- •§ 1. Конституционное право как отрасль права в зарубежных странах.
- •§ 2. Субъекты конституционного права.
- •§ 3. Конституционное право как наука и учебная дисциплина
- •Тема 2. Источники и система конституционного права зарубежных стран.
- •§ 1. Источники конституционного права зарубежных стран
- •§ 2. Система конституционного права.
- •§ 1. Источники конституционного права зарубежных стран
- •§ 2. Система конституционного права.
- •Тема 3. Конституции зарубежных стран.
- •§2. Сущность конституции.
- •§3. Функции конституции.
- •§4. Объекты конституционного регулирования.
- •§5. Действие конституций.
- •§6. Форма и структура конституций.
- •§ 7. Принятие, изменение и отмена конституций
- •§ 8. Классификация конституций
- •Тема 4. Основы правового статуса личности.
- •2. Классификация прав, свобод и обязанностей
- •3. Гражданство и режим иностранцев
- •Тема 5. Конституционно-правовые основы общественного строя.
- •2. Понятие и принципы конституционного строя современных зарубежных государств.
- •3. Экономические отношения общества.
- •4. Социальные отношения общества.
- •5. Духовно-культурные отношения.
- •6. Политические отношения общества.
- •Тема 6. Конституционно-правовой статус политических институтов
- •2. Сущность и юридическая природа государственной власти и государственного суверенитета
- •3. Принцип разделения властей и государственный аппарат
- •Тема 7. Формы правления и государственные режимы в зарубежных странах.
- •1. Понятия формы государства и формы правления
- •2. Монархия
- •3. Республика
- •§1. Понятия формы государства и формы правления
- •§ 2. Монархия
- •§ 3. Республика
- •Тема 8. Территориальная организация публичной власти.
- •Регионалистическое государство.
- •Тема 9. Народные голосования.
- •§2. Понятие избирательного права
- •§3. Принципы избирательного права
- •§4. Процедура голосования.
- •§ 5. Избирательные системы в зарубежных странах
- •§ 6. Референдум в зарубежных странах: понятие, классификация
- •Тема 10. Законодательная власть: парламент.
- •2. Структура парламента
- •1. Классификация по структуре.
- •2. Классификация парламентов по объему компетенции.
- •3. Классификация парламентов по социальному составу.
- •5. Порядок работы парламента. Законодательная процедура.
- •Тема 11. Исполнительная власть: глава государства и правительство.
- •1. Понятие исполнительной власти
- •2. Глава государства
- •3. Правительство
- •§ 1. Понятие исполнительной власти
- •§ 2. Глава государства
- •§ 3. Правительство
- •Тема 12. Судебная власть.
- •§1. Социальное назначение, конституционно-правовой статус органов правосудия.
- •§2. Основные модели организации судебной системы. Виды судебных органов в зарубежных странах.
- •§3. Принципы организации и деятельности органов правосудия.
- •4. Конституционный суд в зарубежных странах: порядок формирования, состав, функции.
- •§5 Конституционный статус судей
- •Тема 13. Местное самоуправление в зарубежных странах.
- •2. Структура и формы деятельности местных органов
- •3. Полномочия местных органов.
Тема 3. Конституции зарубежных стран.
§ 1. Понятие конституции
§ 2. Сущность конституции.
§ 3. Функции конституции.
§ 4. Объекты конституционного регулирования.
§ 5. Действие конституций.
§ 6. Форма и структура конституций.
§ 7. Принятие, изменение и отмена конституций
§ 8. Классификация конституций
§1. Понятие конституции
Понятие "Конституция" сложилось и оформилось в ходе буржуазных революций. Сам термин применялся и в период феодализма, но он имел совершенно другое содержание. Первыми буржуазными конституциями в собственном смысле слова были Американская 1787 года и Французская 1791 года. В эту же эпоху возникает и институализируется концепция конституционализма, которая понимается как правление, ограниченное конституцией. Концепция конституционализма, выведенная из идей естественного права, явилась буржуазно-демократической антитезой феодальной тирании. Теоретики того времени учили, что конституция не только ограничивает пределы государственной власти, но и устанавливает процедуры осуществления властных функций. Иными словами, устанавливалась юридическая граница между сферой приложения верховной государственной власти и правами гражданина-собственника. Одновременно регламентировалось то, что американская конституция названа "надлежащей правовой процедурой". Объективно идеи конституционализма (конституционного государства, конституционного правления, господство права) были исторически прогрессивными, как и само буржуазное государство и буржуазная демократия.
Если определять конституцию самым общим образом, то можно сказать, что это система правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и регулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством - с другой, а также основы организации самого государства. Эти правовые нормы могут быть сосредоточены в одном или нескольких нормативных актах.
Конституция в материальном смысле представляет собой акт, совокупность актов или конституционных обычаев. Однако в этом смысле слово "конституция" употребляется редко. Чаще мы говорим о конституции в формальном смысле, то есть о законе или группе законов, обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем остальным законам. Конституция в этом смысле - это в своем роде закон законов.
Материальное и формальное понимание конституций находятся в определенном соотношении. Все государства обладают конституцией в материальном смысле, но не у всех у них есть конституция в формальном смысле. Пример: Британская конституция существует в первом смысле, но не во втором: ее нормы могут быть изменены в том же порядке и теми же органами, которые создали действующие нормы. К конституции в материальном смысле относятся лишь те правовые нормы которые регулируют указанные выше общественные отношения. Конституции же в формальном смысле могут содержать такие нормы, которые, казалось бы, регулируют отношения, не имеющие конституционного характера, но обладающих важным политическим значением для своего времени.
Различают такие понятия как юридическая и фактическая конституции. Юридическая - это всегда определяющая система правовых норм, регулирующих указанный выше круг общественных отношений. Фактическая - это сами такие отношения, то есть то, что реально существует. Например в конституции Итальянской республики 1947 года декларированными остаются такие нормы как регламентация права на забастовку (ст.40) организация президиума Совета Министров (ст. 95).
Расхождение между фактической и юридической конституцией - обычно результат изменение в соотношении политических сил, происходящего после принятия юридической конституции, а также это признак того, что часть норм юридической конституции стала фиктивной и нуждается в пересмотре, либо возлагать их в рамки юридической конституции.
Фиктивность конституции обычна характерна для стран с авторитарным и особенно тоталитарным политическим режимом.
В дальнейшем употребляя термин “Конституция” мы будем вкладывать в это понятие закон или группу законов, обладающих высшей юридической силой ( формально-юридическое значение).