2.3. Характеристика бюджета муниципального образования Первомайский район

В соответствии с Уставом муниципального образования Первомайский район Оренбургской области Совет депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области решил:

1. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2015 год в размерах:

1) прогнозируемый общий объем доходов – 546519,5 тыс.рублей;

2) общий объем расходов – 553436,2 тыс.рублей;

3) прогнозируемый дефицит районного бюджета – 6916,7 тыс.рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2016 года – 0 тыс.рублей.

2. Утвердить основные характеристики районного бюджета на 2016 и 2017 годы в размерах:

1) прогнозируемый общий объем доходов на 2016 год – 547525,5 тыс.рублей, на 2017 год – 546560,0 тыс.рублей;

2) общий объем расходов на 2016 год – 554116,2тыс.рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 2500,0 тыс.рублей, на 2017 год – 553406,2 тыс.рублей, в том числе условно утвержденные расходы – 5045,0 тыс.рублей;

3) прогнозируемый дефицит районного бюджета на 2016 год – 6590,7 тыс.рублей, на 2017 год – 6846,2 тыс. рублей;

4) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2017 года – 0 тыс.рублей, на 1 января 2018 года – 0 тыс.рублей.

3. Учесть поступление доходов в районный бюджет по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 1 к настоящему решению.

4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам и подразделам классификации расходов областного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 2 к настоящему решению.

5. Утвердить ведомственную структуру расходов районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 3 к настоящему решению.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 4 к настоящему решению.

7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований районного бюджета по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), разделам, подразделам, группам и подгруппам видов расходов классификации расходов на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 5 к настоящему решению.

8. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 6 к настоящему решению.

9. Утвердить:

• критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений на 2015 год в размере 2,74, на 2016 год – в размере 2,61, на 2017 год – в размере 2,52;

• объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств областного бюджета, образующих районный Фонд финансовой поддержки сельских поселений, на 2015 год в сумме 48649,0 тыс.рублей, на 2016 год – в сумме 48356,0 тыс.рублей, на 2017 год – в сумме 48148,0 тыс.рублей;

• объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств областного бюджета, компенсирующих снижение объемов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, утвержденных соответственно на первый и второй годы планового периода в районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, на 2015 год в сумме 530,0 тыс.рублей, на 2016 год – в сумме 462,0 тыс.рублей;

• объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений за счет средств районного бюджета, компенсирующих снижение объемов дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, утвержденных соответственно на первый и второй годы планового периода в районном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, на 2015 год в сумме 416,0 тыс.рублей, на 2016 год – в сумме 576,0 тыс.рублей; распределение дотаций из районного Фонда финансовой поддержки сельских поселений на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 7 к настоящему решению.

10. Утвердить:

• перечень главных администраторов (администраторов) доходов районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 8 к настоящему решению;

• перечень главных администраторов источников финансирования дефицита районного бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 9 к настоящему решению.

11. Установить на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов нормативы отчислений в районный бюджет от федеральных, региональных, местных налогов и неналоговых доходов согласно приложению 10 к настоящему решению.

12. Утвердить межбюджетные трансферты, передаваемые районному бюджету из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в размере 18010,6 тыс.рублей, 19749,8 тыс.рублей и 19749,8 тыс.рублей соответственно согласно приложению 11 к настоящему решению.

12.1. Утвердить межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам сельских поселений из районного бюджета на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, на 2015 год в размере 65,0 тыс.рублей, согласно приложению 16 к настоящему решению.

13. Утвердить программу муниципальных гарантий муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в валюте Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов согласно приложению 12 к настоящему решению.

Установить, что предоставление муниципальных гарантий муниципального образования Первомайский район Оренбургской области в валюте Российской Федерации осуществляется в соответствии с решением Совета депутатов муниципального образования Первомайский район Оренбургской области «О порядке предоставления муниципальных гарантий».

Установить, что муниципальные гарантии выдаются сельскохозяйственным товаропроизводителям по погашению кредитов выданных на возвратной основе для следующих целей:

-приобретение горюче-смазочных материалов, семян сельскохозяйственных культур, для проведения посевных и уборочных работ;

-приобретение сельскохозяйственной техники;

-приобретение сельскохозяйственных животных;

-приобретение средств защиты растений и минеральных удобрений для обработки полей.

14. Установить, что в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годов не осуществлять муниципальные внутренние заимствования.

Установить объем расходов на обслуживание муниципального внутреннего долга муниципального образования Первомайский район Оренбургской области на 2015 год в сумме 0,0 тыс.рублей, на 2016 год – в сумме 0,0 тыс.рублей и на 2017 год – в сумме 0,0 тыс.рублей.

Установить предельный объем муниципального долга муниципального образования Первомайский район Оренбургской области на 2015 год в сумме 0,0 тыс.рублей, на 2016 год – в сумме 0,0 тыс.рублей, на 2017 год – в сумме 0,0 тыс. рублей.

15. Утвердить общий объём бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 23519,4 тыс.рублей, 24158,1 тыс.рублей и 24791,7 тыс.рублей соответственно.

16. Утвердить объем бюджетных ассигнований дорожного фонда муниципального образования Первомайский район Оренбургской области на 2015 год в размере 5571,7 тыс.рублей, на 2016 год – 5571,7 тыс.рублей, на 2017 год – 5517,7 тыс.рублей.

17. Утвердить распределение субвенций бюджетам сельских поселений на осуществление полномочий Российской Федерации на государственную регистрацию актов гражданского состояния на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 116,0 тыс.рублей, 116,0 тыс.рублей, 116,0 тыс.рублей соответственно согласно приложению 13 к настоящему решению.

18. Утвердить распределение субвенций бюджетам сельских поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 1585,0 тыс. рублей, 1604,0 тыс. рублей и 1533,0 тыс. рублей соответственно согласно приложению 14 к настоящему решению.

19. Утвердить распределение субвенций бюджетам сельских поселений на осуществление переданных полномочий в сфере регулирования тарифов на товары и услуги организациям коммунального комплекса на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов в сумме 143,9 тыс.рублей ежегодно согласно приложению 15 к настоящему решению.

20. В целях покрытия в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годах непредвиденных расходов, незапланированных в районном бюджете, предусмотреть резервный фонд администрации муниципального образования Первомайский район в сумме 820,0 тыс.рублей ежегодно.

21. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2015 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из районного бюджета бюджетам сельских поселений в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в районный бюджет в течение первых 10 рабочих дней 2015 года.

22. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются в порядке, установленном администрацией Первомайского района.

23. Предоставить право администрации Первомайского района в 2015 году и в плановом периоде 2016 и 2017 годах осуществлять согласование на предоставление налоговых кредитов, рассрочек и отсрочек по уплате налогов, зачисляемых в районный бюджет в сумме не более 1000,0 тыс.рублей в пределах финансового года.

24. Установить, что заключение и оплата муниципальными казенными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счёт средств районного бюджета, производится в пределах утверждённых им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной и экономической классификацией расходов с учётом ранее принятых и неисполненных обязательств.

26. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2015 года и действует по 31 декабря 2015 года.

27. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете Первомайского района Оренбургской области «Причаганье» не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

Таблица 3 − Межбюджетные трансферты, передаваемые районному бюджету из бюджетов сельских поселений на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (тыс.рублей)

Наименование сельских поселений	Сумма
	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4
1. Володарский	1090,1	1290,1	1290,1
2. Красновский	1010,4	1010,4	1010,4
3. Ленинский	1028,3	1042,0	1042,0
4. Малозайкинский	1158,8	1158,8	1158,8
5. Мирошкинский	650,7	650,7	650,7
6. Первомайский	5659,5	6660,0	6660,0
7. Пылаевский	465,1	465,1	465,1
8. Революционный	621,2	621,2	621,2
9. Рубежинский	761,5	761,5	761,5
10. Сергиевский	593,6	593,6	593,6
11. Соболевский	1411,1	1611,1	1611,1
12. Советский	579,0	579,0	579,0
13. Уральский	855,1	855,1	855,1
14. Фурмановский	1295,8	1620,8	1620,8
15. Шапошниковский	606,2	606,2	606,2
16. Тюльпанский	224,2	224,2	224,2
ИТОГО	18010,6	19749,8	19749,8

Анализ таблицы показывает, что на 2017 год из районного бюджета планируется причислить сельским поселениям 19749,8. За период 2015−2016 гг., Красновскому сельсовету из районного бюджета перечислялось больше средств, чем остальным сельским поселениям.

Реализация подпрограммы позволит осуществить повышение индекса физического объема оборота розничной торговли, увеличить оборот розничной торговли на душу населения, увеличить обеспеченность населения района площадью торговых объектов.

Принимая во внимание, что торговля является одной из сфер экономики, стимулирующих функционирование других отраслей (туризм, транспорт, связь, производство потребительских товаров, строительство и другие), реализация подпрограммы будет способствовать укреплению и развитию экономики Первомайского района, сохранению и созданию новых рабочих мест, увеличению финансовых поступлений в районный бюджет.

Социально-экономический эффект реализации подпрограммы – создание условий для удовлетворения потребностей населения района в товарах и услугах торговли, повышение конкурентоспособности потребительских товаров.

Экологическое воздействие подпрограммы оценивается как результат мероприятий, направленных на повышение уровня торгового обслуживания и соблюдение действующего законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия.

Таким образом, финансирование деятельности администрации Первомайского района Оренбургской области осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Первомайского района в соответствии с действующим законодательством.

Расходы на исполнение отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области, производятся за счет средств, переданных в установленном действующим законодательством порядке на их исполнение.