98. Экологическая политика государства. Экологическое государство

Государство является важнейшим институтом планирования и осуществления экологической политики. Большинство государств имеет экологическое законодательство и специализированные эколо­гические структуры власти. В сфере экологии государство использует различные экологические налоги и продажу лицензий под экологическим условием.

Изменение экологической политики и увеличение расходов на экологию во многом связано с деятельностью экологических движе­ний. Характерно, что ценностные ориентиры экологического движения не сводятся только к охране природы и ресурсосбережению. Фактически речь идет об отношении человека к природе и себе подобным, к технологии и экономике, принципам общественной организации и политической жизни. Экологическое движение оказывается способным в сложных условиях современно­го бытия заставить государственные структуры действовать в инте­ресах нынешнего и будущих поколений людей, сделать экологичес­кую политику приоритетной в политике государств. При этом необ­ходимо переосмыслить развитие как создание человеку достойной среды обитания, максимально приблизить технологию к требовани­ям природы, изменить систему образования и воспитания человека К тому же экологическая безопасность реальна лишь тогда, когда экологическая политика становится частью мировой политики, осу­ществляется многими государствами. Затрагивая различные направ­ления человеческой деятельности, экологическая политика может быть глобальной, региональной, общенациональной и локальной.

Источниками обострения глобальных проблем экологии выступа­ют: хищническое отношение человека к природе, материальное про­изводство, наносящее ущерб окружающей среде, чрезмерный рост населения, противоречия в развитии самой природной среды. Следу­ет учесть, что существует масса иррациональных элементов, трудно поддающихся политическому контролю и основательно влияющих на окружающую среду. В соответствии с программой ООН по окружаю­щей среде (ЮНЕП) определена стратегия природоохранного сотруд­ничества, вырабатывающая долговременные и универсальные прин­ципы отношений человека, общества и природы. Ведется разработка экологического международного правопорядка и кодекса экологичес­кой этики.

Выделяют шесть стадий остроты экологической ситуации: услов­но благоприятная, удовлетворительная, напряженная, критическая, кризисная, катастрофическая. Три последних стадии обозначаются как острая экологическая обстановка. Среди путей выхода из эко­логического кризиса: разработка долгосрочной экологической про­граммы, строжайшая экспертиза и учет общественного мнения при решении экологических проблем, экологизация экономики.

Среди задач экологической политики: выработка долговременных и универсальных принципов отношения человек — общество — природа, превращение экологической политики в приоритетную в политике государства, переосмысление развития как создания чело­веку достойной среды обитания, максимальное приближение техно­логии к требованиям природы, изменение системы ценностей, обра­зования и воспитания человека. Целый комплекс государственных мер в сфере экологии: от приоритетов экологии в государственном бюджете, обеспечения права человеку на достойную среду обита­ния, государственного контроля за изменением технологии произ­водства до организации экологического образования, — приводят к выводу о становлении государства, которое может быть названо экологическим.