- •Оглавление
- •Глава 1. Административное право в правовой системе Российской Федерации. Тема 1: Предмет и метод административного права 4
- •Тема 2: Административно- правовые нормы и отношения. 8
- •Глава 2. Субъекты административного права. Тема 3: Физические лица как субъекты административного права. 14
- •Тема 4: Административно - правовой статус органов исполнительной власти. 19
- •Глава 1. Административное право в правовой системе Российской Федерации. Тема 1: Предмет и метод административного права
- •1. Общее понятие управления. Управление как социальное явление.
- •2. Государственное управление. Исполнительная власть.
- •Уровни исполнительной власти:
- •Главные цели исполнительной власти:
- •3. Предмет и метод административного права
- •Методы административного права.
- •4. Система административного права.
- •Тема 2: Административно- правовые нормы и отношения.
- •1. Понятие, особенности, структура административно-правовых норм.
- •2. Виды административно-правовых норм.
- •2. По содержанию:
- •4. С учётом федеративного устройства России:
- •5. По назначению:
- •6. По объёму регулирования:
- •3. Источники административного права.
- •4. Административно-правовые отношения, их особенности и виды.
- •Особенности административно-правовых отношений:
- •Виды административно-правовых отношений.
- •Глава 2. Субъекты административного права. Тема 3: Физические лица как субъекты административного права.
- •1. Понятие физических лиц. Основы административно- правового статуса граждан рф.
- •Граждане рф как субъекты административного права. Основы их административно - правового статуса.
- •2. Права и обязанности граждан в сфере государственного управления.
- •Граждане рф вместе с тем имеют и обязанности:
- •Административно - правовые гарантии прав граждан.
- •3. Особенности административно - правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.
- •Тема 4: Административно - правовой статус органов исполнительной власти.
- •1. Понятие органа исполнительной власти. Административно-правовой статус органов исполнительной власти.
- •2. Виды органов исполнительной власти.
- •3. Система и структура федеральных органов исполнительной власти.
- •4. Полномочия Президента рф в сфере исполнительной власти.
- •5. Полномочия Правительства рф.
- •6. Органы исполнительной власти субъектов Российской федерации.
- •Тема № 5 Административно-правовой статус государственных и негосударственных организаций.
- •1. Основы административно-правового статуса государственных организаций.
- •2. Органы местного самоуправления.
- •3. Основы административно-правового статуса негосударственных организаций.
- •Тема 6. Государственная служба. Административно-правовой статус государственного служащего
- •1. Понятие и принципы государственной службы.
- •2. Система государственной службы
- •3. Государственная гражданская служба
- •4. Военная служба
- •5. Правоохранительная служба
- •Глава 3. Административно – правовые формы и методы реализации исполнительной власти. Тема 7: Административно – правовые формы и методы реализации исполнительной власти.
- •1. Административно – правовые формы, и их виды
- •2. Правовые акты управления.
- •Классификация правовых актов:
- •Требования к правовому акту управления:
- •3. Методы государственного управления.
- •Глава 4. Административное правонарушение и административная ответственность Тема 8. Административная ответственность и административное правонарушение.
- •1. Понятие и общая характеристика административной ответственности
- •2. Понятие, признаки административного правонарушения
- •3. Юридический состав административного правонарушения.
- •Тема 9: Административное наказание. Назначение административного наказания.
- •1. Понятие, цели административного наказания
- •2. Виды административных наказаний
- •3. Общие правила наложения административного наказания
- •Глава 5. Административный процесс Тема 10: Административно-процессуальная деятельность
- •1. Понятие и виды административно-процессуальной деятельности
- •2) Юрисдикционное производство
- •2. Административно-процедурная деятельность.
- •3. Юрисдикционное производство
- •Глава 6. Организационно-правовые основы управления экономической, социально-культурной, административно-политической сферами. Тема 11: Управление экономической сферой деятельности
- •1. Система федеральных органов исполнительной власти в сфере экономической деятельности
- •2. Система органов исполнительной власти и регулирование отношений в сфере промышленности и энергетики
- •3. Управление транспортно-дорожным комплексом и связью
- •4. Управления в сфере финансовых отношений
- •Тема 12. Административно-правовое регулирование отношений в социально-культурной сфере
- •1. Система органов исполнительной власти и административно-правовые основы регулирования отношений в области образования и науки
- •2. Управление в сфере культуры
- •3. Управление в сфере здравоохранения и социального развития
- •Тема 13. Административно-правовые основы управления в административно-политической сфере
- •1.Управление обороной страны
- •2. Управление в области обеспечения безопасности
- •3. Управление в области внутренних дел
- •4. Управление в области юстиции
- •5. Управление в области иностранных дел
2. Управление в области обеспечения безопасности
Безопасность — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Общее руководство государственными органами обеспечения безопасности осуществляет Президент РФ.
Президент Российской Федерации
• возглавляет Совет безопасности Российской Федерации;
• контролирует и координирует деятельность государственных органов обеспечения безопасности;
• в пределах определенной законом компетенции принимает оперативные решения по обеспечению безопасности.
Основным органом исполнительной власти в сфере безопасности является Федеральная служба безопасности РФ деятельность, которой регламентирована ФЗ от 03.04.1995 г. «Об органах Федеральной службы безопасности в РФ»'
Основные направления деятельности:
• контрразведывательная деятельность;
• борьба с преступностью;
• разведывательная деятельность.
Организация контрразведывательной деятельности заключена в выявлении, предупреждении, пресечении разведывательной и иной враждебной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба государственной безопасности Российской Федерации.
Субъектом обеспечения безопасности является также Служба внешней разведки РФ (СВР России) в соответствии с указом Президента РФ от 09.03.2004 г. № 314 является ФОИВ, обеспечивающим безопасность страны, защищающим безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием специальных методов и средств, определенных законодательством страны.
ФЗ от 10.01.1996 г. «О внешней разведке» в текущей редакции от 30.06.2003 г. закреплены принципы организации деятельности органов внешней разведки, их правовое положение и социальная защита ее сотрудников и лиц, оказывающих им содействие, а также осуществление контроля и надзора за ее деятельностью со стороны органов государственной власти.
Разведывательные органы и их подразделения добывают и обрабатывают информацию, затрагивающую жизненно важные интересы РФ, а также о реальных и потенциальных возможностях, действиях, планах и намерениях иностранных государств, организаций и лиц в отношении состояния безопасности страны.
В систему органов, осуществляющих внешнюю разведку, входят подразделения органов внешней разведки Минобороны России и соответствующие подразделения ФСБ России, осуществляющие функции пограничной службы и информационное обслуживание государственных органов власти.
Особую роль в обеспечении безопасности личности, общества и государства играет ФОИВ Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
Основными задачами МЧС России являются:
• реализация единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• осуществление по решению Президента РФ и Правительства РФ мер по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• осуществление нормативного регулирования, а также специальных, разрешительных, надзорных и контрольных функций в области гражданской обороны;
• осуществление государственного управления и координация деятельности федеральных органов исполнительной власти в • области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• осуществление в установленном порядке сбора и обработки информации в области гражданской обороны, зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также обмена ею.