4. Возникновение финансов и их связь с развитием товарного производства

Сущность финансов, тенденции и закономерности их развития, роль в воспроизводственном процессе во многом определяются общественным строем, функциями самого государства. Как историческая категория финансы появились одновременно с возникновением государства при расслоении общества на классы.

В докапиталистических формациях (рабовладельческой со своими этапами, феодальной  раннефеодальной и др.) большая часть потребностей государства удовлетворялась натуральными сборами и повинностями. Денежное хозяйство было развито очень слабо, лишь в армии. Главные расходы докапиталистических государств  это войны, содержание двора императоров и царей, госаппарата, содержание общественных сооружений (каналов, дорог, храмов, водопроводов ).

Главные доходы  это военная добыча, дань с покоренных народов; натуральные сборы; поступления от госимущества; регалий (монопольного права монарха на отдельные промыслы и торговлю определенными товарами).

В период разложения феодализма и появления ростков капитализма большее значение приобретают денежные доходы и расходы государства, доля других резко уменьшается.

До 16-17 вв. II тысячелетия не было разницы между ресурсами государства и ресурсами его главы: цари и императоры, короли, т.е. монархи всех мастей, распоряжались всеми ресурсами страны как своей собственностью. В 16-17 вв. во многих развитых странах было отделение государственной казны от собственности монарха. В этот период появляются понятия государственных финансов, государственного бюджета, кредита.

В 16-18 вв. государственные финансы были большим фактором первоначального накопления капитала. В этот период в производственных целях для создания первых капиталистических предприятий использовались государственные займы и налоги.

Когда в условиях капитализма товарно-денежные отношения приобрели более широкий характер, финансы выражали экономические отношения в связи с образованием, распределением и использованием фондов денежных средств в процессе распределения и перераспределения национального дохода.

Для государственных финансов капиталистических стран был характерным рост расходов в связи с милитаризацией экономики.

В конце 19 в. затраты государства на военные нужды, погашение государственного долга составили около 70 % государственных расходов. Крупные средства направлялись на содержание полиции, министерств и др.

Основными источниками доходов государства были косвенные налоги.

20 век характеризуется расширением функций государства. Оно стало участвовать и в процессе производства, распределения и использования общественного продукта. В условиях государственно-монополистического капитализма, особенно после второй мировой войны, резко возросли государственные расходы, но произошли значительные изменения в структуре государственных расходов: резко увеличились затраты на социальные цели (образование, здравоохранение, социальное обеспечение). В некоторых странах затраты на социальные цели стали главными.

Возросли расходы по вмешательству государства в экономику. Например, капитальные вложения в электроэнергетику, угольную, нефтегазовую промышленность, сельскохозяйственную, на создание атомной промышленности.

Повысились затраты на научно-технический прогресс (НТП), науку (2-3% от валового внутреннего продукта – ВВП). Сюда следует отнести: субсидии на повышение занятости населения; затраты на расширение производства; помощь в конкурентной борьбе экспортерам. Таким образом, расходы по регулированию производства во многих странах достигли 20% от суммы расходов госбюджета.

Кроме того, появились государственные расходы на охрану окружающей среды, выравнивание уровня развития регионов.

Такие расходы привели к росту налогов как основного метода мобилизации ресурсов в бюджеты.

В 20 в. возросло значение прямых налогов, главный среди них  подоходный налог с физических лиц. Впервые он был введен в Англии в 1842г., в первой четверти 20 в.  в большинстве стран.

За последние 35-40 лет значительно расширилась сфера финансовых отношений. Развитие получили региональные финансы, внебюджетные фонды, финансы госпредприятий.

Большой сферой финансовых отношений выступают финансы национальных и транснациональных корпораций.