- •01. Признаки финансов и их содержание
- •02. Понятие финансов и их функции
- •03. Взаимодействие финансов и других экономических категорий
- •04. Государство и финансы: взаимосвязь и взаимообусловленность
- •05. Методы управления финансами: сущность, понятие
- •06. Особенности финансов развивающихся стран (по отдельным отраслям)
- •07. Понятие финансовой системы государства, её базовые типы
- •08. Роль финансов в процессе общественного воспроизводства
- •09. Составные звенья финансовой системы
- •10. Финансовая политика государства и её характеристика
- •11. Бюджетный федерализм в финансовой системе рф
- •12. Внебюджетные фонды. Источники их формирования
- •13. Военные расходы и их влияние на состояние государственных финансов
- •14. Государственный бюджет: понятие, функции
- •15. Источники формирования финансовых ресурсов государства
- •16. Межгосударственные фонды: виды и источники их формирования
- •17. Государственный займ и его роль в экономике
- •18. Казначейская система исполнения бюджета и его характеристика
- •19. Основные направления реформирования финансовых отношений в отраслях народного хозяйства
- •20. Особенности формирования местных бюджетов
- •21. Политика "дефицитного финансирования" и её экономические последствия
- •22. Понятия государственных займов. Их классификация
- •23. Проблемы управления государственным долгом на современном этапе
- •24. Процесс распределения финансовых ресурсов в экономике и его содержание
- •25. Расходы на социальное обеспечение
- •26. Роль казначейства в бюджетном процессе
- •27. Система государственных доходов рф
- •28. Проблемы регулирования внешнего долга
- •29. Проблемы регулирования внутреннего долга
- •30. Формирование и использование межбюджетных фондов (федеральный и региональный уровни)
- •31. Межбюджетные отношения в федеративном государстве
- •32. Классификация налогов и их функции
- •33. Налоги как инструмент бюджетного регулирования
- •34. Налоговая система рф
- •35. Государственный кредит как звено финансовой системы
- •36. Пенсионный фонд и проблемы его реформирования
- •37. Роль бюджета субъекта рф в развитии региона
- •38. Методы формирования государственных доходов
- •39. Налогово-бюджетная политика государства
- •40. Кредитно-денежная политика государства
35. Государственный кредит как звено финансовой системы
Государственный кредит является одним из основных инструментов, с помощью которого достигается баланс доходов и расходов бюджета. Традиционно государственный кредит использовался для финансирования расходов государства при наличии дефицита бюджета. С развитием рыночных отношений государственный кредит выступает также в качестве инструмента регулирования денежного обращения в целях регулярного финансирования общесоциальных потребностей общества.
Государственный кредит является составной частью одного из звеньев финансовой системы Российской Федерации — кредита. Следовательно, принципы, лежащие в основе любых кредитных отношений, свойственны и для отношений, возникающих при государственном кредите. И такими принципами являются срочность, возвратность и возмездность.
Возвратность и возмездность государственного кредита отличают его от такой финансовой категории, как, например, налоги, которые поступают только в одном направлении — от плательщика в бюджет или во внебюджетные фонды. Государственный кредит от налогов отличает и еще одна особенность — добровольность отношений (хотя в истории России были случаи отступления от этого принципа при размещении займов).
От банковского кредита государственный отличается прежде всего тем, что не имеет целевой направленности, обеспечением его служат не какие-либо конкретные ценности, а все имущество, находящееся в собственности государства, а также непроизводительным использованием капитала (чаще всего средства идут на покрытие дефицита государственного бюджета), тогда как характерной чертой банковского кредита является производительное использование средств, позволяющее не только погашать кредит, но и выплачивать вознаграждение за пользование ссудой за счет увеличения прибавочной стоимости в процессе производства.
36. Пенсионный фонд и проблемы его реформирования
Gенсионный фонд Российской Федерации - крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам. Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР».
Как государственный внебюджетный фонд Российской Федерации, ПФР создан для государственного управления средствами пенсионной системы и обеспечения прав граждан РФ на пенсионное обеспечение. Бюджет ПФР утверждается Государственной Думой Федерального Собрания РФ отдельным законом вместе с принятием Федерального бюджета РФ. Доля бюджета ПФР в ВВП России составляет 10,8 % — по доходам, и 10,2 % — по расходам. ПФР выплачивает пенсии свыше 40 млн пенсионеров и социальные выплаты для 20 млн льготников, ведет персонифицированный учет пенсионных прав застрахованных лиц - для свыше 128 млн граждан России.
В соответствии с поручением Председателя Правительства РФ В. В. Путина разрабатывается федеральный закон «О Пенсионном фонде Российской Федерации» (определяющий статус ПФР), который был запланирован к принятию в 2010 году.
Современная пенсионная реформа, осуществление которой началось с января 2002г., предусматривает радикальное изменение всех основных элементов ранее сложившейся системы обязательного пенсионного обеспечения. Это - долгосрочная экономическая программа, рассчитанная на 15-20 лет, предусматривающая переход от солидарно-распределительной пенсионной системы, функционировавшей в советский период, к комбинированной пенсионной системе, которая наряду с распределительными элементами содержит накопительные элементы.
Проводимая пенсионная реформа непосредственно связана как с социально-политическими, так и с экономическими аспектами развития России. Содержанием социально-политических аспектов является предоставление государственных гарантий экономически активному населению по обеспечению определенных финансовых выплат (возможно, даже больших в реальном исчислении по сравнению с предоставленными сейчас средствами) в будущем за счет текущих накоплений.
Реализация любой по форме пенсионной реформы непременно столкнется с соответствующими проблемами - слабостью банковской системы и финансовых рынков. Перспективы реформирования системы коммерческих банков России и дальнейшего развития отечественных финансовых рынков со всей очевидностью и определят успех/провал пенсионной реформы.