Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
гос управлениее экзамен.docx
Скачиваний:
50
Добавлен:
19.03.2016
Размер:
132.57 Кб
Скачать

24. . Максимально необходимые границы государственного регулирования экономики: проведение региональной политики

Региональная политика — система намерений и действий, которая реализует интересы госу­дарства в отношении регионов и внутренние интересы самих ре­гионов методами и способами, учитывающими природу современ­ных региональных процессов, и которая осуществляет все это преимущественно в структуре меж- и внутрирегиональных связей.

Система реализации региональной политикивключает: ·   государственное регулирование территориального развития,  ·  законы и нормативы, обеспечивающие выполнение региональной политики  ·  эко­номические регуляторы (льготы, гарантии и т. п.) ·  программные методы регулирования развития регионов.

При разработке региональной политики необходимо учитывать следующие аспекты: — неравенство регионов; — использование выгод от разнообразия условий региона; — сочетание национальных и местных интересов. 

25. Административно - правовая структура рф и ее основные проблемы

Административно - правовые отношения – это общественные отношения урегулированные нормами административного права. Они возникают из изменения в связи с применением админ.-правовых норм. Без админ.-правовых нормы не могут возникнуть административно - правовые отношения.

Под структурой Административно - правовые отношения понимается совокупность составляющих его взаимосвязаных обязательных элементов : субъекты, права и обязанности участников, условия возникновения Административно - правовых отношений

Субъектами - участники отношений могут выступать гос органы их структурные подразделения должастные лица и другие служащие предприятия учреждения и другие организации

. Традиционным является мнение о видах субъектов административного права — индивидуальных и коллективных субъектах. Индивидуальными субъектами являются граждане, иностранцы, лица без гражданства, а также лица, хотя и имеющие специальный административно-правовой статус, но участвующие в административных правоотношениях в качестве индивидуума (например, вынужденный переселенец, беженец, военнослужащий, военнообязанный, студент). Коллективными субъектами административных правоотношений считаются организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, которые наделены правами выступать в отношениях с другими субъектами в качестве единого целого публично-правового образования (например, объединения, организации, коллективы, предприятия и их подразделения, управленческие органы).

Объектами Административно - правовые отношения выступают все то, по поводу чего эти отношения возникают складываются и развиваются. Объектами могут выступать действия и поведения лиц; гос. частное личное и общественное имущество; предметы духовной культуры.

У каждого из участников конкретного административно-правового отношения ест субъективные права и юрид. Обязанности, обеспеченные гос защитой и возможностью применения админ санкций.

особенностями административно-правовых отношений являются следующие.

1. В отличие от гражданско-правовых и ряда других видов правоотношений административно-правовые отношения построены на началах «власть—подчинение», в которых отсутствует юридическое равенство сторон.

черты административно-правовых отношений:

а) возникают в процессе государственного управления (или в сфере государственного управления);  б) имеют в качестве обязательного субъекта орган государственного управления (или орган исполнительной власти), т. е. постоянным участником административно-правовых отношений является официальный и полномочный субъект государственного управления (субъект исполнительной власти), представляющий публично-правовой интерес, действующий от имени государства и реализующий свою управленческую компетенцию;  в) характеризуются отношениями власти-подчинения и юридическим неравенством сторон;  г) возникают для решения задач и осуществления функций управления в целях удовлетворения публичных или индивидуальных интересов по инициативе любого из субъектов этих отношений;  д) имеют организующее начало, так как административно-правовые отношения — это форма, в рамках которой и происходит организующее воздействие государственного управления на соответствующие объекты управления;  е) отличаются особым правовым режимом обеспечения законности и своей правовой защиты (как правило, речь идет о трех способах — административном, судебном и прокурорском).