Тема 3. Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации (4 часа)

1. Понятие и система уголовно-исполнительного законодательства, его основные черты.

2. Закон - основная форма уголовно-исполнительного законодательства. Источники уголовно-исполнительного законодательства.

3. Общая характеристика УИК РФ (1996 г.), Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (1993 г.), Федерального закона РФ «Об исполнительном производстве» (1997 г.).

4. Подзаконные нормативные акты, их общая характеристика.

5. Нормы уголовно-исполнительного законодательства, их виды, структура, и толкование. Действие уголовно-исполнительных норм во времени, пространстве и по кругу лиц.

6. Уголовно-исполнительные правоотношения.

З а д а н и я

1. На основе анализа действующего Уголовно-исполнительного кодекса

России, перечислите федеральные законы, которые регулируют различные вопросы, связанные с исполнением уголовных наказаний.

2. На основе анализа действующего Уголовно-исполнительного кодекса России, дайте перечень подзаконных, нормативных правовых актов, в том числе и ведомственных, которые принимаются Президентом РФ, Правительством РФ и различными ведомствами, по вопросам исполнения уголовных наказаний.

3. В каких нормативных правовых актах закреплены направления уголовно-исполнительной политики России?

4. К какому виду норм можно отнести нормы, содержащиеся в ст.1 УИК РФ?

5.Проанализируйте структуру норм, содержащихся в ст.9 УИК РФ. Какие элементы нормы включены законодателем в предписания в этой статье?

6. Статья 9 УИК РФ определяет основные средства исправления осужденных. Положение данной статьи основывается на разделении принципов уголовно-исполнительного законодательства.

Какие из указанных в ст. 8 УИК РФ принципы нашли воплощение в предписаниях ст. 8 УИК РФ?

7. Можно ли назвать отсылочной норму, содержащуюся в ч.6 ст.11 УИК РФ?

8. Оцените предписание, содержащееся в ч.3 ст.76 УИК РФ с точки зрения полноты и точности правового регулирования. Почему такие формулировки называют «каучуковыми»?

9. Определите вид санкции, содержащейся в ст.115 УИК РФ?

10. Какой приём законодательной техники используется законодателем при изложении нормы, содержащейся в ч.1 ст.116 УИК РФ?

11. Какие основные международные правовые акты нашли отражение в Уголовно-исполнительном кодексе РФ 1996 г.?

12. Осужденный к смертной казни Иванов, основательно ознакомившись с уголовно-исполнительным кодексом РФ, нашел в нем противоречие. В ч.6 ст.12 УИК РФ предусмотрено право осужденных на охрану здоровья, а в ст. ст. 184, 185, 186 УИК РФ регламентируется исполнение смертной казни. На этом основании он просил кассационную инстанцию назначить ему вместо смертной казни лишение свободы.

Подлежит ли удовлетворению просьба Иванова?

13. Какое соотношение между УК РФ (1996 г.) и УИК РФ (1996 г.), между Общей и Особенной частями УИК РФ, между нормами и институтами уголовно-исполнительного права, между разделами и главами УИК РФ?

14. Зубов, осужденный 7 февраля 1996 г. к смертной казни, обратился к президенту Республики Тыва с ходатайством о помиловании. На основании Указа Президента Республики Тыва, осужденному Зубову смертная казнь была заменена пожизненным лишением свободы. Поскольку в Республике Тыва нет исправительных колоний особого режима, предназначенных к пожизненному лишению свободы, Зубов был направлен для отбывания наказания в ИК особого режима Вологодской области. Однако начальник ИК не принял осужденного, заявив, что по Конституции РФ помилование осужденных может осуществлять только Президент РФ.

Правомерны ли действия начальника исправительного учреждения?

Нормативные акты:

1. Конституция Российской Федерации М., 1993.

2. Закон РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 г. (с изменениями и дополнениями на «2003 год).

3. Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 16 июня 1995 г. (15 июля 1995 г.).

4. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. №1009 Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации //Собрание законодательства Российской Федерации. 1997. № 51. Ст.5712.

5. Приказ Министра юстиции РФ от 14 июля 1999 г. №217 «Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации» //Российская газета. 1999. 3 августа.

Литература:

1. Зубарев С. и Хуторская Н. Вопросы совершенствования правового регулирования деятельности уголовно-исполнительной системы //Преступление и наказание.1999 №9

2. Козаченко И.Я., Николаева З.А. Коллизии уголовного и уголовно-исполнительного законодательства //Государство и право. 1993. №2.

3. Мелентьев М.П. Новое уголовно-исполнительное законодательство России и социальная практика //Юридический вестник. 1998. №1.

4. Мелентьев М. Федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации» и проблемы назначения осужденным к лишению свободы вида исправительного учреждения.

//Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2002.№3, С.26.

5. Михлин А. Внутренний распорядок исправительных учреждений //Российская юстиция. 1999. № 1.

6. Михлин А. УИК:общие положения //Российская юстиция.1997.№4.

7. Михлин А.С., Селивёрстов В.И., Шмаров И.В. Концептуальные проблемы нового УИК РФ //Государство и право.1997. №8.

8. Мокринский С.П. Наказание, его цели и предложения. – М., 1902.

9. Селивёрстов В., Шмаров И. УИК: концепция и основные положения //Законность. 1997. №5.

10. Шмаров И., Агамов Г. Европейские правила обращения с заключёнными и УИК России //Законность. 1997. №11.

11. Южанин В. Противоречия и недостатки уголовно-исполнительного кодекса РФ //Преступление и наказание. 1998. №9.