01

Тема 11

МІСЦЕВИЙ РЕФЕРЕНДУМ ЯК ФОРМА БЕЗПОСЕРЕДНЬОГО ВИРІШЕННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЮ ГРОМАДОЮ ПИТАНЬ МІСЦЕВОГО ЗНАЧЕННЯ

План

1.Конституційні та законодавчі засади інституту місцевого референдуму в Україні

2.Поняття та види місцевих референдумів, їх роль у механізмі здійснення місцевого самоврядування

3.Загальна характеристика основних етапів референдумного процесу

4.Напрями удосконалення законодавства України про місцеві референдуми

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141; 2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про всеукраїнський та місцевий референдуми: Закон України від 03.07.91 р. (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1991. – № 33. – Ст. 443; 1992. – № 35. – Ст.515; 2001. – № 49. – Ст.259; 2010. – № 48. – Ст.564.

5.Бойко О. П. Місцевий референдум як громадська ініціатива // Університетські наукові записки. – Хмельницький, 2008. – №3 (27): Право. Економіка. Управління. – С.364–369.

6.Вибори і референдуми в Україні: проблеми теорії і практики: Збірник / Центральна виборча комісія / М.М. Рябець (голов.ред.). — К. : ЦВК, 2001. — 352с.

7.Воронов М.М. Актуальні питання вдосконалення законодавства про місцеві референдуми // Місцеве самоврядування: сутність та перспективи. Матеріали наук.- практ. конференції. / Ред. кол.: Ю.П. Битяк, М.І. Тітов, С.Г. Серьогіна, П.М. Любченко, І.В. Яковюк. – Харків: Стиль-Издат, 2007. – С. 74-77.

8.Комарова В.В. Механизм непосредственной демократии современной России (система и процедуры) – М.: «Формула права», 2006. – 560с.

9.Любченко П.М. Місцевий референдум як пріоритетна форма волевиявлення громадян у сфері місцевого самоврядування // Пробл. законності: Респ. мiжвiдом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2006. – Вип. 84. – С. 40-47.

10.Нудненко Л.А. Непосредственная демократия в системе местного самоуправления России: теоретические основы: монография. – М.: Российская академия правосудия, 2004. – 252 с.

11.Погорілко В.Ф., Федоренко В.Л. Референдуми в Україні: історія та сучасність: монографія. – К.: Ін-т держави і права НАН України, 2000. – 248с.

12.Прієшкіна О. В. Місцеві референдуми — найвища форма безпосереднього волевиявлення громадян: теорія і практика // Держава і право. – К., 2004. – Вип.25. – С.123–130.

13.Прієшкіна О.В. Місцеве самоврядування в Україні: правове регулювання безпосередньої демократії: Навч. посібник. – К.: Кондор, 2004. – 336с.

14.Федоренко В.Л. Функції місцевих референдумів в Україні: поняття, ознаки й класифікація // Правова держава. — К., 2003. — Вип.14. — С.578–585.

15.Федоренко В.Л. Розвиток нормативних положень Конституції України про референдуми в новому законодавстві, про всеукраїнський та місцеві референдуми // Конституційне будівництво в Україні: теорія та практика. — Ужгород, 2000. — С.254– 261.

16.Чебаненко О.Д., Грищук О.Ю., Колодяжна Н.В., Євгеньєва А.М. Референдуми в Європейькому Союзі / Лабораторія законодавчих ініціатив / Д.С. Ковриженко (ред.). — К.: ФАДА ЛТД, 2007. — 186c.

17.Янчук А.О. Проведення референдумів в Україні (конституційно-правові аспекти): автореф. дис... канд. юрид. наук / Інститут законодавства Верховної Ради України. — К., 2009. — 20с.

Тема 12

ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВІ МОДЕЛІ МУНІЦИПАЛЬНОГО УПРАВЛІННЯ

План

1.Поняття та основні риси муніципального управління

2.Загальна характеристика основних організаційно-правових моделей муніципального управління

3.Поєднання колегіальності та єдиноначальності, виборності та призначуваності в організації місцевого самоврядування

4.Критерії побудови оптимальної структури органів місцевого самоврядування

5.Ефективність муніципального управління: критерії оцінки та шляхи підвищення

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141; 2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216;

2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. -

№49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. –

№19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11.07.2001 р. № 2625-III // Відом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.

5.Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 07.06.2001 р.

№2493-III (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175; 2003. – № 46. – Ст. 367; 2004. – № 10. – Ст.104; 2005. – № 2. – Ст. 32; 2005. – № 4. – Ст. 90; 2005. –

№9. – Ст. 177; 2006. – № 1. – Ст.18; 2006. – № 14. – Ст.121; 2007. – № 7-8. – Ст.66; 2010.

– № 4. – Ст.18; 2011. – № 23. – Ст.160; 2012. – № 12-13. – Ст.82; Офіц. вісн України. – 2012. – № 1. – Т.2. – Ст.10; 2012. – № 34. – Ст.1255; 2012. – № 45. – Ст.1731.

6.Про моніторинг соціально-економічного розвитку малих міст та селищ: Постанова Кабінету Міністрів України від 02.04.2009 р. № 288 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2009. – № 24. – Ст.792; 2011. – № 91. – Ст.3299.

7.Про запровадження оцінки міжрегіональної та внутрішньорегіональної диференціації соціально-економічного розвитку регіонів: Постанова Кабінету Міністрів України від 20.05.2009р. № 476 // Офіц. вісн. України. – 2009. – № 37. – Ст.1248.

8.Ачкасов В.А. Опыт местного самоуправления на Западе // Правоведение. – 1998. – №4. – С. 43-48.

9.Бодрова І.І. Проблеми оцінки ефективності муніципального управління // Публічна влада в Україні та конституційно-правовий механізм її реалізації: Матеріали науково-практичної конференції, м.Харків, 28 вересня 2011 р. / Редкол.: В.Я. Тацій, Ю.П. Битяк, А.П. Гетьман, С.Г. Серьогіна та ін. – Х.: Нац. юрид. акад. України, 2011. – С.61-62.

10.Григорьев В.А. Эволюция местного самоуправления. Отечественная и зарубежная практика: монография. – К.: Истина, 2005. – 424с.

11.Грицюк Т.В. Система государственного и муниципального управления: учеб. для вузов / Т.В. Грицюк. – М.: Изд-во РДЛ, 2004. – 591с.

12.Дзюндзюк В.Б. Ефективність діяльності публічних організацій: монографія. – Х.: Вид-во ХарРІ УАДУ «Магістр», 2003. – 236с.

13.Куйбіда В.С. Принципи і методи діяльності органів місцевого самоврядування: монографія / В.С. Куйбіда. – К.: МАУП, 2004. – 432с.

14.Любченко П.М. Параметрична оцінка ефективності діяльності органів місцевого самоврядування // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / Відп. ред. В.Я. Тацій.

– Х.: Нац. Юрид. акад. України, 2005. – Вип.71. – С. 22-31.

15.Муніципальний менеджмент: навч. посіб. / За заг. і наук. ред. Ю.П. Шарова. – Д.: ДРІДУ НАДУ, 2009. – 404с.

16.Недашківській С. Принципи формування систем місцевого самоврядування / С.Недашківський, А.Кашуба // Вісник УАДУ. – 2002. – № 4. – С. 300-207.

17.Сергієнко Є. Формування методики оцінки ефективності взаємодії міського голови та міської ради // Вісник НАДУ. – 2007. – №2. – С. 203-216.

18.Тимощук В. П. Оцінка якості адміністративних послуг / В. П. Тимощук, А. В. Кірмач ; відп. ред. І.Б. Коліушко. – К. : Факт, 2005. – 88с.

19.Черкасов А.И. Сравнительное местное управление: теория и практика. – М.: Издательская группа “Форум – Инфра-М”, 1998. – 160с.

20.Чиркин В.Е. Современные модели местного самоуправления // Рос. юрид. журн. – 1995. – №3. – С.58-67.

Тема 13

ОСОБЛИВОСТІ СИСТЕМНО-СТРУКТУРНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ В УКРАЇНІ

План

1.Поняття та елементи системно-структурної організації місцевого самоврядування

2.Особливості організації місцевого самоврядування на районному та обласному рівнях

3.Особливості організації місцевого самоврядування в містах Києві та Севастополі

4.Організація управління районами в місті

5.Правові, інституційні та функціональні аспекти реформування місцевого самоврядування в Україні

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141;2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11.07.2001 р. № 2625-III

//Відом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.

5.Про столицю України – місто-герой Київ: Закон України від 15.01.1999 р. № 401ХІV (із змін.) // Відом. Верховн. Ради України. – 1999. – № 11. – Ст.79; 2007. – № 34. – Ст. 444; 2008. – № 5 / №№ 5-8 /. – Ст.78; 2008. – № 48. – Ст. 358; 2009. – № 19. – Ст. 257; 2010. – № 48. – Ст. 564; 2011. – № 1. – Ст. 4.

6.Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 20 – 21. – Ст.190; 2001. – №31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2003. – № 24. – Ст.159; 2004. – № 6. – Ст.38; 2004. – № 10.

–Ст.103; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. –Ст.252; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 17. – Ст.267; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст.96; 2007. – № 7-8. – Ст.66; 2007. – № 11. – Ст.94; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 5-6, № 7-8. – Ст.78; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2009. – № 24. – Ст.297; 2010. – № 8. – Ст.54; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 37.

–Ст.496; 2010. – № 40. – Ст.524; 2011. – № 10. – Ст.63; 2011. – № 44. – Ст.461; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст.1737; 2012. – № 45. – Ст.1740.

7.Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів, інших структурних підрозділів Київської міської та районної у м. Києві державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.09.2008р. №791 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2008 – № 68. – Ст.2280; 2009. – № 70. – Ст.2431; 2010. – № 1. – Ст.14; 2010. – № 57. – Ст.1947; 2011. – № 85. – Ст.3113; 2011. – № 98. – Ст.3577.

8.Рішення Конституційного Суду України від 13.07.2001 р. № 11-рп/2001 (справа про адміністративно-територіальний устрій) // Офіц. вісн. України. – 2001. – № 29. – Ст.1327.

9.Рішення Конституційного Суду України від 25.12.2003 р. № 21-рп/2003 (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у місті Києві) // Офіц. вісн. України. – 2003. – № 52. – Ст. 2829.

10.Рішення Конституційного Суду України від 13.10.2005 р. № 9-рп/2005 (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування в районах міста Києва) // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 42. – Ст.2663.

11.Болдирєв С.В. Організаційно-правові питания місцевого самоврядування в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Х., 2003. – 20с.

12.Борденюк В. Деякі проблеми становлення та розвитку місцевого самоврядування у містах з районним поділом // Право України. – 2001. – № 2. – С. 53-57.

13.Борденюк В. Особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування в місті Києві // Вісн. прокуратури. – 2001. – №4 (10). – С.39-46.

14.Інституційно-функціональна організація місцевої влади в Україні: сучасний стан і перспективи розвитку: аналіт. огляд / Ю.П. Битяк, П.М. Любченко, О.В. Петришин та ін.; за ред. С.Г. Серьогіної, І.В. Яковюка. – К., 2009. – 223с.

15.Коваленко А.А. Теорія і практика місцевого самоврядування в Україні: монографія. – К.: Ін-т держави і права ім. В.М. Корецького НАН України, 2002. – 464с.

16.Лаврик В. Законодавча база існування рад в містах з районним поділом // Право України. – 2000. – № 3. – С. 34-36.

17.Любченко П.М. Конституційно-правові основи розвитку місцевого самоврядування як інституту громадянського суспільства: монографія. – Х.: Одіссей, 2006. – 352с.

18.Покрова Л. Організація виконавчої влади на обласному рівні: поняття та сутність // Зб. наук. праць НАДУ. – К.: НАДУ, 2005. – Вип. 1. – С. 242-254.

19.Проблеми функціонування місцевих рад та їх виконавчих органів: монографія / за ред. Ю.М. Тодики. – Х.: Право, 2009. – 540с.

20.Серьогіна С.Г. Структурні та компетенційні проблеми організації місцевого самоврядування в Україні // Державне будівництво та місцеве самоврядування: Зб. наук. праць. – Вип.1. – 2001. – С. 106-118.

21.Серьогіна С.Г. Удосконалення інституційно-функціональної організації публічної влади на місцевому рівні в аспекті конституційної реформи // Державне будівництво та місцеве самоврядування: Зб. наук. праць. – Вип.12. – Х.: Право, 2006.

22.Скрипничук В. М. Обласна рада в системі місцевого самоврядування в Україні: організація та діяльність: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Х., 2001. – 20с.

Тема 14

ПРОБЛЕМИ ПРАВОВОГО СТАТУСУ МІСЦЕВИХ РАД ТА ЇХ ВИКОНАВЧИХ ОРГАНІВ

План

1.Місцеві ради – головні представницькі органи територіальних громад, їх система і будова

2.Правове регулювання функцій та компетенції місцевих рад

3.Роль виконавчих органів місцевих рад в системі місцевого самоврядування

4.Особливості організації та діяльності виконавчих органів місцевих рад у місті Києві та Севастополі

5.Проблеми співвідношення компетенції місцевої ради та її виконавчих органів

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011)

//Відом. Верхов. Ради України.–1996. –№ 30. –№141;2011. –№ 10. –Ст.68.

2.Європейська хартія місцевого самоврядування // Офіційний переклад. // Бюлетень законодавства і юридичної практики України. – 2002. – №10: Місцеве самоврядування в Україні. – С.10-17.

3.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97-ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

4.Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10.07.2010 р. № 2487-VI (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст.491; 2010. – № 39. – Ст.514; 2011. – № 23. – Ст.160; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 34. – Ст.1255; 2012. – № 45. – Ст.1731.

5.Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11.07.2002 р. № 93-IV (із змін.) // Відом. Верх. Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290; 2004. – № 14. – Ст. 196; 2004. – № 22. – Ст. 316; 2005. – № 51. – Ст. 552; 2006. – № 16. – Ст. 133; 2006. – № 21. – Ст. 171; 2007. – № 13. – Ст. 134; 2009. – № 19. – Ст.260; 2010. – 35-36. – Ст.491; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст.1731.

6.Про місцеві державні адміністрації: Закон України від 09.04.1999 р. № 586-XIV (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1999. – № 20 – 21. – Ст.190; 2001. – №31. –

Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2003. – № 24. – Ст.159; 2004. – № 6. – Ст.38; 2004. – № 10.

–Ст.103; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. –Ст.252; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 7 – 8. – Ст.162; 2005. – № 17. – Ст.267; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст.96; 2007. – № 7-8. – Ст.66; 2007. – № 11. – Ст.94; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 5-6, № 7-8. – Ст.78; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2009. – № 24. – Ст.297; 2010. – № 8. – Ст.54; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 37.

–Ст.496; 2010. – № 40. – Ст.524; 2011. – № 10. – Ст.63; 2011. – № 44. – Ст.461; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст.1737; 2012. – № 45. – Ст.1740.

7.Про затвердження рекомендаційних переліків управлінь, відділів, інших структурних підрозділів Київської міської та районної у м. Києві державних адміністрацій: Постанова Кабінету Міністрів України від 03.09.2008р. №791 (із змін.) // Офіц. вісн. України. – 2008 – № 68. – Ст.2280; 2009. – № 70. – Ст.2431; 2010. – № 1. – Ст.14; 2010. – № 57. – Ст.1947; 2011. – № 85. – Ст.3113; 2011. – № 98. – Ст.3577.

8.Рішення Конституційного Суду України від 25.12.2003 р. № 21-рп/2003 (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування у місті Києві) // Офіц. вісн. України. – 2003. – № 52. – Ст. 2829.

9.Рішення Конституційного Суду України від 13.10.2005 р. № 9-рп/2005 (справа про особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування в районах міста Києва) // Офіц. вісн. України. – 2005. – № 42. – Ст.2663.

10.Рішення Конституційного Суду України від 09.02.2000 р. № 1-рп/2000 (справа про місцеве самоврядування) // Офіц. вісн. України– 2000. – № 30. – Ст. 1283.

11.Про затвердження Регламенту Харківської міської ради 6 скликання: Рішення 2 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 22.12.2010р. №17/10 [Електронний ресурс] // Режим доступу: https://doc.citynet.kharkov.ua/ru/profile/document/view/id/536042

12.Астафичев П.А. Право граждан на представительство в органах публичной власти // Конституционное и муниципальное право. – 2005. – №3. – С.8-14.

13.Болдирєв С.В. Організаційно-правові питания місцевого самоврядування в Україні: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – Х., 2003. – 20с.

14.Борденюк В. Особливості здійснення виконавчої влади та місцевого самоврядування в місті Києві // Вісн. прокуратури. – 2001. – №4 (10). – С.39-46.

15.Воронов М.П., Соляннік К.Є. Питання взаємозв'язку місцевих рад з їх виконавчими органами // Державне будівництво та місцеве самоврядування: зб-к наук. праць. – Вип.5. – Х.: Право, 2003. – С.45-56.

16.Добкін М. Виконавчі органи міських рад. – Х.: ТД «Золота миля», 2009. – 288с.

17.Дробуш I. В. Функції органів місцевого самоврядування в Україні: монографія. – К. : Ін-т держави i права iM. В. М. Корецького НАН України, 2003. – 244 с.

18.Інституційно-функціональна організація місцевої влади в Україні: сучасний стан і перспективи розвитку: аналіт. огляд / Ю.П. Битяк, П.М. Любченко, О.В. Петришин та ін.; за ред. С.Г. Серьогіної, І.В. Яковюка. – К., 2009. – 223с.

19.Лялюк О.Ю. Основи організації i діяльності місцевих рад в Украйні: монографія.

— X.: Право, 2008. – 288с.

20.Проблеми функціонування місцевих рад та їх виконавчих органів: монографія / за ред. Ю.М. Тодики. – Х.: Право, 2009. – 540с.

21.Серьогіна С.Г. Структурні та компетенційні проблеми організації місцевого самоврядування в Україні // Державне будівництво та місцеве самоврядування: зб-к наук. праць. Випуск 1. – 2001. – С. 106-118.

22.Соляннік К. Є. Виконавчі органи в системі представницьких органів місцевого самоврядування // Проблеми законності: Респ. міжвідом. наук. зб. / відп. ред. В.Я. Тацій.

–Х. : Нац. юрид. академія України, 2002. – Вип. 54. – С. 21-27.

23.Соляннік К. Є. Виконавчі органи місцевих рад в Україні: правовий статус і організація роботи: монографія. – X.: Крок, 2004. – 255с.

Тема 15

МУНІЦИПАЛЬНО-ПРАВОВИЙ СТАТУС ОРГАНІВ САМООРГАНІЗАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ В УКРАЇНІ

План

1.Правова природа органів самоорганізації населення, їх місце та роль у місцевому самоврядуванні

2.Формування органів самоорганізації населення

3.Правове регулювання функцій та компетенції органів самоорганізації населення

4.Взаємодія органів самоорганізації населення з іншими органами місцевого самоврядування, а також державними органами, підприємствами, організаціями та установами

5.Гарантії діяльності та муніципально-правова відповідальність органів самоорганізації населення

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011) // Відом. Верхов.Ради України.–1996. –№ 30. –№141;2011. –№ 10. – Ст.68.

2.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. – Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8.

–Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303; 2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

3.Про органи самоорганізації населення: Закон України від 11.07.2001 р. № 2625III // Відом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 48. – Ст. 254.

4.Статут територіальної громади міста Харкова [Електронний ресурс] // Режим доступу: http://www.city.kharkov.ua/uk/article/statut-teritorialnoyi-gromadi-mista-harkova- 49.html

5.Здіорук О.І. Форми взаємодії органів самоорганізації населення з органами місцевого самоврядування // Стратег. пріоритети. – 2008. – №4. – С.165-170.

6.Любченко П.М., Остапенко О.Г. Сутність компетенції органів самоорганізації населення // Актуальні проблеми державного управління: Зб. наук. пр. – Х.: Вид-во ХарРІ НАДУ «Магістр», 2006. – № 1(27). – С. 343-353.

7.Мішина Н.В. Конституційно-правове регулювання діяльності органів самоорганізації населення: порівняльно-правове дослідження: монографія. – О.: Друк. дім, 2009. – 298с.

8.Мішина Н.В. Органи самоорганізації населення: минуле, сучасне, перспективи: монографія. – О.: ОРІДУ НАДУ, 2008. – 240с.

9.Мягченко М. Загальнотеоретичні засади діяльності органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування в Україні // Право України. – 2000. – №7.

–С.18-20.

10.Мягченко М. Про визначення поняття «органи самоорганізації населення» // Право України. – 2002. – №6. – С.46-48.

11.Озерська А.В. Правові аспекти функціонування органів самоорганізації населення в системі місцевого самоврядування // Економіка. – Фінанси. – Право. – 2004.

–№ 4. – С. 16-19.

12.Орловский А.С. Органы самоорганизации населения и общественные организации: общее и отличное // Актуальні проблеми політики: Зб. наук. праць. – О.: Юрид. л-ра, 2000. – Вип. 8. – С. 295-298.

13.Орловський О.С. Регламентація правового статусу органів самоорганізації населення на локальному рівні // Вісник Одеського інституту внутрішніх справ. – 2000. – №2. – С.131-137.

14.Остапенко О.Г. Конституційно-правовий статус органів самоорганізації населення в Україні: монография. – X.: ХНАДУ, 2009 – 232с.

15.Остапенко О.Г. Становлення органів самоорганізації населення // Проблеми законності: Респ. міжвід. наук. збірн. / відп. ред. В. Я. Тацій. – Х. : Нац. юрид. академія України, 2008. – Вип.96. – С.67-76.

16.Остапенко О.Г. Функції органів самоорганізації населення: поняття та загальна характеристика // Актуальні проблеми державного управління: Збірн. наук. праць. – № 1 (35). – Х.: Вид-во Хар РІ НАДУ “Магістр”, 2009. – С. 334-342.

17.Саханенко С. Самоорганізація громадян за місцем проживання у системі місцевого самоврядування // Зб. наук. праць УАДУ. – К.: Вид-во УАДУ, 2001. – Вип. 2. – С. 140-151.

Тема 16

ОСОБЛИВОСТІ ПРАВОВОГО СТАТУСУ ДЕПУТАТІВ МІСЦЕВИХ РАД ТА ВИБОРНИХ ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

План

1.Правове регулювання правового статусу депутата місцевої ради

2.Удосконалення форм роботи депутата у місцевій раді та з виборцями

3.Проблеми дієвості гарантій депутатської діяльності

4.Особливості правового статусу сільського, селищного, міського голови

5.Правове регулювання діяльності секретаря сільської, селищної, міської ради, голови обласної, районної, районної в місті ради

Список нормативних актів та літератури

1.Конституція України (із змін., внесен. Законом України від № 2952-VI від 01.02.2011) // Відом. Верхов.Ради України.–1996. –№ 30. –№141;2011. –№ 10. – Ст.68.

2.Про місцеве самоврядування в Україні: Закон України від 21.05.1997 р. № 280/97ВР (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 1997. – № 24. – Ст.170; 1998. – № 48. – Ст.292; 1999. – № 41. – Ст.372; 2000. – № 9. – Ст.67; 2000. – № 46. – Ст. 393; 2001. – № 9. – Ст. 39; 2001. – № 31. – Ст.149; 2001. – № 32. – Ст.172; 2001. – № 33. – Ст.175; 2001. – № 49. – Ст.259; 2003. – № 4. – Ст.31; 2003. – № 24. – Ст.159; 2003. – № 27. – Ст.209; 2003. – № 28. – Ст.216; 2003. – № 37. – Ст.301; 2003. – № 45. – Ст.360; 2004. – № 9. – Ст.79; 2004. – № 15. –

Ст.228; 2004. – № 19. – Ст.259; 2004. – № 23. – Ст.323; 2005. – № 9. – Ст.172; 2005. – № 7 – 8.

–Ст.162; 2005. – № 18 – 19. – Ст.267; 2005. – № 21. – Ст. 303;2005. – № 48. – Ст. 483; 2005. - № 49. – Ст. 519; 2006. – № 2-3. – Ст.35; 2006. – № 12. – Ст. 104; 2006. – № 9, № 10-11. – Ст. 96; 2006. - № 16. – Ст. 133; 2007. – № 7-8, – Ст.66; 2007. – № 15. – Ст.194; 2007. – № 20. – Ст.282; 2007. – № 18-19 – Ст.269; 2007. – № 25. – Ст.340; 2007. – № 33. – Ст.440; 2007. – № 34. – Ст.444; 2008. – № 27-28. – Ст.253; 2008. – № 48. – Ст.358; 2009. – № 6. – Ст.19; 2009. – № 19. – Ст.260; 2009. – № 32-33. – Ст.485; 2009. – № 36-37. –Ст.511; 2009. – № 38. – Ст.534; 2010. – № 10. – Ст.107; 2010. – № 18. – Ст.141; 2010. – № 34. – Ст.486; 2010. – № 37. – Ст.496; 2010. – № 37. – Ст.497; 2010. – № 40. – Ст.524; 2010. – № 48. – Ст.564; 2010. – № 49. – Ст.571; 2011. – № 23. – Ст.160; 2011. – № 34. –Ст.343; 2011. – № 51. – Ст.577; 2012. – № 7. – Ст.53: Офіц. вісн. України. – 2012. – № 1. – Т 2. – Ст.8; 2012. – № 45. – Ст.1731; 2012. – № 45. – Ст.1737.

3.Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів: Закон України від 10.07.2010 р. № 2487-VI (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2010. – № 35-36. – Ст.491; 2010. – № 39. – Ст.514; 2011. – № 23. – Ст.160; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 34. – Ст.1255; 2012. – № 45. – Ст.1731.

4.Про статус депутатів місцевих рад: Закон України від 11.07.2002 р. № 93-IV (із змін.) // Відом. Верхов. Ради України. – 2002. – № 40. – Ст. 290; 2004. – № 14. – Ст. 196; 2004. – № 22. – Ст. 316; 2005. – № 51. – Ст. 552; 2006. – № 16. – Ст. 133; 2006. – № 21. – Ст. 171; 2007. – № 13. – Ст. 134; 2009. – № 19. – Ст.260; 2010. – № 35-36. – Ст.491; Офіц. вісн. України. – 2012. – № 45. – Ст.1731.

5.Про службу в органах місцевого самоврядування: Закон України від 07.06.2001р., № 2493-III (із змін.) // Вiдом. Верхов. Ради України. – 2001. – № 33. – Ст. 175; 2003. – № 46. – Ст. 367; 2004. – № 10. – Ст.104; 2005. – № 2. – Ст. 32; 2005. – № 4. – Ст. 90; 2005. – № 9. – Ст. 177; 2006. – № 1. – Ст.18; 2006. – № 14. – Ст.121; 2007. – № 7-8.

–Ст.66; 2010. – № 4. – Ст.18; 2011. – № 23. – Ст.160; 2012. – № 12-13. – Ст.82; Офіц. вісн. України. – 2012 р. – № 1. – Т.2. – Ст.10; 2012. – № 34. – Ст.1255; 2012. – № 45. – Ст.1731.

6.Рішення Конституційного Суду України від 13.05.1998 р. № 6-рп/98 (справа щодо статусу депутатів рад) // Офіц. вісн. України. – 1998. – № 23.

7.Рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999 р. № 7-рп/99 (справа про сумісництво посад народного депутата України і міського голови) // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 27. – С. 171

8.Рішення Конституційного Суду України від 20.05.2004 р. № 12-рп/2004 (справа щодо сумісності посади сільського, селищного, міського голови з мандатом депутата Верховної Ради Автономної Республіки Крим) // Офіц. вісн. України. – 2004. – № 22. – Ст. 1516.

9.Рішення Конституційного Суду України від 09.02.2000 р. № 1-рп/2000 (справа про місцеве самоврядування) // Офіц. вісн. України– 2000. – № 30. – Ст. 1283.

10.Рішення Конституційного Суду України від 06.07.1999р. № 7-рп/1999 (справа про сумісництво посад народного депутата України та міського голови) // Офіц. вісн. України. – 1999. – № 27. – С.171.

11.Бальцій Ю.Ю. До питання гарантованості прав головних посадових oci6 місцевого самоврядування // Актуальні проблеми держави i права: зб. наук, праць. – О.: Юрид. літ., 2004. – Вип. 22. – С. 265-270.

12.Кампо В.М. Демократизація статусу депутатів місцевих рад. – К.: Ін-т громад. суп-ва, 2001. – 40 с.

13.Кириченко Ю.М. Адміністративно-правові засади діяльності міського голови: автореферат дис. … канд. юрид наук. – Х., 2007. – 22с.

14.Лабенська Л. Взаємодія депутатів місцевих рад із сільським, селищним, міським головою: деякі питання // Право України. – 2003. – №11. – С.23-26.