- •Экономическая теория (конспект лекций)
- •Раздел I. Введение в курс
- •Тема 1.1. Экономическая теория : предмет и метод
- •Возникновение и развитие экономической науки
- •Предмет экономической теории
- •Метод экономической теории
- •4. Функции экономической теории
- •Тема 2. Потребности и ресурсы. Проблема выбора.
- •1.Потребности общества и экономические ресурсы. Экономические блага: классификации, основные характеристики.
- •2.Проблема редкости и выбора в экономике. Граница производственных возможностей. Альтернативная стоимость. Издержки и выбор.
- •Тема III. Экономические системы Рыночная система хозяйствования.
- •1.Экономическая система общества. Типология современных экономических систем.
- •2. Понятие и характеристика рынка. Функции рынка. Классификация рынков. Определение рыночного механизма
- •Тема 2.1 спрос, предложение и рыночное равновесие. Эластичность спроса и предложения.
- •1.Спрос и предложение. Закон спроса. Кривая спроса. Эластичность спроса и доходы продавца. Свойства и факторы ценовой эластичности спроса.
- •2.Закон предложения. Кривая предложения. Эластичность предложения
- •3. Рыночное равновесие. Сдвиги кривой спроса и кривой предложения.
- •4.Перекрестная эластичность спроса. Эластичность спроса по доходу.
- •Тема 2.2 теория потребителя
- •2. Потребительский выбор
- •2. Кривая безразличия
- •3. Бюджетное ограничение
- •4. Кривая «доход-потребление» и кривая «цена-потребление»
- •5. Эффект дохода и эффект замещения
- •6. Взаимодополняемость и взаимозаменяемость товаров и услуг
- •Тема 2.3 Теория фирмы
- •2. Классификация факторов производства, их характеристика. Технологическая и экономическая эффективность.
- •Техническая и экономическая эффективность
- •3.Производственная функция. Общий, средний, предельный продукт. Средняя и предельная производительность.
- •4.Понятие изокванты. Предельная норма технологического замещения. Изокоста. Равновесие производителя.
- •Тема 2.4 равновесие фирмы в краткосрочный и долгосрочный пеприод. Издержки производства и прибыль
- •2. Постоянные, переменные и общие издержки
- •3. Равновесие фирмы в краткосрочном периоде
- •4. Равновесие фирмы в долгосрочном периоде
- •Тема 2.5 типы рыночных структур. Определение цены и объема производства в различных рыночных структурах
- •7. Антимонопольное законодательство и регулирование
- •2. Классификация рыночных структур
- •3. Чистая монополия
- •4. Монополистическая конкуренция
- •5. Олигополия
- •6. Ценовая дискриминация
- •7. Антимонопольное законодательство и регулирование
- •Тема 2.6 рынок труда. Распределение доходов
- •2. Роль профсоюзов на рынке труда
- •3. Экономическая рента
- •4. Распределение доходов
- •Тема 2.7 рынки капитала и земли
- •2. Предложение и спрос на землю
- •3. Земельная рента
- •4. Другие показатели дохода
- •2. Показатели внп и ввп
- •3. Способы расчета внп
- •4. Другие показатели дохода
- •5. Измерение стоимости жизни
- •1. Дефлятор внп (индекс Пааше).
- •2. Индекс потребительских цен (индекс Ласпейреса).
- •Тема 3.2 Макроэкономическая нестабильность и формы ее проявления
- •Естественный уровень безработицы
- •Безработица ожидания
- •2. Сущность и виды инфляции
- •3. Количественная теория денег
- •4. Инфляция и ставки процента
- •5. Кривая Филлипса
- •7. Антиинфляционная политика
- •2. Фазы промышленного цикла
- •3. Виды кризисов
- •4. Особенности экономических циклов
- •5. Антициклическое регулирование
- •2. Совокупное предложение
- •3. Классическая модель равновесия
- •4. Кейнсианская модель общего равновесия
- •5. Кейнсианская модель доходов и расходов
- •6. Крест Кейнса
- •7. Мультипликатор автономных расходов
- •8. Парадокс бережливости
- •9. Модель is - lm
- •Тема 3.7 экономический рост
- •2. Кейнсианские модели экономического роста
- •3. Неоклассическая модель Солоу
- •4. Рост населения и его последствия
- •5. Технологический прогресс
- •Тема 3.8 Финансовая система и фискальная политика государства.
- •2. Налоговая система. Виды налогов. Функции налогов. Налоговое бремя. Кривая Лаффера.
- •4. Сущность и задачи фискальной политики. Фискальная политика Республики Беларусь
- •Механизм государственного регулирования экономики посредством денежно-кредитной и фискальной политики
- •Особенности бюджетно-налоговой сферы в Республике Беларусь.
- •Тема 3.9 денежное обращение и кредитно-банковская система. Денежно-кредитная политика
- •1. Сущность и функции денег
- •2. Количество денег, необходимое для обращения
- •3. Виды денег и показатели денежной массы
- •4. Как банки создают деньги. Денежный мультипликатор
- •5. Денежный рынок. Предложение денег и спрос на деньги
- •6. Денежно-кредитная политика
- •Тема 3.10 Денежно-кредитная политика
- •Сущность и цели кредитно-денежной политики
- •Инструменты кредитно-денежной политики
- •Концепции кредитно-денежной политики
- •Виды кредитно-денежной политики
- •Тема 3.11 Социальная политика государства
- •Функции социальной политики государства
- •3. Модели социальной политики
- •4. Социальное страхование
- •5. Политика регулирования доходов
- •6. Политика занятости
- •Политика социальной защиты в Республике Беларусь
- •Тема 4.1 теории международной торговли
- •1. Теория сравнительного преимущества
- •2. Неоклассические теории
- •3. Теория Хекшера-Олина
- •4. Парадокс Леонтьева
- •5. Альтернативные теории международной торговли
- •6. Государственное регулирование мировой торговли
- •Тема 4. 2 мировая валютная система
- •1. Этапы развития мировой валютной системы
- •2. Валютные курсы и конвертируемость валют
- •3. Государственное регулирование валютного курса
- •4. Платежный баланс
-
Функции социальной политики государства
Социальная политика обладает рядом функций, которые, в конечном счете, определяют гуманистический характер государства, стремящегося через политически создаваемые общественные фонды поддержать состояние индивидов в том социальном статусе, который не был бы обременительным для него. К этим функциям можно отнести следующие функции:
компенсаторную, которая направлена на ликвидацию внешних сдерживающих условий, не дающих возможность индивиду быть деятельным участником существующих в обществе отношений;
элективную, которая направлена на определение обстоятельств и свойств самого индивида, позволяющих отнести его в разряд нуждающихся;
кумулятивная, накапливающая социальный потенциал государства, выражающийся в зависимости индивидов от социально-политической деятельности государства.
Все эти функции тем в большей степени представлены в социальной политике государства, чем в большей степени социальная политика находится в тесной зависимости от политики государства вообще.Содержание социальной политики, ее цели и задачи раскрываются в системе самостоятельных, но тесно связанных видов политической деятельности. Важнейшими из них являются:
выражение, защита, согласование интересов социальных групп и слоев общества, отдельных его членов;
оптимальное разрешение общественных противоречий в социальной сфере, осуществление «диалога» между гражданами и государством;
интеграция различных слоев населения, гармонизация их интересов, поддержание целостной общественной системы, стабильности и порядка;
прогностическая;
социальная защита населения;
управление социальными процессами и др.
С помощью функций обеспечивается главная задача социальной политики – гармонизация общественных отношений, осуществляется управление социальным развитием общества.
Социальная политика призвана гарантировать населению минимальный доход; социально защищать население от болезней, инвалидности, безработицы, старости. При этом обеспечение государством минимальных условий жизни касается только тех, кто не может это сделать самостоятельно.
Социальная политика государства реализуется через механизм государственных программ социального обеспечения и системы социальных услуг.
Основными направлениями проведения социальной политики являются:
1) защита уровня жизни путем введения разных форм компенсации при повышении цен и проведение индексации;
2) обеспечение помощи самым бедным семьям;
3) выдача помощи на случай безработицы;
4) обеспечение политики социального страхования, установление минимальной заработной платы для работающих;
5) развитие образования, охрана здоровья, окружающей среды в основном за счет государства;
6) проведение активной политики, направленной на обеспечение квалификации.
3. Модели социальной политики
В силу того, что социальную защиту могут осуществлять и другие объединения людей кроме государства, социальная политика может быть реализованной либо через государственную, либо через негосударственную систему социальной защиты. Во втором случае обычно эта функция находится в руках профессиональных союзов. В связи с таким положением вещей выделяются две модели социальной политики, которые получают свою легитимацию в конституциях государств: либерально-консервативная модель; социал-демократическая модель. В научной литературе имеются другие представления о количестве моделей социальной политики, но эти количественные различия не имеют принципиального значения. Государство на основе социальной защиты, переданной в его компетенцию, создает систему социального обеспечения, состоящую из совокупности административных норм и учреждений, реализующих эти нормы в административном порядке.
Содержательной стороной системы социального обеспечения, которая поддерживается государством, является принцип обязательного государственного страхования. Обязательность страхования не всегда предполагает обязательность взносов со стороны застрахованного. Страховой фонд по некоторым видам государственного страхования может пополняться за счет государства или за счет работодателя.
Социальная политика государства не существует в отрыве от политики государства вообще, а так же от конкретных политик: от экономической, от налоговой; от бюджетной; от внешней и т.д. Сама социальная политика распадается на различные политики. От того, насколько развита социально-политическая деятельность государства, зависит внутреннее содержание его социальной политики. Социальная политика может вбирать в себя одни политики в одних странах и не вбирать их в себя в других странах. Для Германии и Дании характерен широкий охват социальной сферы государством, для США и Японии характерен меньший охват.
Показателем развитости системы социального обеспечения, а также типическим признаком моделей социальной политики являются социальные расходы. Под социальными расходами понимают объем финансирования социально-политической деятельности государства. Обычно в статистике фигурирует такой показатель в виде доли от валового внутреннего продукта страны. Сегодня имеются страны, где доля социальных расходов превышает 40% от ВВП, и есть страны, где социально-политическая деятельность государства не существует вообще.
Существенным в определении социальной политики того или иного государства являются источники финансирования социальных расходов. Источниками финансирования обычно бывают бюджетные и внебюджетные. Бюджетные источники пополняются за счет налогов, деятельности государства в экономической сфере, а так же за счет иных средств, поступающих в бюджет государства. Внебюджетные пополняются за счет взносов работодателей и наемных работников. В последнем случае пополнение может происходить как равными, так и неравными долями со стороны работодателей и наемных работников, а некоторые внебюджетные фонды пополняются только за счет работодателей. Наиболее развитая система социальной политики может быть представлена в следующей схеме структуры социальной политики датского государства. Таблица 1.
Основная структура социальной политики датского государства всеобщего благосостояния
Основные средства социальной политики |
Носители социальной политики |
Области социальной политики |
Налоги |
Государство |
Несчастный случай, проф. заболевания, болезни |
|
|
Забота о материнстве и детстве |
Прожиточный минимум |
|
|
Сборы с работодателей |
Страхование от безработицы: |
|
Организации: региональные кассы по безработице. |
|
|
Налоги |
Круг обеспечиваемых: все члены профсоюза. |
Безработица |
Взносы |
Пенсионное страхование, основная пенсия финансируется за счет налогов, дополнительная — за счет добровольных взносов |
Возраст |
С точки зрения функционирования экономической системы, социальная политика играет двойную роль: Во-первых, по мере экономического роста, накопления национального богатства создание благоприятных социальных условий для граждан становится главной целью экономической деятельности, и в этом смысле в социальной политике концентрируются цели экономического роста; все другие аспекты экономического развития начинают рассматриваться в качестве средства реализации социальной политики. Во-вторых, социальная политика является и фактором экономического роста. Если экономический рост не сопровождается ростом благосостояния, то люди утрачивают стимулы к эффективной экономической деятельности. Одновременно, чем выше достигнутая ступень экономического развития, тем выше требования к людям, обеспечивающим экономический рост, их знаниям, культуре, физическому и нравственному развитию. В свою очередь это требует дальнейшего раз вития социальной сферы.