27. Миграционная политика. Формы и методы гос-го и меж/наро регулирования внешней трудовой миграции.

Гос-венная миграционная политика – это целенаправленная деятельность гос-ва по регулированию процессов экспорта и импорта рабочей силы в данную страну или из нее с целью защитить интересы трудящихся-мигрантов, национальных кадров, а т/ж обеспечить взаимную защиту интересов самих стран-доноров и стран-реципиентов.

Виды мигра ционной политики

Эмиграционная Цель - создание благоприятного эмиграционного климата и регулирование объема и структуры эмиграционных потоков.

Иммиграционная Цель – защита национального рынка труда от неконтролируемого притока мигрантов и обеспечение рационального использования их труда

Формы и методы гос-го регулирования эмиграции

Косвенные: обеспечение поступления в страну и эффективного использования валютных переводов трудящихся-мигрантов; предоставление льгот по валютным вкладам (налоги, проценты, тарифы); продажа мигрантам ценных бумаг, не облагаемых налогом; таможенные льготы д/реэмигрантов; обеспечение права на свободу перемещения и трудоустройство; присоединение к м/днародным конвенциям, и соглашениям по миграции; гарантирование реэмиграции; содействие смягчению безработицы стимулируя выезд работников, профессии которых не пользуются спросом; привлечение репатриантов, освоивших за рубежом специальности, необходимые д/развития нац. эк-ки;предоставление социальных гарантий эмигрантам.

Прямые: ограничение квотами или запрет выезда занятых определенной специальности; лицензирование деятельности по трудоустройству за рубежом; поощрение выезда специалистов, работа которых за рубежом потребует экспорта отечественной продукции; ограничение выдачи заграничных паспортов; установление сроков обязательной работы в стране после получения бюджетного образования.

Виды иммиграционной политики

1. Политика, базирующаяся на ограничении пребывания иммигрантов в стране (по количеству и срокам)

2. Политика, разрешающая проживание без определенного срока с правом въезда членов семьи

3. Политика, разрешающая постоянное проживание иммигрантов и предполагающая право на получение гражданства.

Формы и методы гос-го регулирования иммиграции

1. Селективный подход – привлечение определенных категорий работников: д/тяжелой, вредной, грязной, неквалифицированной работы; высококвалифицированные специалисты д/новых отраслей; специалисты редких профессий (врач, реставратор); специалисты с мировым именем, крупные ученые, выдающиеся музыканты или спортсмены; крупные бизнесмены.

2. Ограничения на профессиональную квалификацию:уровень образования, стаж работы (более 3-5 лет), соответствие диплома стандартам страны, рекомендательные письма

3. Ограничения личного характера:здоровье (наркоманы, больные СПИДом, атипичной пневмонией, психические больные), возраст (20-40 лет), политический и социальный облик (судимые, террористы, профашисты, экстремисты и т.д.),

4. Количественные ограничения: по эк-ке в целом за год, по отраслям, по предприятиям.

5. Экономические ограничения: фин.е ограничения на фирмы, принимающие иммигрантов на работу (разрешение только д/крупных фирм, дополнительные налоги в бюджет, плата за трудоустройство иностранцев);

условие об обязательном инвестировании значительной суммы в экономику принимающей страны, создании определенного количества рабочих мест – д/бизнесменов.