- •Федеральное агентство по образованию
- •6. Антимонопольный контроль за процессами концентрации на товарных рынках 74
- •1. Методологические аспекты функционирования монопольных и конкурентных рынков
- •1.1. Понятие конкуренции и эффективность функционирования конкурентных рынков
- •1.2. Модель монополии и методы достижения монопольного положения. Виды монополий. Естественные монополии
- •1.3. Характеристика и теория функционирования конкурентных и неконкурентных рынков
- •Теоретические модели конкуренции и эволюция взглядов на них
- •Многоаспектность исследования проблем функционирования и развития монополии и конкуренции
- •1.4. Методические основы анализа конкурентной среды и концентрации на товарных рынках
- •2. Методы проведения антимонопольной и конкурентной политики в различных странах
- •2.1. Этапы развития антимонопольного законодательства в зарубежных странах
- •2.2. Американская модель государственного регулирования конкуренции на рынке
- •2.3. Европейская модель регулирования конкурентных отношений
- •2.4. Реализация антимонопольной политики в странах снг
- •3.1. Антимонопольная политика как составная часть концепции экономического развития России
- •Содержание принципов и методов реализации антимонопольной политики
- •3.2. Основные направления развития антимонопольной политики в период реформирования экономики
- •3.3. Антимонопольные органы России. Этапы развития, функции и задачи
- •4. Виды деятельности, направленные на ограничение конкуренции
- •4.1. Монополистическая деятельность и экономико-правовая характеристика категории «доминирующее положение»
- •4.2. Виды злоупотреблений доминирующим положением в России
- •4.3. Виды горизонтальных и вертикальных соглашений
- •4.4. Практика контроля и антимонопольное регулирование антиконкурентных соглашений в России
- •42 % 4 %
- •5. Характеристика нарушений в виде недобросовестной конкуренции. Правоприменительная практика
- •5.1. Формы недобросовестной конкуренции как объект ограничительной деловой практики
- •Изменение доли нарушений в виде недобросовестной конкуренции в общем количестве нарушений по системе фас России в 2003-2008 гг.1, %
- •1См.: статья 14 закона «о защите конкуренции» (статья10-bis Парижской конвенции).
- •5.2. Недобросовестная реклама как инструмент недобросовестной конкуренции. Практика антимонопольного контроля
- •Дополнительная литература
- •6. Антимонопольный контроль за процессами концентрации на товарных рынках
- •6.1. Макроэкономические показатели, характеризующие процессы концентрации и развития конкуренции на российских рынках
- •Изменение уровня концентрации отраслевых рынков за 1999-2007 гг. По 200/400 компаниям1
- •1Рассчитано автором на основе материалов: Рейтинг крупнейших предприятий России // Эксперт.— 1999-2007.
- •Динамика количества организаций с суммарной долей добавленной стоимости в ввп от 10 до 50 %1
- •1Расчеты представлены по: [9] (без субъектов малого предпринимательства).
- •6.2. Основные положения антимонопольного законодательства в области контроля за процессами концентрации
- •Перечень условий, требующих предварительного согласия антимонопольного органа, при сделках с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций и в отношении их прав1
- •Перечень сделок и иных действий, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган1
- •6.3. Анализ процессов концентрации в экономике России и практика антимонопольного контроля
- •Количество рассмотренных антимонопольными органами ходатайств и уведомлений за 2007 г.
- •7. Антиконкурентные действия органов исполнительной власти и местного самоуправления, направленные на ограничение конкуренции
- •7.1. Институциональные основы, предупреждающие антиконкурентные действия органов власти
- •7.2. Результаты деятельности антимонопольных органов по пресечению антиконкуретных актов и действий органов власти
- •Количество рассмотренных нормативных правовых актов (решений) на соответствие антимонопольному законодательству в отношении органов власти в 2009 г.
- •7.3. Антимонопольный контроль за предоставлением государственной и муниципальной помощи
- •8. Порядок рассмотрения и ответственность по делам, связанным с нарушением антимонопольного законодательства
- •8.1. Основания для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и порядок их рассмотрения
- •8.2. Виды ответственности за нарушение антимонопольного законодательства
- •Размер штрафных санкций при нарушении антимонопольного законодательства1
- •8.3. Порядок исполнения и обжалования решений (предписаний) антимонопольного органа
- •8.4. Новации, связанные с изменениями в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях
- •Дополнительная литература
- •Антимонопольная политика государства Учебное пособие
1. Методологические аспекты функционирования монопольных и конкурентных рынков
Там, где нет конкуренции, там нет предмета для экономического анализа.
Дж. Ст. Миллъ Монополия — лицензия на дрему.
П. Кларк
План
Понятие конкуренции и эффективность функционирования конкурентных рынков.
Модель монополии и методы достижения монопольного положения. Виды монополий. Естественные монополии.
Характеристика и теория функционирования конкурентных и неконкурентных рынков.
Методические основы анализа конкурентной среды и концентрации на товарных рынках.
1.1. Понятие конкуренции и эффективность функционирования конкурентных рынков
В экономической литературе второй половины XX в., посвященной проблемам исследования монопольных и конкурентных рынков, представлено многообразие понятия «конкуренция».
Выделяют несколькоконцепций к определению содержанияэтого понятия.
В первой концепции внимание акцентируется на поведении продавцов (покупателей); во второй — структуре рынка и наличии барьеров; в третьей — отношении к научно-техническому прогрессу; в четвертой — распределении ограниченных ресурсов; в пятой концепции — отношении к потребителю [3].
Преимущественное положение в литературе занимают определения, касающиеся поведения субъектов рынка.
В энциклопедическом словаре Брокгауза и Эфрона конкуренциярассматривается как соперничество нескольких лиц (компаний) в достижении одной и той же цели. Конкуренты стремятся
вытеснить друг друга, захватить в свое исключительное обладание то или иное благо, поэтому конкуренция всегда имеет характер борьбы.
Классическая политическая экономия рассматривает конкуренциюкак нечто само собой разумеющееся, пронизывающее все отрасли экономики и ограничиваемое только субъективными причинами. Так, А. Смит доказал, что конкуренция, уравнивая нормы прибыли, приводит к оптимальному разделению труда и капитала. Он также определил пять основных условии функционирования конкуренции:
Конкуренты должны действовать независимо, а не в сговоре.
Число конкурентов (потенциальных или уже имеющихся) должно быть достаточным, чтобы исключить экстраординарные доходы.
Экономические субъекты должны обладать приемлемым знанием о рыночных возможностях.
Свобода в возможности действовать в соответствии с этим знанием.
Выждать время, чтобы направление и объем потока ресурсов стали отвечать желанию владельцев [5].
Конкуренция должна уравновешивать частные интересы и экономическую эффективность. Исходя из этого А. Смит отождествлял конкуренциюс «невидимой рукой» рынка — рыночными ценами, формирующимися под влиянием конкурентных сил. Сущность конкуренции, по мнению А. Смита, представляет собой совокупность взаимосвязанных попыток продавцов установить контроль на рынке в долгосрочной перспективе. Эта тенденция на рынке будет настолько длинной, насколько это необходимо для перемещения ресурсов из отраслей с низкими прибылями в отрасли, где могут быть получены более высокие прибыли.
Следовательно, конкуренция— это процесс реакции на новую силу и способ достижения нового равновесия, сущностью которого является борьба конкурентов за относительные преимущества.
В начале XX в. изменились многие устоявшиеся взгляды на конкуренцию и ее роль в экономике. Основной критике подверглась модель совершенной конкуренции за чрезмерное внимание только одному ее виду — ценовой конкуренции и за невозможность раскрыть ее сущность с помощью динамичной конкурентной борьбы, а также игнорирование роли научно-технологических инноваций и воздействие государства на развитие и поддержку конкуренции.
Э. Чемберлин доказал, что каждый конкурент, стремясь выделиться на рынке, прежде всего старается дифференцировать свой продукт, что влечет за собой создание субрынка, на котором он выступает как частичный монополист, регулирующий цену. Впервые монополия и конкуренция рассматриваются не как антитезы, так как ни одна из них не исключает другую, и поэтому введено понятие «монополистическая конкуренция»[12].
Американские ученые А. Томпсон и А. Дж. Стрикленд в книге «Стратегический менеджмент» представляют конкуренцию как «динамический, постоянно изменяющийся процесс, сопровождающийся новыми наступательными и оборонительными действиями компаний и переносом акцента с одних видов конкурентной борьбы на другие» [10].
В России действующий федеральный закон «О защите конкуренции» [1] определяет конкуренциюкак состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия эффективно ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.
С середины 50-х гг. XX в. активное внимание при характеристике сущности конкурентных рынков стало уделяться одному из его признаков — структуре.
М. Портер, исследуя теорию конкурентоспособности, ведущее место отводит не столько структуре рынка и уровню развития конкурентных отношений, сколько степени его адаптации к технологическим изменениям. «Конкуренция — динамичный и развивающийся процесс. Традиционные теории были, по существу, статичными, сосредоточенными на преимуществах на основе факторов или эффекта масштаба. Однако в конкуренции нет равновесия, и она зависит от того, как рынок и общество воспринимают достижения научно-технического прогресса» [9].Понимание того, что ограниченность ресурсов не позволяет достигнуть идеального решения функционирования систем как на монопольных, так и на конкурентных рынках, привело к тому, что в 70-е гг. в основе концептуальных подходов к понятию сущности конкуренции стала рассматриваться проблема поведения в мире ограниченных производственных ресурсов и борьбы за их эффективное использование [3].
В условиях значительного опережения возможностей производства над спросом у производителей или продавцов не оказалось иного метода борьбы за свои конкурентные преимущества, как принятие концепции маркетинга. Ф. Котлер рассматривает конкуренциюкак поведение компаний, направленное на борьбу за деньги потребителей и их максимальное удовлетворение4. Концентрация усилий продавца на конкретном рынке или группе потребителей обеспечивает наибольший оборот и долю рынка. Одновременно все большее значение приобретает изучение потребительского поведения и борьбы за его удовлетворение. Конкурентным является такой рынок, где контролируются интересы потребителей, а фирмы ведут борьбу за ограниченный объем их платежеспособного спроса.
Хотя конкурентные условия на различных отраслевых рынках никогда не бывают одинаковыми, процессы соперничества на них аналогичны, что позволяет рассматривать их через методологическую призму взаимодействия целого ряда сил (факторов). М. Портер [9] выделяет пять конкурентных сил,результатом действия которых и является состояние конкуренции в отрасли:
Соперничество между конкурирующими продавцами в отрасли.
Рыночные попытки компаний из других отраслей завоевать потребителей с помощью своих товаров-заменителей.
Потенциальное появление новых конкурентов.
Рыночная власть и средства воздействия, используемые поставщиками сырья.
Рыночная власть и средства воздействия, используемые потребителями продукции.
Значение этой модели состоит в том, что на основе общетеоретических подходов к оценке конкуренции в анализе участвуют как чисто экономические, так и психологические факторы поведения потребителей, определяющие силу конкурентного прессинга на отраслевом рынке.
Конкуренция, имеющая разнообразный спектр взаимоотношений субъектов рынка, усиливается в противовес монополистическим целям как компаний-конкурентов, так и контрагентов-поставщиков и потребителей продукции.
Кфакторам, усиливающим конкурентное поведение, относятся:
диверсификация производства у крупных компаний;
развитие новых технологий, опережающее развитие научно-технического прогресса;
выравнивание размеров и возможностей компаний, действующих на рынке;
увеличение численности малых и средних фирм, повышение эффективности их функционирования;
увеличение числа конкурентов в условиях экономического роста, глобализации и интернационализации рынков, либерализации международной торговли, региональной интеграции;
использование маркетинговых подходов в управлении, позволяющих осуществлять приведение всех ресурсов фирмы в соответствие с требованиями и возможностями рынка;
появление многообразия рыночных стратегий и корпоративных программ для достижения конкурентных преимуществ;
сегментация рынков, формирование рыночных ниш и развитие целевой аудитории потребителей;
сокращение жизненного цикла товаров;
устойчивое расширение рыночного спроса благодаря экономической и политической стабильности в мире;
рост благосостояния потребителей, что предопределяет низкие затраты потребителя при переключении с продукции одного производителя на продукцию другого;
активное потребительское поведение, которое становится мощной конкурентной силой, владея рычагами контроля за ценами, качеством, сервисом и пр.;
проведение государственной конкурентной и антимонопольной политики.
В заключение параграфа отметим, что конкурентность рынка определяется теми пределами, в рамках которых отдельные фирмы способны воздействовать на рынок, т. е. оказывать влияние на условия реализации своей продукции и прежде всего на цены. Чем меньше это влияние, тем более конкурентным считается рынок.