судья на основании норм материального права, подлежащих применению, разъясняет им, какие факты имеют значение для дела и на ком лежит обязанность их доказывания (ст. 56 ГПК РФ).
Вторая задача — это определение закона, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установление правоотношений сторон.
Закон определяется, исходя из совокупности данных: предмета и основания иска; возражений ответчика относительно иска; иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Примечательно, что указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.
Третья задача — разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса. Судья разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований.
Четвертая задача — представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле. В рамках этой задачи действуют не только стороны, но и суд. Он разрешает вопрос о вызове свидетелей; назначает экспертизу и эксперта для ее проведения, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в процессе специалиста, переводчика; по ходатайству сторон, других лиц, участвующих в деле, их представителей истребует от организаций или граждан доказательства, которые стороны или их представители не могут получить самостоятельно; в случаях, не терпящих отлагательства, проводит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств; направляет судебные поручения;
Пятая задача — примирение сторон. Судья принимает меры по заключению сторонами мирового соглашения, в том числе по результатам проведения в порядке, установленном федеральным законом, процедуры медиации, которую стороны вправе проводить на любой стадии судебного разбирательства, и разъясняет
94
Тема 9. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству
сторонам их право обратиться за разрешением спора в третейский суд и последствия таких действий.
Ряд процессуальных действий способствует решению не одной конкретной задачи, а нескольких или даже всего комплекса задач подготовки.
Например, судья разъясняет сторонам их процессуальные права
иобязанности; опрашивает истца или его представителя по существу заявленных требований и предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства в определенный срок; опрашивает ответчика по обстоятельствам дела, выясняет, какие имеются возражения относительно иска и какими доказательствами эти возражения могут быть подтверждены; наконец, в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания, его времени
иместе. Закон не требует, чтобы такое заседание проводилось по каждому делу, оно проводится только в случае необходимости и имеет своей целью:
• процессуальное закрепление распорядительных действий сто-
рон, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству;
•определение обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела;
•определение достаточности доказательств по делу;
•исследование фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Следует, однако, признать, что некоторые процессуальные
действия, упомянутые в гл. 14 ГПК РФ, достаточно сложно отнести к сфере решения задач, закрепленных в ст. 148 ГПК РФ. Например, судья извещает о времени и месте разбирательства дела заинтересованных в его исходе граждан или организации; принимает меры по обеспечению иска.
Правовые ситуации
№ 1
Гражданин Сколков В.А. подал в Московский городской суд апелляционную жалобу на решение районного суда г. Москвы, которым ему было отказано в удовлетворении его иска о защите прав потребителя.
В жалобе он указал, что районный суд не разъяснил ему, какие обстоятельства являются имеющими значение для дела, и что ему, собственно, следует доказывать в процессе. Поэтому суд нарушил
95
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
ч. 2 ст. 56 и ст. 148 ГПК РФ. Кроме того, Сколков В.А. ожидал, что в порядке подготовки дела к судебному разбирательству будет проведено предварительное судебное разбирательство, где ему в соответствии с ч. 1 ст. 152 судья разъяснит предмет доказывания по делу. Однако этого заседания не было.
Допустил ли, с Вашей точки зрения, районный суд существенные
нарушения процессуального права, которые в соответствии с ч. 3 ст. 330 ГПК РФ могут являться основанием для отмены решения, или эти нарушения (если они есть) не могут влиять на правильность решения (ч. 6 ст. 330 ГПК РФ)?
№ 2
Гражданин Ицхаков предъявил к АО «Продмаг 45» иск о восстановлении на работе. Истец был уволен в связи с несоответствием своей должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству судья потребовал от сторон представить в суд следующие доказательства:
•справку с места жительства работника о составе его семьи;
•характеристику работника;
•Положение о порядке проведения аттестации в АО;
•Правила внутреннего трудового распорядка в АО;
•доказательства, которые бы подтвердили факт проведения аттестации и результат аттестации.
Какие доказательства Вы, на месте судьи, предложили бы еще
представить сторонам, а какие доказательства Вам представляются не относящимися к делу?
№3
ВВерхотурский районный суд Свердловской области был предъявлен иск о разделе домовладения и земельного участка в д. Глазуновка.
Судья в порядке подготовки дела к судебному разбирательству вызвал стороны на собеседование и во время этого собеседования, разъяснив сторонам право на участие в проведении экспертизы, на представление вопросов, на отвод эксперту и иные права, предусмотренные ГПК РФ, назначил по делу судебно-строительную экспертизу.
Во время последующего судебного разбирательства по делу ответчиком был поставлен вопрос о несоблюдении процессуального
96
Тема 9. Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству
законодательства при назначении экспертизы и об исключении заключения эксперта из числа доказательств.
По мнению ответчика, из положений ст. 152 ГПК РФ следует, что назначить экспертизу судья мог только в предварительном судебном заседании, которое не проводилось. Однако в соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ст. 152 ГПК РФ, судья разрешает вопрос о проведении предварительного судебного заседания.
Кроме того, в связи с назначением экспертизы производство по делу было приостановлено, а это также, по мнению ответчика, можно было делать лишь в рамках предварительного судебного заседания.
Оцените доводы ответчика.
№4
Впорядке подготовки дела к судебному разбирательству судья Ленинского районного суда г. Краснодара в порядке ч. 2 ст. 33 ГПК РФ вынес определение, которым передал дело по подсудности в Прикубанский районный суд г. Краснодара, поскольку явившийся ответчик представил паспорт с соответствующей регистрацией (пропиской).
Истец по делу подал частную жалобу на определение, в котором указал, что такое определение нельзя было выносить в порядке подготовки дела, поскольку оно не соответствует задачам, установленным в ст. 148 ГПК РФ и не указано ни в одном из пунктов ч. 1 ст. 150 ГПК РФ. Кроме того, истец указал, что, несмотря на прописку, ответчик фактически проживает в Ленинском районе.
Подлежит ли, с Вашей точки зрения, определение отмене?
№ 5
Определите обстоятельства, имеющие значение для дела и доказательства, которыми могут подтверждаться указанные обстоятельства:
•по иску о расторжении брака;
•по иску о взыскании суммы долга по договору займа;
•по заявлению о признании гражданина недееспособным;
•по заявлению об усыновлении (удочерении) ребенка.
№ 6
Судья районного суда в определении о подготовке дела к судебному разбирательству следующим образом установил обстоя-
97
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
тельства, подлежащие доказыванию и подлежащие представлению доказательства по иску о восстановлении на работе при увольнении по сокращению штатов:
«… Определить юридически значимыми обстоятельствами по делу следующие: было ли произведено в действительности сокращение численности или штата работников организации, соблюдены ли нормы трудового законодательства, регулирующие порядок высвобождения работника, принимались ли администрацией меры для перевода работника с его согласия на другую работу, соответствующую его деятельности, были ли на момент увольнения фактически заняты рабочие места и штатные единицы, имелись ли вакантные должности, и если имелись, то какие, был ли работник своевременно предупрежден под роспись о его освобождении от должности в связи с сокращением численности или штата работников либо если такое предупреждение не делалось в связи с наличием письменного согласия работника, то выплачена ли ему дополнительная компенсация в размере двухмесячного среднего заработка, не произведено ли увольнение в период временной нетрудоспособности работника или в период нахождения его в отпуске, обладало ли уволенное лицо преимущественным правом на оставление на работе. Ответчику и истцу необходимо предоставить в суд: приказы о приеме и увольнении работника, справку о средней заработной плате истца, трудовой договор, приказ о численности штата работников до и после сокращения численности штата, штатное расписание до и после сокращения, приказ о сокращении, личное дело истца, справку о размере среднего месячного заработка истца».
Соответствует ли закону данное определение в приведенной
части?
98