73. Становление правовой системы сша.

Особ-сть: прав.сист.США – совокупность федеральной прав. сист.штатов и прав.сист.штатов. Она сложилась в колон.период. После провозглаш.независ.США – брит.право теряет влияние. С 1804 г. – офиц.публик.суд.решения. В Америк.праве рано возникло слияние общего права и права справедливости. Инстит.суд.прецедента. Сложилась и сист.статутного права (Его основа – констит.штатов и принятое на его основе законодат-во). С 1828 г. – Нью-Йорк и др.издали свое законодат-во. Констит.1787. – формир.общефедеральной суд.системы. Конгресс в 1789 г. – закон о судоустройстве: низш.уровень фед.юстиции – районные суды – 13 шт.(Не совпад.с террит.штатов) – они рассматр.знач.гражд.дела и угол.дела, сумма иска – более 10000 долларов; след.ступень – окруж.суды, 3 округа – судьи разъездные, позже сократился состав и отмена разъездности; след.уровень – аппел.суды, 11 шт., рассматрив.обжалов.на решения район.судов и являлись послед.инстанцией суд.рассмотрений; наивысшая ступень – верхов.суд: дела исключит.компетенции (Штат-…; иски к представителям иност.гос-ств; аппел.дела о законности, констит., федеральные вопросы); судей назнач.президент с согл.сената. Были и суды штатов: 4 типа – суды огранич.юстиции (Рассматр.мелкие гражд./угол.дела), террит./основные суды (Гражд./угол.дела, с судом присяжных), аппеляционные и верх.суды штатов. Усложн.сист.судов штатов – в разных штатах разные. Судьи в штатах – избир.населением, профессионалы.

74. Декларация прав человека и гражданина 1789г. Конституция первого этапа француз­ской революции 1791г.

С первых дней революции Национальное, а затем Учредительное собрание занялось разработкой конституции и определением принципов организации новой гос. власти. Важной вехой на пути становления французского конституционализма явилось торжественное провозглашение 26 августа 1789 г. Декларации прав человека и гражданина. В этом документе формулировались важнейшие государственно-правовые требования 3-го сословия, выступавшего против короля и старого режима.

На содержание декларации влияние оказали идеи французских просветителей XVIII в., и Декларация независимости США. Авторы французской Декларации (Лафайет, Мирабо, Мунье, Дюпор) рассматривали человека как существо, наделенное естественными и неотчуждаемыми правами.

В число естественных прав включались свобода, собственность, безопасность, сопротивление угнетению.

Идея свободы была центральной идеей декларации. Она не сводилась к политической свободе, а означала понимание свободы человека и гражданина как свободы предпринимательства, свободы передвижения, свободы религиозных убеждений и т. д. Собственность также рассматривалась в абстрактно-индивидуалистическом духе. Незыблемость частной собственности была гарантирована.

Защита имущественных интересов граждан: запрещались произвольные королевские поборы, устанавливались общие принципы налоговой системы. Была осуществлена “национализация” гос. власти, которая трактовалась как выражение нац. суверенитета. Общество имело право требовать отчета от каждого должностного лица.

Закон рассматривался как “выражение общей воли”, а все граждане имеют право участвовать в его образовании. Провозглашалось, что всем гражданам открыт доступ ко всем гос.должностям. Декларация провозглашала ряд первостепенных для демократического строя полит. прав и свобод граждан (право высказываться, писать и печатать свободно, выражать свои мнения).

Одной из основных идей Декларации 1789 г., не утративших своего прогрессивного значения и сегодня, была идея законности. Выступая против произвола королевской власти, конституционалисты принимали на себя обязательство построить новый правовой порядок на “твердой основе закона”. В эпоху абсолютизма и подавления личности право базировалось на принципе: “Только то дозволено, что разрешается”. Согласно же ст. 5 Декларации, все, “что не воспрещено законом, то дозволено”, и никого нельзя принуждать к действию, не предусмотренному в законе.

Ст. 8 четко формулировала принципы новой уголовной политики: “Никто не может быть наказан иначе, как в силу закона”.

Обязанность гос-ва обеспечить безопасность своих граждан и процессуальные формы защиты личности. Любое лицо предполагается невиновным, пока не установлено обратное. Но каждый гражданин, задержанный в силу закона, должен беспрекословно повиноваться. Сопротивление властям влекло ответственность.

Закреплено разделение властей.

Декларация 1789 г. имела большое значение, поскольку закрепляла основы передового общественного и гос. строя, определяла устои нового правопорядка.

Декларация не имела нормативно-правовой силы. Она была исходным документом революционной власти, стремившейся установить конституционный строй => многие ее положения носили программный характер. Опираясь на положения декларации, конституционалисты провели ряд антифеодальных и демократических преобразований. Основная масса феодальных повинностей, связанных с землей (вечные земельные ренты, всякого рода и происхождения, как натуральные, так и денежные), должна была выкупаться крестьянами. Декретом о феодальных правах собрание расширило круг земель и поземельных обременений, которые подлежали выкупу крестьянами. Предвидя неудовлетворенность крестьянства, Учредительное собрание приняло спец. Декрет о подавлении беспорядков (местным властям предписывалось “наблюдать за сохранением общественного спокойствия” и “разгонять все мятежные сборища).

Последовавшими актами Учредительное собрание национализировало церковное имущество и земли духовенства. Французская католическая церковь выводилась из подчинения Ватикану и потеряла свое традиционное право регистрировать акты гражданского состояния. Учредительное собрание отменило сословные деления и цеховой строй, упразднило старые феодальные границы и ввело единообразное административно-территориальное деление (департаменты, дистрикты, кантоны, коммуны).

Однако конституционалисты, настроенные на компромисс с королем Людовиком XVI и дворянством, не останавливались перед принятием жестких законодательных мер, направленных против революционно настроенных масс: серия декретов против “беспорядка и анархии. Согласно закону активные граждане должны были удовлетворять следующим условиям: 1)быть французом, 2) достичь 25 лет, 3) проживать во Франции, 4) уплачивать прямой налог не меньше трехдневной заработной платы для данной местности, 5)не быть слугой “на жалованье”.

Антидемократические положения были включены и в закон Ле Шапелье 1791 г., направленный против феодальных корпораций и цеховых объединений, но практически запрещавший рабочие союзы, собрания и стачки.

Самым гл. итогом 1-го этапа революции и деятельности Учредительного собрания явилась Конституция.

Конституция открывалась Декларацией прав человека и гражданина 1789 г., конституционному тексту предшествовала преамбула.

В преамбуле был конкретизирован ряд антифеодальных положений, провозглашенных в Декларации 1789 г.: отменялись сословные отличия и дворянские титулы, ликвидировались цехи и ремесленные корпорации, упразднялись система продажи и наследования гос. должностей. В преамбуле закреплена и идея равенства граждан.

Конституция расширяла перечень личных и политических прав и свобод, предусматривала свободу передвижения, собраний, обращения к гос. властям с петициями, свободу вероисповедания. Не допускалось лишь право на создание союзов лиц одной профессии.

В Конституции предусматривались и некоторые соц. права. Декларировались введение общего и бесплатного нар-го образования.

Получила дальнейшее развитие и концепция нац. суверенитета. Конституция на практике реализовывала идею создания системы представительных органов власти.

Компромиссный характер Конституции выразился в закреплении монархической формы правления. Доктрина разделения властей разграничивала участие в осуществлении гос. власти двух политически господствующих групп, выражавших интересы большинства французского общества и дворянства.

Выборная законодательная и судебная власть - в руках победившего 3-го сословия. Исполнительная власть (король). Окончательно сломлен абсолютизм и создана конституционная монархия. Расходы короля ограничивались цивильным листом, утверждаемым законодательной властью. Конституция объявляла короля “неприкосновенным и священным”.

Король-верховный глава гос-ва и исполнительной власти: обеспечение обществ. порядка и спокойствия. Он - верховный главнокомандующий, назначал на высшие военные, дипломатические, поддерживал дипломатические сношения, объявление войны. Король сам назначал и увольнял министров. Королевские указы с обязательной контрасигнации министра.

Король мог не согласиться с постановлением законодательного корпуса, имел право вето (отлагательное).

Законодательная власть - однопалатное Национальное Законодательное собрание (избиралось на 2 года). Оно не могло быть распущено королем.

В Конституции - перечень полномочий и обязанностей Зак-го собрания, особо выделено его право на установление гос-х налогов. Собрание могло возбуждать дела о привлечении министров к суду за преступления против общественной безопасности и конституции. Только Законодательное собрание обладало правом законодательной инициативы, принятия законов.

Конституция сформулировала осн. принципы организации судебной власти. Было установлено, что правосудие отправляется беспошлинно судьями, избираемыми на определ. срок народом и утверждаемыми королем.

Суды не вмешивались в законодательную власть, не приостанавливали действие законов.

Введён институт присяжных заседателей. Обвиняемому гарантировалось право на защитника. Лицо, оправданное присяжными, не могло быть вновь привлечено к ответственности за то же деяние.

Конституция закрепила новое административное деление на департаменты, дистрикты (округа), кантоны. Местная администрация формировалась на выборной основе.

Декрет от 22 декабря 1789 г.: деление граждан на пассивных и активных (участие в выборах).

Для активных граждан - два условия: 1)быть включенными в список нац. Гвардии; 2) принести гражданскую присягу.

Для выборщиков - высокий ценз: доход/аренда имущества, равные стоимости 100—400 рабочих дней.

Конституция не распространялась на французские колонии, где продолжало сохраняться рабство.

Конституция - “жесткая”.