- •70. Штрафная и правовосстановительная ответственность: понятие и назначение
- •71. Государственное (правовое) принуждение
- •72. Понятие государства. Сильное и слабое государство.
- •73. Суверенитет государства
- •74. Современное и досовременное государство
- •75. Государственная власть. Единство и разделение властей
- •76. Типология государства. Формационный и цивилизационный подходы к типологии государства.
- •77. Понятие механизма государства. Механизм государства и государственный аппарат
- •78. Законодательная власть и ее функции
- •79. Судебная власть и осуществление правосудия
- •83. Конституционное государство
- •80. Исполнительная власть и ее механизм
- •81. Государственное управление и местное самоуправление
- •82. Государство в политической системе общества
- •84. Концепция социального государства. Украина как социальное государство
- •86. Государственные органы и их классификация
- •85. Концепция правового государства. Украина как правовое государство
- •87. Функции государства и государственная политика
- •88. Государственная служба. Прохождение государственной службы
- •89. Форма правления в современном государстве.
- •90. Армия как институт государства. Правовой статус военнослужащих
- •91. Налоговая политика современного государства
- •92. Аграрная политика современного государства
- •93. Инновационная политика современного государства
- •94. Становление контрольной власти и ее институтов. Омбудсмен (народный правозащитник)
- •95. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства
- •96. Элита в государстве
- •97. Государство и церковь. Светское и теократическое государство
- •98. Экологическая политика государства. Экологическое государство
- •99. Этика и эстетика государства
90. Армия как институт государства. Правовой статус военнослужащих
Современные государства по разному разрешают проблему милитаризованности власти, но чаще всего используется исключение профессиональных военных из законодательных и исполнительных органов государства, создается система гражданского руководства армией, военные отстранены от участия в политической борьбе. Общество страхуется от включения военных во властные отношения путем конституционного оформления зависимости армии от парламента, главы государства, правительства. Нормы невмешательства армии в политику включают ограничения на политическую деятельность военных, разграничение юрисдикции между силовыми гражданскими и военными институтами, нормирование роли армии обороной от внешнего врага. Для обеспечения равновесия между гражданской и военной властью военнослужащим на действительной военной службе не представляются гражданские права в полном объеме. Для военнослужащих действует принцип осуществления права как гражданами, но не как военными.
Установлено разделение полномочий исполнительной и законодательной власти в военной сфере. Законодательная власть обладает исключительным правом объявлять войну и заключать мир, формировать армию и определять расходы на ее содержание, определять структуру армии и способы ее комплектования, правовой статус военнослужащих и порядок прохождения ими службы. На глав государств или правительств возлагается обязанность верховного главнокомандующего вооруженными силами, ответственность за разработку и осуществление военной политики, общее руководство деятельностью вооруженных сил, принятие решений о применении вооруженных сил на основе действующего законодательства. В парламентах регулярно заслушиваются отчеты президента и руководителя военного ведомства о состоянии вооруженных сил, исполнении военного бюджета. Специальные комитеты и комиссии контроля за деятельностью военных осуществляют проверку соблюдения прав военнослужащих, обоснованность решений о применении вооруженных сил и т. д
Непосредственное руководство армией осуществляет министерство обороны. Опыт государственного строительства показал, что смешение политического и военного руководства негативно сказывается как на политике, так и на военном деле. Исходя из этого, многие государства разделяют военно-политическое и военно-профессиональное управление вооруженными силами. Руководство министерством обороны осуществляют гражданские лица, а военные отвечают за профессиональное управление и деятельность войск. Преимущество гражданского политика во главе министерства обороны доказано практикой, поскольку позволило повысить уровень и компетентность руководства армией и ограничило возможности превращения армии в самостоятельный центр власти.
Главное в проводимых военных реформах — это создание армии, соответствующей принципам демократии, обеспечение достойного положения военнослужащих в обществе, формирование доверия между гражданскими лицами и военными, организация надежного гражданского контроля над армией.