Тема 12. Государственная служба в Республике Беларусь.

Понятие и виды службы в Республике Беларусь. Государственная служба: понятие, роль в государственном аппарате. Принципы государственной службы. Виды государственной службы и ее правовое обеспечение.

Понятие и виды государственных служащих. Основы административно-правового статуса служащих аппарата государственного управления. Порядок прохождения государственной службы. Способы замещения должностей. Возникновение и прекращение государственно-служебных отношений.

Система поощрения государственных служащих. Виды ответственности государственных служащих. Дисциплинарная ответственность, ее специфика и виды.

Тема 13. Публичная служба в зарубежных странах.

Государственная служба и публичная служба местных сообществ Франции. Две категории государственных служащих, их правовой статус. Сложная система поступления и отбора государственных служащих. Обязанности служащих, перемещение и продвижение по службе, оплата труда, политические и социальные права.

Гражданская служба Великобритании. Ее разделение на внутреннюю и дипломатическую. Категории и разряды гражданских служащих, назначение на должности и увольнения. Оплата труда.

Гражданская служба США. Закон о реформе гражданской службы 1978г. Три независимые ведомства координирующие работу гражданской службы: Управление по руководству персоналом, Управление особого советника, Совет по охране системы заслуг.

Государственная служба Германии. Институт чиновничества. Федеральный закон о чиновниках 1953г. (действующий в редакции 1985г). Закон «О жаловании чиновников» 1986г. Ранги, права и обязанности, принципы работы чиновников в соответствии с юридическими актами государства.

Тема 14. Административная деятельность в Республике Беларусь.

Понятие и сущность административно-правовых форм. Виды форм управленческой деятельности. Организационные и правовые формы управленческой деятельности. Правотворческая (нормоустановительная) деятельность органов государственного управления. Правоприменительная деятельность и ее виды (регулятивная и правоохранительная).

Понятие и юридическое значение акта государственного управления. Роль актов управления в механизме административно-правового регулирования. Виды административно-правовых актов управления. Особенности актов государственного управления с административной санкцией. Подготовка, согласование, принятие, опубликование, вступление в силу правовых актов органов государственного управления. Требования, предъявляемые к актам государственного управления и последствия их несоблюдения. Акты органов внутренних дел, их специфика. Методы государственного управления: понятие и виды.

Административный процесс: сущность, виды, принципы. Административная юрисдикция, основные черты. Субъекты административного процесса. Административно-процессуальные нормы и отношения. Процессуальные гарантии прав граждан в административном процессе. Стадии административного процесса. Производство по предложениям, заявлениям и жалобам граждан, стадии, порядок и сроки рассмотрения. Производство по делам о поощрениях. Дисциплинарное производство и его стадии, сроки рассмотрения.