- •6. Этапы развития теории управления:
- •7. Школа гос администрирования
- •8.Классическая школа в теории гос управления
- •9. 14 Принципов файоля
- •10. Кейсианская модель
- •11. Методологические подходы и методы гос уравления
- •3. Локальный (региональный) методологический подход
- •12. Субъекты гос управления и линии связи в экономической политике
- •13. Профсоюзы как особый вид выразителей интересов носителей хоз. Деятельности
- •14. Общественные палаты как разновидность частно-государственны партнерства при реализации гос управления
- •15. Прямая и обратная связь между субъектами при реализации гос управления
- •16. Форма гос управления (унитарное гос., федеративное и конфедерация)
- •17. Минимально необходимые границы гос регулирования экономики : правильная организация денежного обращения
- •18. Минимально необходимые границы госрегулирования экономики: организация производства общественных благ
- •19. Минимально необходимые границы государственного регулирования экономики: устранение внешних эффектов
- •20. Максимально необходимые границы государственного регулирования экономики: обеспечения правовой базой для эффективного функционирования рыночной экономики
- •22. . Максимально необходимые границы государственного регулирования экономики: регулирование монополизма, инфляция и проведение анти циклической политике
- •24. . Максимально необходимые границы государственного регулирования экономики: проведение региональной политики
- •25. Административно - правовая структура рф и ее основные проблемы
- •26. Понятие и правовой статус органов власти
- •27. Классификакция органов гос власти
- •28. Институт президента рф: статус, полномочия, ответственность
- •29. Федеральное собрание рф , его функции и особенности функционирования.
- •30. Правительство рф, его функции и особенности функционирования
- •31. Констиуционый суд, Верховный суд, особенности функционирования Верховный суд Российской Федерации[править]
- •Конституционный Суд Российской Федерации[править]
- •Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации[править]
- •32. Организация органа гос управления
- •33. Понятие и основные черты государственной службы
- •34.Нпа база, регулирующая гос службу и принципы гос службы
- •35. Административно-правовой статус гос служащего
- •36. Запреты и ограничения, связанные с гос службой
- •37. Виды гос службы и ее особенности
- •38. Прохождение гос службы (условия поступления, прекращения)
- •39. Понятие муниципальной службы и ее отличия от гос службы
- •40. Модели социального гос и их особенности
- •41.Социальное гос: понятие и особенности построения
- •42. Приорететы социальной политики рф
26. Понятие и правовой статус органов власти
Орган исполнительной власти — это государственная организация, часть системы органов государственной власти в Российской Федерации, учрежденная самим государством для исполнения и обеспечения исполнения законов и иных нормативных правовых актов, реализации функций государственного управления во всех сферах жизни государства и общества посредством использования специальных форм и методов осуществления управленческих действий, обладающая соответствующей структурой, компетенцией, государственно-властными полномочиями и штатом государственных служащих.
Определяя основные и наиболее существенные признаки органа исполнительной власти, характеризующие его административную правосубъектность, необходимо подчеркнуть следующее.
1. Государственно-правовая природа органов исполнительной власти обусловлена конституционным разделением государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную. Наличие в системе государственной власти исполнительных органов — следствие нормативного закрепления принципа разделения властей.
2. Органы исполнительной власти — это внешняя форма выражения исполнительной власти. Они образуются для практической реализации функций и задач самой исполнительной власти, посредством которой, как известно, осуществляется государственное управление в экономической, социально-культурной и административно-политической сферах жизни общества.
.Главная задача, органа, исполнительной власти - правоисполнительная деятельность т.е. исполнение действующих законов и, иных нормативных правовых актов, а также обеспечение их выполнение всеми субъектами права.
5. Деятельность органов исполнительной власти по своему содержанию имеет управленческий, организующий, исполняющий, контрольный и распорядительный характер; в результате этой деятельности решаются и реализуются государственные задачи и функции.
Орган исполнительной власти-- юридическое лицо -- имеет гербовую печать, может вступать в гражданско-правовые отношения.
Правовой статус органов исполнительной власти характери-зуется тем, что эти органы являются самостоятельными и неза-висимыми именно в осуществлении предоставленных им полномо-чий. Независимость органов законодательной власти устанав-ливается Конституцией РФ, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, а также другими норма-тивными правовыми актами. Превышение пределов установлен-ных компетенции означает незаконное присвоение властных полномочий.
27. Классификакция органов гос власти
Орган государства – это юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного механизма, состоящая из государственных служащих, наделенная государственно—властными полномочиями и необходимыми материальными средствами для осуществ—ления в пределах своей компетенции определенных задач и функций государства.
По уровню деятельности различают федеральные органы и органы субъектов Федерации.
На федеральном уровне система органов государственной власти включает в себя: Президента РФ, федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ, а также федеральные органы исполнительной власти и суды Российской Федерации.
В субъектах Федерации государственную власть осуществляют образуемые ими органы законодательной, исполнительной и судебной власти.
По характеру выполняемых задач органы государства подразделяются на четыре вида:
1) органы законодательной власти;
2) органы исполнительной власти, основная форма деятельности которых – исполнительно—распорядительная;
3) органы судебной власти, осуществляющие правосудие и уполномоченные применять государственное принуждение;
4) органы контрольной власти, деятельность которых состоит в проверке соответствия актов и действий государственных и иных органов, их должностных лиц:
а) постоянные, которые создаются без ограничения срока действия;
б) временные, которые создаются на определенный срок.
В зависимости от правовой основы образования можно различать государственные органы, создаваемые на базе:
1) Конституции РФ;
2) федеральных конституционных законов, федеральных законов;
3) указов Президента РФ;
4) постановлений Правительства РФ;
5) законодательных актов субъектов Российской Федерации.
Органы государства различаются между собой и тем, что одни из них – коллективные образования, другие – представлены одним лицом.
Своего рода обобщающим основанием классификации государственных органов является их место, роль, функциональное назначение в структуре механизма государства.
Исследование различных видов государственных органов предполагает их комплексное рассмотрение с учетом тесной взаимосвязи всех упомянутых выше и, возможно, некоторых других оснований их классификации.