4_-_Laboratorny_elektronny_praktikum

Таблица 2.2 - Документы технического регулирования в дорожном хозяйстве

	Наименование	Утверждающая	Назначение документа
	документа	инстанция
	1	2	3
		Принимаются междуна-
		родным договором РФ,	Устанавливает обязательные
		или межправительствен-	для применения и исполнения
		ным соглашением, за-	требования к объектам техни-
		ключенным в порядке,
			ческого регулирования (про-
		установленном законода-
		тельством РФ, или феде-	дукции, в том числе зданиям,
	Технические	ральным законом, или	строениям и сооружениям
			или к связанным с требова-
	регламенты	указом Президента РФ,
	(ТР)	или постановлением	ниями к продукции процес-
			сам проектирования (включая
		Правительства РФ, или
		нормативным правовым	изыскания), производства,
		актом федерального ор-	строительства, монтажа, на-
		гана исполнительной	ладки, эксплуатации, хране-
			ния, перевозки, реализации и
		власти по техническому
		регулированию (статья 2	утилизации)
		[1])
			Документ, в котором в целях
			добровольного многократного
			использования устанавлива-
			ются характеристики продук-
			ции, правила осуществления
			и характеристики процессов
			проектирования (включая
	Национальные	Утверждаются Нацио-	изыскания), производства,
		нальным органом РФ по	строительства, монтажа, на-
	стандарты	стандартизации (статья	ладки, эксплуатации, хране-
	(ГОСТ Р)
		14 [1])	ния, перевозки, реализации и
			утилизации, выполнения ра-
			бот или оказания услуг. Стан-
			дарт может содержать требо-
			вания к терминологии, сим-
			волике, упаковке, маркировке
			или этикеткам и правилам их
			нанесения.

21

						Продолжение табл. 2.2
	1			2		3
						Устанавливают организацион-
		Утверждаются			Феде-	но-методические положения,
	Правила (нор-					которые дополняют или кон-
		ральным	агентством по			кретизируют отдельные поло-
	мы) в области	техническому			регулиро-	жения основополагающего
	стандартизации	ванию	и	метрологии		национального стандарта и
	(ПР)	(ГОСТ Р 1.10)				определяют порядок и методы
						выполнения работ по стандар-
						тизации.
						Содержат советы организаци-
						онно-методического характе-
						ра, которые касаются прове-
						дения работ по стандартиза-
	Рекомендации	Утверждаются			Феде-	ции и способствуют примене-
		ральным	агентством по			нию основополагающего на-
	по стандарти-	техническому			регулиро-	ционального стандарта или
	зации	ванию	и	метрологии		содержат положения, которые
	(Р)
		(ГОСТ Р 1.10)				целесообразно предваритель-
						но проверить на практике до
						их установления в основопо-
						лагающем национальном
						стандарте
						Устанавливают систематизи-
						рованный перечень наимено-
	Общероссий-					ваний и кодов объектов клас-
	ские классифи-	Принимаются			Феде-	сификации и (или) классифи-
	каторы техни-	ральным	агентством по			кационных группировок и на-
	ко-экономи-	техническому			регулиро-	правлены для применения при
	ческой и соци-	ванию	и	метрологии		создании государственных
	альной инфор-	([1])				информационных систем и
	мации					информационных ресурсов и
	(ОК)					межведомственном обмене
						информацией.

22

					Продолжение табл. 2.2
1		2			3
					Устанавливают технические
					правила и (или) описание про-
					цессов проектирования (вклю-
					чая изыскания), производства,
					строительства, монтажа, на-
					ладки, эксплуатации, хранения,
	Утверждаются		феде-		перевозки, реализации и ути-
	ральными органами			ис-	лизации продукции. Разраба-
Своды правил	полнительной		власти в		тываются в случае отсутствия
(СП)	пределах их полномочий				национальных стандартов
	([2])				применительно к отдельным
					требованиям технических рег-
					ламентов или к объектам тех-
					нического регулирования в це-
					лях обеспечения соблюдения
					требований технических рег-
					ламентов.
Стандарты ор-	Принимаются		организа-
ганизаций:
- стандарты	циями	самостоятельно
научных, об-	на основании п. 1 статьи				Применяются для целей со-
щественных,	17 ФЗ «О техническом				вершенствования производства
инженерных	регулировании» и могут				и обеспечения качества про-
организаций,	согласовываться с феде-				дукции, выполнения работ,
ассоциаций и	ральным	органом		ис-	оказания услуг, а также для
т.п.	полнительной		власти в		распространения и использо-
- стандарты	области дорожного			хо-	вания полученных в различных
конкретных	зяйства	(необходимость			областях знаний результатов
субъектов хо-	согласования		определя-		исследований (испытаний),
зяйственной	ется организацией)				измерений и разработок
деятельности
(СТО)

23

							Продолжение табл. 2.2
	1				2		3
Международные			Принимаются			междуна-	Применяются на доброволь-
стандарты,		ре-
гиональные			родными,		региональны-		ной основе в качестве доку-
стандарты,		ре-	ми и национальными ор-				ментов в области стандарти-
гиональные			ганами	(организациями)			зации, обеспечивающих со-
своды	правил,		по стандартизации и за-				блюдение требований техни-
стандарты		ино-	регистрированные в Фе-				ческих регламентов при
странных		госу-	деральном		информаци-		включении их национальным
дарств	и своды		онном	фонде		техниче-	органом РФ в соответствую-
правил		ино-	ских	регламентов и			щий перечень документов в
странных		госу-	стандартов				области стандартизации
дарств
							Применяются на доброволь-
							ной основе в качестве реко-
							мендательного акта разъяс-
			Издаются		федеральным		няющего методологию работ
							в сфере технического регули-
Отраслевые до-			органом		исполнитель-		рования и (или) содержащего
рожные методи-			ной власти в			области	технические рекомендации в
ческие докумен-			дорожного хозяйства на				области проектирования,
ты (ОДМ)			основании п.3 статьи 4
			ФЗ «О техническом ре-				строительства, реконструк-
			гулировании»				ции, модернизации, ремонта
							и содержания автомобильных
							дорог и искусственных со-
							оружений на них

Межгосударственные стандарты (ГОСТ) и государственные стандарты Российской Федерации (ГОСТ Р), принятые до 1 июля 2003 года, являются национальными стандартами и на переходный период (до вступления в силу соответствующих технических регламентов) подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям принятия регламента [8]:

-защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических

июридических лиц, государственного или муниципального имущества;

-охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных

ирастений;

24

-предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей;

-обеспечения энергетической эффективности.

В переходный период (до вступления в силу соответствующих технических регламентов) в дорожном хозяйстве продолжают действовать на добровольной основе, за исключением обязательных требований, соответствующих вышеперечисленным целям, следующие категории документов, принятые до 1 июля 2003 года:

•отраслевые стандарты дорожного хозяйства (ОСТ);

•строительные нормы и правила (СНиП);

•отраслевые дорожные нормы (ОДН);

•ведомственные строительные нормы (ВСН);

•нормативные документы других ведомств, регулирующие вопросы дорожного хозяйства, в случае их регистрации Минюстом России;

•отраслевые дорожные методические документы (ОДМ);

•стандарты субъектов Российской Федерации;

•нормы субъектов Российской Федерации;

•стандарты предприятий дорожного хозяйства (СТП). Федеральные органы исполнительной власти в пределах

своих полномочий вправе вносить изменения в свои нормативные документы, применяемые до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов.

Вдругие категории нормативных документов не могут вноситься изменения и дополнения.

Положения данных нормативных документов могут быть переведены в одну из следующих категорий нормативных документов:

•технические регламенты,

•национальные стандарты,

•своды правил,

•стандарты организаций,

•отраслевые дорожные методические документы.

Вслучае ссылки на вышеперечисленные нормативные документы в договорной (контрактной) и проектной документации,

25

приказе руководителя предприятия, положения данных документов становятся обязательными для соблюдения.

Классификация отраслевых дорожных методических документов в сфере дорожного хозяйства.

Для оптимизации и систематизации работ отраслевые дорожные методические документы дорожного хозяйства (ОДМ) классифицируют по классификационным группам, отражающим сферы управления дорожным хозяйством и нормативы (таблица

2.3) .

Содержание классификационных групп 1 - элементы сферы управления и разъяснение положений

организационно-технических основ технического регулирования в сфере дорожного хозяйства.

2 - нормы проектирования по компонентам:

•земляное полотно;

•дорожная одежда;

•дренаж и водоотвод;

•тоннели и трубы;

•мосты, путепроводы и эстакады;

•защитные сооружения;

•объекты сервиса и элементы обустройства автомобильных дорог.

3 - требования по нормируемым параметрам:

•к технологическим процессам при:

•строительстве;

•реконструкции;

•капитальном ремонте;

•ремонте;

•содержании;

•утилизации

•к ресурсам:

•сырье;

•материалы;

•изделия и конструкции.

•к транспортно-эксплуатационному состоянию дорог и искусственных сооружений.

И т.д.

26

Таблица 2.3 – Классификационные признаки ОДМ

Классифика-
ционная	Наименование классификационной группы
группа
1	Организация технического регулирования в сфере
	дорожного хозяйства
2	Проектирование автомобильных дорог
3	Качество производства дорожных работ
4	Оценка соответствия
5	Метрологическое обеспечение
6	Безопасность дорожного движения.
7	Кадровое обеспечение.
8	Сервис и охрана окружающей среды.
9	Информационно-управляющие системы
10	Финансовое обеспечение
11	Другие

Обозначение отраслевых дорожных методических документов состоит из его номера, включающего в себя:

•аббревиатуру «ОДМ»;

•трехзначное число с точкой, означающее комплекс дорожного хозяйства;

•однозначное число, означающее классификационную группу документа;

•трехзначное число, означающее порядковый номер документа в классификационной группе;

•четырехзначное число, означающее год регистрации документа.

Например, ОДМ 218.1.001-2010 можно представить, как:

	ОДМ	218.	1.	001	2010
	Отраслевой			Порядко-	Год
				вый номер
	дорожный	Комплекс	Классифи-
				документа	регистра-
	методичес-	дорожного	кационная	в классифи-	ции доку-
	кий доку-	хозяйства	группа	кационной	мента
	мент
				группе
			27

Организация работ по стандартизации в дорожном хозяйстве

В соответствии со статьей 14 [8], работы по стандартизации организует и координирует национальный орган по стандартизации.

Национальный орган по стандартизации:

-утверждает национальные стандарты;

-принимает программу разработки национальных стандар-

тов;

-организует экспертизу проектов национальных стандартов,

атакже стандартов и сводов правил, представляемых на регистрацию;

-осуществляет учет документов в области стандартизации в Федеральном информационном фонде технических регламентов и стандартов и обеспечивает их доступность заинтересованным лицам;

-создает технические комитеты по стандартизации, утверждает положение о них и координирует их деятельность;

-организует официальное опубликование и распространение национальных стандартов, общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, правил стандартизации, норм и рекомендаций в области стандартизации в печатном издании и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме;

-участвует в разработке международных стандартов и обеспечивает учет интересов Российской Федерации при их принятии;

-утверждает изображение знака соответствия национальным стандартам;

-представляет Российскую Федерацию в международных организациях, осуществляющих деятельность в области стандартизации.

Функции национального органа по стандартизации исполняет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование).

Федеральный орган исполнительной власти в области дорожного хозяйства (далее – Росавтодор):

28

-взаимодействует с национальным органом по стандартизации в области стандартизации в дорожном хозяйстве;

-координирует работы организаций и предприятий различных видов и форм собственности в области стандартизации продукции, процессов (работ) и услуг в сфере дорожного хозяйства;

-обеспечивает функционирование технического комитета по стандартизации «Дорожное хозяйство» (ТК 418);

-определяет структурные подразделения, ответственные за проведение работ по стандартизации в дорожном хозяйстве;

-организует разработку и утверждает программы (планы) проведения работ по стандартизации в дорожном хозяйстве;

-участвует в формировании и реализации Программ национальной стандартизации Российской Федерации в пределах своей компетенции;

-организует разработку, рассмотрение, согласование и подготовку к утверждению проектов национальных стандартов Российской Федерации, межгосударственных стандартов, сводов правил в пределах своей компетенции;

-организует работы по пересмотру и отмене действующих национальных стандартов Российской Федерации в пределах своей компетенции;

-устанавливает порядок разработки, рассмотрения, согласования, издания, ведения реестра, обновления и отмены отраслевых дорожных методических документов;

-определяет порядок рассмотрения и согласования стандартов организаций;

-обеспечивает научно-методическую поддержку организаций и общественных объединений в работах по стандартизации в области дорожного хозяйства;

-организует создание и ведение отраслевого информационного фонда технических регламентов и стандартов;

-организует обучение, повышение квалификации специалистов дорожного хозяйства в области стандартизации.

Технические комитеты по стандартизации создаются на добровольной основе для организации и проведения работ по стандартизации определенных видов продукции, технологий и услуг.

29

В дорожном хозяйстве действует Технический комитет по стандартизации ТК 418 «Дорожное хозяйство», основными задачами и функциями которого являются:

-взаимодействие с техническими комитетами, осуществляющими работы по стандартизации в смежных областях деятельности;

-сотрудничество с межгосударственными, международными, региональными и зарубежными организациями по стандартизации, в том числе подготовка заключений на проекты стандартов, участие в заседаниях технических органов различных организаций по стандартизации (в соответствии с компетенцией);

-разработка программ (планов) проведения работ по стандартизации в дорожном хозяйстве;

-разработка, рассмотрение, согласование, организация и проведение публичного обсуждения, подготовка к утверждению проектов и ведение реестра новых национальных стандартов Российской Федерации, межгосударственных стандартов, методических и других документов в соответствии с закрепленной областью деятельности;

-организация и проведение экспертизы проектов документов в области стандартизации дорожного хозяйства;

-разработка или участие в разработке международных стандартов по тематике ТК 418;

-содействие прямому применению международных стандартов и гармонизации с ними национальных стандартов Российской Федерации;

-пересмотр действующих национальных стандартов, подготовка изменений к ним и предложений по отмене устаревших;

-оказание научно-технической помощи при решении вопросов, связанных с разработкой и применением стандартов, а также вопросов, возникающих вследствие неоднозначной трактовки требований действующих и вводимых стандартов;

-содействие через стандартизацию ресурсосбережению и экологической безопасности при разработке, производстве и утилизации продукции, оказании услуг для дорожного хозяйства;

-накопление проблемно-ориентированных баз и банков данных, создание экспертных систем с информированием по запросам заинтересованных юридических и физических лиц о со-

30