Контрольные вопросы

1. Понятие трудового коллектива.

2. Объективные и субъективные основы формирования трудового коллектива.

3. Определение трудового коллектива в Законе Украины «О предприятиях в Украине».

4. Законодательство о труде в Украине.

5. Обязательства сторон социально-трудовых отношений в коллективном договоре.

Лекция 7. Механизм социального партнерства.

План.

1. Содержание механизма социального партнерства.

2. Правовая регламентация действия механизма социального партнерства.

7.1. Содержание механизма социального партнерства.

Важным элементом системы социального партнерства, обеспечивающим ее действенность и мобильность, является механизм партнерских отношений, основу которого составляют способы, процедуры, формы, методы взаимодействия, система контроля выполнения принятых договоров и соглашений, организационно-функциональные структуры.

Основными элементами механизма социального партнерства являются:

- постоянный переговорный процесс между представителями институтов социального партнерства, т.е. профсоюзов, объединений работодателей (предпринимателей) и властных структур;

- постоянно действующие органы (трехсторонние комиссии) по регулированию социально-трудовых отношений;

- установление и соблюдение процедур согласования интересов и позиций сторон;

- кодификация отношений социального партнерства в законах Украины, нормативных документах органов государственного управления;

- системы контроля за выполнением принятых договоров и соглашений;

- работа экспертов партнерских отношений с анализа состояния и перспектив развития системы социального партнерства.

По уровням охвата социально-трудовых отношений можно выделить макро- мезо- и микроэкономические механизмы социального партнерства.

Организационное обеспечение механизма социального партнерства включает в себя деятельность согласительных и примирительных комиссий, трудового арбитража, экспертных аналитических и консультационных труп, контроль выполнения соглашений, применения санкций, создание системы научно-методического, кадрового и информационного обеспечения.

Важной составляющей механизма социального партнерства является переговорный процесс, в ходе которого всеми участниками на основе равноправия сторон совместно вырабатываются решения. При различии, а часто и противоречии интересов сторон, переговорный процесс становится рациональным способом достижения взаимоприемлемых результатов.

В Конвенции Международной Организации Труда (МОТ) № 154 "О коллективных переговорах" (1981 г.) отмечается, что коллективные переговоры можно применять ко всем видам переговоров между предпринимателями и трудящимися (или их представительными организациями) с целью:

- зафиксировать условия труда и найма;

- урегулировать отношения между предпринимателями и работниками;

- урегулировать отношения между организациями трудящихся и организациями предпринимателей.

С целью предотвращения возникновения коллективных трудовых споров, их прогнозирования и содействия своевременному их решению, осуществлению посредничества для решения таких споров (конфликтов), Указом Президента Украины от 17 ноября 1998 г. № 1258/98 образована Национальная служба посредничества и примирения. Согласно п. 1 Положения о Национальной службе посредничества и примирение, Национальная служба посредничества и примирения является постоянно действующим органом, созданным Президентом Украины для содействия урегулированию коллективных трудовых споров (конфликтов).

НСПП согласно возложенным на нее задачам:

- изучает и обобщает причины возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов) и возможные их последствия на национальном, территориальном и отраслевом уровнях, вырабатывает предложения относительно предотвращения коллективных трудовых споров;

- осуществляет регистрацию выдвинутых работниками требований в коллективных трудовых спорах (конфликтах);

- анализирует выдвинутые работниками требования и осуществляет оценку их обоснованности;

- оказывает содействие установлению контактов между сторонами коллективного трудового спора (конфликта);

- проверяет, в случае необходимости, полномочия представителей сторон коллективного трудового спора (конфликта);

- консультирует стороны коллективного трудового спора (конфликта);

- при обращении сторон (стороны) коллективного трудового спора (конфликта) рассматривает материалы относительно коллективного трудового спора (конфликта) с целью его решения;

- в случаях, когда рекомендации НСПП относительно разрешения коллективного трудового спора (конфликта) не учтены, НСПП обращается с заявлением о разрешении коллективного трудового спора (конфликта) в судебные инстанции;

- формирует списки независимых посредников и арбитров и т.п.

НСПП имеет право:

- принимать участие в разрешении коллективного трудового спора (конфликта) на всех его стадиях;

- координировать работу трудового арбитража, направлять своих специалистов, экспертов для участия в работе примиряющих органов;

- безвозмездно получать от органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, профсоюзов, работодателей и их объединений, сторон коллективного трудового спора (конфликта) информацию, необходимую для использования во время проведения примиряющих процедур;

- предупреждать стороны о нарушении ими требований действующего законодательства во время рассмотрения коллективного трудового спора (конфликта) и возможных следствиях таких нарушений;

- предлагать органам исполнительной власти и органам местного самоуправления рекомендации относительно применения мер по разрешению коллективного трудового спора (конфликта), реализация которых входит в их компетенцию.

НСПП в пределах своих полномочий принимает решения, которые имеют рекомендательный характер и должны рассматриваться сторонами коллективного трудового спора (конфликта), соответствующими центральными или местными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления.