Тема 8. Выборы.

1. Выборы, как механизм формирования демократических институтов власти.

2. Избирательная система.

1.Демократия обеспечивает одно из важнейших прав личности – право свободного изъявления политической воли на выбор. Благодаря этому обновление власти не только происходит мирным ненасильственным путём, но она получает легитимную основу.

Выборы – это способ формирования органов власти и управления с помощью выражения политической воли граждан.

По сути, целью демократических выборов является выдвижение управлением обществом лучших его представителей, которые должны выражать интересы различных социальных граждан и индивидов в органах власти. И побеждают на органах те из них, кто получает наибольшую поддержку населения (электората).

ПРИНЦИПЫИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА (право избирателя):

всеобщность, то есть, граждане государства имеют право на активное (в качестве избирателей) и пассивное (в качестве кандидатов) участие в выборах. Это право может ограничиться только возрастным цензом и цензом дееспособности.

равное избирательное право, избиратели имеют равную долю участия, а избираемые представляют приблизительно равное число граждан, что обеспечивается путём правовой нарезки избирательных округов.

непосредственность участия, то есть, избиратель прямо без посредников должен принимать участие в голосовании.

тайность процедуры голосования, что уменьшает вероятность давления на волю изъявление избирателей.

ОБЩИЕ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛОВИЯИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА:

свобода выбора

наличие выбора

состязательность выборов (то есть, политические силы имеют право бороться за голоса избирателей в рамках установленных правил)

периодичность и регулярность выборов

равенство возможностей кандидатов, прежде всего информационных и материальных ресурсов, вместе с используемым административным ресурсом - это самый нарушаемый на выборах принцип.

Главное социальное назначение выборов – адекватно отражая мнение и волю граждан, обеспечить представительство основных социальных групп в органах власти с одной стороны, и сформировать эффективное правительство – с другой.

ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ВЫБОРОВ:

- контроль за институтами власти. Выборы – это почти единственная, реальная конституционная возможность повлиять на власть со стороны избирателей.

артикуляция и представительство, то есть кандидаты партии и их программы представляют во властных структурах интересы своих избирателей, чётко эти интересы формулируя.

- интеграция различных мнений и формирование общей политической воли, то есть чрезмерный плюрализм объединяют вокруг нескольких политических платформ.

- легитимация власти и стабилизация политической системы, то есть если граждане участвуют в выборах- это означает, что они принимают в общем данный тип политической системы, но при этом могут его корректировать на выборах. Избирая на место не оправдавших доверия политиков тех, кому верят.

- расширение коммуникаций между институтами власти и гражданами, то есть предвыборный процесс- время их наиболее частых встреч.

- урегулирование политических конфликтов. Посредством выборов происходит диалог власти и населения, что позволяет часть сложившихся противоречий канализировать, а часть- институциализировать, введя их разрешение в политическую программу.

политическая социализация – развитие политического сознания и политической активности населения.

- рекрутирование политических элит.

- функция политического обновления общества путём выдвижения новых политических программ платформ, можно преодолеть неэффективность прежней политики.

Выборы в демократических государствах имеют разную локализацию и осуществляются на разных уровнях власти. Как правило, всегда проводятся выборы в законодательную, исполнительную власти. Что касается судебной власти, то выборы судей могут заменяться их назначением, иногда пожизненным (в США). В соответствии с принципом территориального представительства проводятся выборы в Верховные органы власти (Президент, Парламент), региональные (губернаторы, депутаты областные, краевые и местные, глава администрации, депутаты городских, районных собраний и т.д.).