- •Введение
- •Тема 1. Предмет гражданского процессуального права
- •Тема 2. Источники гражданского процессуального права
- •Тема 4. Гражданские процессуальные правоотношения
- •Тема 5. Подведомственность гражданских дел
- •Тема 6. Подсудность гражданских дел
- •Тема 7. Стороны в гражданском процессе
- •Тема 8. Третьи лица в гражданском процессе
- •Тема 9. Участие прокурора в гражданском процессе
- •Тема 11. Представительство в суде
- •Тема 12. Процессуальные сроки
- •Тема 13. Судебные расходы
- •Тема 14. Ответственность в гражданском судопроизводстве
- •Тема 15. Иск
- •Тема 16. Особенности исковой формы защиты права по отдельным категориям гражданских дел
- •Тема 17. Доказывание и доказательства
- •Тема 18. Возбуждение гражданского дела в суде по исковым делам
- •Тема 19. Подготовка дел к судебному разбирательству
- •Тема 20. Правовое регулирование информационного обеспечения участников гражданского процесса
- •Тема 21. Судебное разбирательство
- •Тема 22. Постановления суда первой инстанции
- •Тема 23. Приказное производство
- •Тема 24. Заочное производство и заочное решение
- •Тема 25. Производство по гражданским делам у мирового судьи
- •Тема 26. Производство по делам, возникающим из публичных правоотношений
- •Тема 27. Особое производство
- •Тема 28. Апелляционное производство по пересмотру решений и определений мировых судей
- •Тема 29. Обжалование и проверка судебных решений и определений, не вступивших в законную силу, в кассационном порядке
- •Тема 30. Обжалование и проверка судебных решений, определений, постановлений, вступивших в законную силу, в порядке надзора
- •Тема 31. Пересмотр вступивших в законную силу решений, определений и постановлений по вновь открывшимся обстоятельствам
- •Тема 32. Исполнение судебных актов и актов иных органов
- •Тема 33. Гражданские процессуальные права иностранных граждан и лиц без гражданства. Иск к иностранным государствам. Судебные поручения и решения иностранных судов. Международные договоры
- •Тема 34. Порядок обращения и производство в Европейском Суде по правам человека
- •Тема 35. Основы знаний об арбитражном процессе
- •Тема 36. Нотариальная форма защиты и охраны права
- •Тема 37. Третейское судопроизводство
- •Литература
- •Тема 1. ПРЕДМЕТ, СИСТЕМА И ИСТОЧНИКИ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
- •Тема 2. ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА
- •Тема 3. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ И ПОДСУДНОСТЬ ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ СУДАМ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
- •Тема 4. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ
- •Тема 5. СУДЕБНОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
- •Тема 6. ИСК
- •Тема 7. СУДЕБНЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
- •Тема 9. ПОДГОТОВКА ГРАЖДАНСКИХ ДЕЛ К СУДЕБНОМУ РАЗБИРАТЕЛЬСТВУ
- •Тема 10. СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
- •Тема 11. СУДЕБНОЕ РЕШЕНИЕ
- •Тема 12. ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И РЕШЕНИЕ
- •Тема 13. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО
- •Тема 14. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ ПУБЛИЧНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
- •Тема 15. ОСОБОЕ ПРОИЗВОДСТВО
- •Тема 16. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
- •Тема 17. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
- •Тема 18. ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИИ
- •Тема 19. ПЕРЕСМОТР ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ИЛИ НОВЫМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ, ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
- •Тема 20. ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ И ИНЫХ АКТОВ
- •Тема 21. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ С УЧАСТИЕМ ИНОСТРАННЫХ ЛИЦ
- •Тема 22. ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
- •Тема 23. НОТАРИАТ
- •Тема 24. ТРЕТЕЙСКОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО СПОРОВ
- •Содержание
Тема 22
ПОРЯДОК ОБРАЩЕНИЯ И ПРОИЗВОДСТВО В ЕВРОПЕЙСКОМ СУДЕ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Вопросы для самостоятельной подготовки
иобсуждения на семинаре
1.Общая характеристика Европейского Суда по правам человека, цель деятельности.
2.Компетенция Европейского Суда по правам человека и организация его работы.
3.Порядок обращения в Европейский Суд по правам человека. Приемлемость жалобы.
4.Порядок принятия жалоб и рассмотрения дел.
5.Акты Европейского Суда. Порядок их исполнения.
6.Значение актов Европейского Суда по правам человека.
Литература
Афанасьев С.Ф. Право на справедливое судебное разбирательство: общая характеристика и его реализация в российском гражданском судопроизводстве. Саратов, 2009.
Бюллетень Европейского Суда по правам человека. Российское издание. Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд. М., 2014. Комментарий к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практике ее применения / Под ред. В.А. Туманова, Л.М. Энкина. М., 2002.
Нормативные источники
Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. Федеральный закон от 30 марта 1998 г. № 54-ФЗ «О ратификации Конвенции
о защите прав человека и основных свобод и Протоколов к ней». Федеральный закон от 4 февраля 2010 г. № 5-ФЗ «О ратификации Протокола № 14
к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вносящего изменения в контрольный механизм Конвенции, от 13 мая 2004 года».
Протокол № 11 к Конвенции «О защите прав человека и основных свобод о реорганизации контрольного механизма, созданного в соответствии с Конвенцией» (Страсбург, 11 мая 2004 г.).
Протокол № 14 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, дополняющий контрольную систему Конвенции (Страсбург, 13 мая 2004 г.).
Регламент Европейского Суда по правам человека от 4 ноября 1998 г. (с последующими изменениями и дополнениями).
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении».
216
Тема 22. Порядок обращения и производство в ЕСПЧ
Методические рекомендации
Прежде чем приступить к изучению данной темы, необходимо познакомиться с содержанием Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в Риме 4 ноября 1950 г., с последующими изменениями, внесенными в ее текст рядом Протоколов, являющихся неотъемлемой частью Конвенции.
Европейский Суд по правам человека является одной из составляющей контрольного механизма Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обеспечивающего соблюдение обязательств, принятых на себя сторонами, подписавшими Конвенцию.
Компетенция Суда основана исключительно на Конвенции. Европейский Суд может рассматривать все вопросы, касающиеся толкования и применения положения Конвенции и Протоколов к ней, которые могут быть переданы ему путем обращения заинтересованного лица, утверждающего о нарушении государством — участником Конвенции его прав, признанных Конвенцией и Протоколами к ней.
Необходимо обратить внимание на то, что трудовые, социальные, жилищные права не входят в права, гарантируемые Конвенцией, а, следовательно, находятся вне компетенции Европейского Суда по правам человека. Вместе с тем важно изучить прецедентную практику Суда, которая свидетельствует об обратном (см., например, постановления по делам «Праведная против России», «Гладышева против Российской Федерации»).
Для изучения порядка обращения в Суд необходимо помимо Конвенции изучить также и Регламент Европейского Суда.
Важно уяснить содержание понятий «приемлемость жалобы», «внутреннее средство правовой защиты», «исчерпание внутренних средств правовой защиты», «пилотное постановление».
Необходимо проанализировать определения Европейского Суда по правам человека, принятые в отношении России по вопросу исчерпания внутренних средств правовой защиты.
Отдельное внимание необходимо обратить на порядок рассмотрения дела в Европейском Суде по правам человека, принимаемые судебные акты и порядок их исполнения.
Поскольку практика Европейского Суда по правам человека имеет прецедентный характер, то важно проследить влияние решений и постановлений Суда: на процесс реформирования российского законодательства; формирование правовых позиций, высказываемых Конституционным Судом РФ по вопросу реализации права на судебную защиту; рассмотрение и разрешение дел судами общей юрисдикции.
217
Часть вторая. Тематика и содержание практических (семинарских) занятий
Правовые ситуации
№ 1
Гражданка Миронова М.А. обратилась в Европейский Суд по правам человека с апелляционной жалобой, в которой просила отменить решение, принятое Н-ским районным судом по делу о выселении ее из жилого помещения, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
Какова компетенция Европейского Суда по правам человека? Под-
лежит ли принятию жалоба гражданки Мироновой М.А.?
№ 2
Решением районного суда, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, сделка купли-продажи квартиры была признана недействительной, гражданин Семенов В.А. выселен из занимаемого жилого помещения.
Гражданин Семенов В.А., считающий себя добросовестным приобретателем, полагал, что был лишен квартиры в нарушение ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции и ст. 6, 8 Конвенции.
Намереваясь обратиться в Европейский Суд по правам человека с жалобой на действия Российской Федерации, гражданин Семенов В.А. обратился за правовой помощью к адвокату.
Какую консультацию должен дать адвокат в рассматриваемой ситуации?
№ 3
Гражданин Б. обратился в Европейский Суд по правам человека с жалобой на нарушение п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, допущенное при рассмотрении его дела судом общей юрисдикции. Из жалобы усматривается, что гражданин Б. обжаловал решение районного суда в апелляционном порядке: апелляционное определение принято 15 мая 2014 г.; в кассационном порядке: определение Президиума областного суда — 30 октября 2014 г.; определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ — 29 ноября 2014 г. Определением заместителя Председателя Верховного Суда РФ было отказано в передаче надзорной жалобы гражданина Б. в Президиум Верховного Суда РФ.
Суд отклонил жалобу гражданина Б. как неприемлемую.
Каковы условия приемлемости жалобы? Имеются ли основания
для отклонения жалобы Судом?
218
Тема 22. Порядок обращения и производство в ЕСПЧ
№ 4
Каким требованиям должна отвечать жалоба, подаваемая в Европейский Суд по правам человека? Каким правовым актом регулируется порядок подачи жалобы?
Составьте жалобу по стандартному формуляру, размещенному
на web-сайте Суда (www.echr.coe.int).
№ 5
Во время рассмотрения дела Европейским Судом по правам человека представитель государства-ответчика заявил, что спор урегулирован: решение суда отменено в порядке надзора, нарушенное право заявителя восстановлено в установленном законом порядке.
Суд прекратил производство по делу, о чем принял соответствующее решение.
В каких случаях прекращается производство по делу? Имеются
ли в данном случае основания для прекращения производства по делу?
Может ли Суд после принятия решения о прекращении производства по делу вернуться к его рассмотрению?
219