39.Понятие и признаки норм права

Норма (лат. Norma – руководящее правило, образец) – понятие распространенное. Оно означает правило поведения индивидов, организаций в определенных обстоятельствах, устанавливает границы (меру) человеческой деятельности, взаимоотношений людей. Речь идет о социальных нормах, т.е. правилах поведения людей в обществе, к числу которых относятся обычаи, нормы морали, нормы общественных организаций, нормы права и т.д.

Важнейшее место среди социальных норм занимают правовые нормы – правила поведения, установленные или санкционированные государством, рассчитанные на регулирование определенного вида общественных отношений.

Определение. Норма права – установленное и обеспечиваемое государством общеобязательное правило поведения, выраженное в официальных источниках, предоставляющее участникам общественного отношения данного вида права и налагающее на них юридические обязанности.

Свойства (особенности) правовой нормы определяются двумя факторами:

- тем, что правовые нормы есть разновидность социальных норм;

- юридической природой (содержанием) норм права.

Первое начало (фактор), т.е. социальная природа норм права обуславливает следующие их свойства:

- норма права есть правило поведения людей в обществе;

- распространяется на персонально неопределенных лиц;

- круг адресатов определяет обобщенными типовыми признаками (возраст, вменяемость и т.д.);

- обладает качеством нормативности, определяет правила (стандарты) поведения индивидов, организаций (возможные действия, их рамки и др.);

- направлена на регулирование не единичного случая или отношения, а определенного вида общественных отношений;

- одинаковая обязательность для всех тех субъектов, кто может находиться или находится в пределах ее действия.

Второе начало, т.е. юридическая природа правовых норм определяет следующие их особенности:

- это первичный элемент права, «кирпичик», т.е. своеобразная частица права, обладающая всеми признаками, присущими праву;

- право и единичная правовая норма соотносятся как целое и часть, общее и особенное, т.е. совпадают не полностью;

- правовые нормы обладают относительной самостоятельностью, регулируют определенный аспект общественных отношений (например, порядок совершения гражданско-правовой сделки, процедура возбуждения уголовного дела и т.д.

В юридической литературе в качестве основных признаков правовой нормы называют следующие.

1. Непосредственная связь с государством. Основной источник их формирования – государственная власть, а не общественное мнение, как это имеет место при возникновении норм морали, обычаев или корпоративных норм. Норма права устанавливается от имени государства, обеспечивается системой юридических гарантий. Существенно то, что правом издания нормативных правовых актов, содержащих нормы права, обладают определенные государственные органы и некоторые негосударственные структуры по уполномочию государства, например, органы местного самоуправления.

2. Нормы права содержат государственно-властное веление, обусловленное волей, общечеловеческими, социальными интересами. Заметим, воля законодателя, социальной группы и др. для того, чтобы воплотиться в нормах права, должны в обязательном официальном порядке пройти через государственный нормотворческий механизм, специальную процедуру правотворческих органов. В итоге государственно-властное веление становится необходимым элементом юридических норм, содержащихся в законе или ином нормативном правовом акте.

3. Нормы права отличаются общим абстрактным характером, ориентированы лишь на типовые жизненные ситуации. Например, общие нормы о купле продаже относятся к любому продавцу и покупателю, ориентируют их на определенную правовую деятельность в будущем; нормы о собственности относятся к тем, кто вправе владеть, пользоваться или распоряжаться вещью; правила (нормы) дорожного движения предписывают определенное поведение всем водителям транспорта и пешеходам и т.д.

4. Общеобязательность норм права, т.е. обязательность их предписаний для всех тех лиц, которые являются их адресатами. Имеется в виду определение одинаковой для всех субъектов необходимости поведения, скажем, в сфере отношений собственности, независимо от их общественного положения или субъективного отношения (положительного или отрицательного) к юридическим предписаниям.

5. Формальная определенность юридических норм, проявляется в следующих аспектах:

а) в смысле внешней, т.е. письменной формы нормы права, т.е. фиксации ее содержания в официальных источниках (в нормативных правовых актах);

б) в аспекте внутренней организации (внутренней формы) нормы права. Норма права должна отличаться определенной точностью, конкретным предписанием, определяющим рамки деяния ее субъектов.

Примером формальной определенности могут служить статьи Особенной части УК РФ, которые предусматривают составы конкретных преступлений и виды наказаний. Они должны применяться буквально, в точном соответствии с законом и только по приговору суда (ст. 38, 43, 60 УК РФ).

Формальная определенность норм права также выражена в детальных процедурах, особенно связанных с судебной деятельностью и привлечением правонарушителей к уголовной и административной ответственности (уголовно-процессуальный, гражданско-процессуальный кодексы и др.).

6. Предоставительно-обязывающий характер правовых норм (таких норм большинство). Имеется в виду то, что нормы права действуют посредством предоставления субъектам права юридических прав и возложение на них юридических обязанностей. Существенно то, что нормы права устанавливают права и обязанности с ориентацией на следующий принцип: каждому праву (так должно быть!) соответствует (корреспондирует) обязанность. И, наоборот, каждой обязанности соответствует определенное право.

Предоставительно-обязывающий характер не у всех юридических норм выражен одинаково:

- наиболее отчетливо он виден прежде всего в регулятивных нормах (гражданских, трудовых, семейно-брачных и т.д.), в которых отчетливо фиксируются как права, так и обязанности субъектов;

- в охранительных нормах (уголовных, административных и т.д.) есть своя специфика. Здесь основной аспект сделан не на предоставительно-обязывающем компоненте, а на значимости правовых запретов и обязанностей;

- в декларативных и дефинитивных нормах, содержащих определенные принципы, юридические понятия, предоставительно-обязывающий характер выражен слабо, ибо не фиксируют конкретные правила поведения.

7. Норма права действует как интеллектуально-волевой регулятор поведения. Есть два аспекта этого признака.

Интеллектуальная сторона состоит в том, что норма права, по сути, отражает осознание правотворческими органами потребностей, интересов общества, государства, социальных групп, граждан. Значимо и то, что эти нормы только будучи осознанными людьми могут результативно регулировать их поведение.

Волевое начало нормы права означает, что она содержит государственно-властное веление (волю государства), смысл которого раскрыт ранее. В этой связи отметим, что слово «воля» различается в социологическом и психологическом смыслах. Социологический аспект означает, что норма права содержит государственное веление, адресованное другим лицам, которые должны сообразовывать с ним свое поведение во избежание наступления определенных отрицательных последствий. Второй (психологический) проявляется в акте выбора субъектом того или иного варианта поведения с учетом его правомерности, или иной психологической установки.

8. Специфический признак правовых норм – их обеспеченность государством. Этот признак существенно отличает нормы права от других социальных норм, «подкрепляемых» силой общественного мнения, организационными мерами. Нормы права, как правило, соблюдаются в добровольном порядке. Вместе с тем правовые предписания охраняются, обеспечиваются возможностью реализации мер юридической ответственности и иных средств государственного принуждения по отношению к лицам, нарушившим их требования. Это подчеркивает то, что норма права, как право в целом, не просто социальный, а государственный регулятор общественных отношений.

В числе признаков правовых норм в юридической литературе называют и иные, например, системность норм права. Имеется в виду то, что каждая норма права существует и действует не сама по себе, не в изоляции от других норм, а в тесной взаимосвязи и взаимодействии, в единой системе. Показательно в этом плане взаимодействие регулятивных и охранительных норм, норм уголовного и уголовно-процессуального права, норм гражданского и гражданско-процессуального права и др.

Все названные признаки правовых норм раскрывают те их качества, которые позволяют им быть результативным средством регулирования общественных отношений.