Уральский федеральный округ (уфо)

В субъектах Российской Федерации Уральского федерального округа (далее – субъекты Федерации) действует более 100 нормативно-правовых актов, в том числе порядка 20 региональных целевых программ.

В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 18.09.2008 № 1383 «О проведении в Российской Федерации Года молодежи» утвержден план работы аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, приняты соответствующие региональные планы мероприятий по проведению Года молодежи.

На заседаниях межведомственных рабочих групп при Совете по социальной политике при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе обсуждены вопросы поддержки талантливой молодежи, развития сети культурно-досуговых и спортивных учреждений, поддержки молодых семей и студенчества.

Организован мониторинг реализации основных направлений молодежной политики на территории Уральского федерального округа (далее – УФО).

В феврале т.г. состоялась встреча полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе с руководителями молодежных объединений Уральского федерального округа, где были затронуты наиболее актуальные вопросы реализации молодежной политики. По итогам встречи организована работа по проведению анализа востребованности выпускников 2009 г. на рынке труда, финансирования реализации мероприятий в сфере молодежной политики и сохранения основных расходных статей, выработке предложений о мерах поддержки учащихся высших учебных заведений, а также студенческих строительных отрядов.

Поддержка молодых ученых, талантливой молодежи

В УФО сложилась система работы по выявлению талантливой молодежи. В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в 2006-2008 годах за счет федерального бюджета награждено свыше 1 300 человек, за счет средств региональных и муниципальных бюджетов – 61 433 человека, или 4 процента от общей численности молодежи в УФО. Лидерами в этой работе традиционно являются Свердловская и Челябинская области. За годы реализации приоритетного национального проекта существенно возросло количество награжденных федеральными премиями и грантами в Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах. В продолжение ранее реализованных за счет федерального бюджета направлений, в 2009 году из средств региональных и местных бюджетов планируется поощрить еще 13 290 талантливых молодых людей УФО.

В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 30 июля 2008 года № 1144 «О награждении премиями в сфере науки и инноваций молодых ученых» аппаратом полномочного представителя организована работа по отбору и выдвижению кандидатур на соискание премий. Подготовлены материалы 54 претендентов из числа молодых ученых, по 10-ти кандидатурам материалы направлены в Совет при Президенте Российской Федерации по науке, технологиям и образованию.

На базе инновационных вузов УФО формируются современные центры разработки новых технологий.

В Южно-Уральском государственном университете ведутся исследования по большин­ству приоритетных направлений науки и техники, в том числе для оборонно­го комплекса страны, создан уникальный комплекс по разработке и производству учебной техники для высшего и среднего образования и обес­печивается около 80 процентов разработки и выпуска этой техники в России. Университет выступил инициатором инновационной программы «Урал высокотехнологичный» с целью перевода на инновационную модель развития предприятий Уральского региона.

Начата подготовка к созданию Уральского федерального университета (далее – УрФУ), который планируется основать путем объединения Уральского государственного технического университета - УПИ им. первого Президента России Б.Н. Ельцина (далее - УГТУ-УПИ) и Уральского государственного университета им. А.М. Горького (далее - УрГУ) и интеграции деятельности нового университета и Уральского отделения Российской академии наук (далее - УрО РАН) в разных формах, в том числе за счет создания базовых кафедр и лабораторий, центров коллективного пользования, малых инновационных предприятий, реализации совместных проектов и программ.

В УФО осуществляется подготовка управленческих кадров для народного хозяйства по Президентской программе (в среднем 413 специалистов в год) на базе УГТУ-УПИ, УрГЭУ, ЮжУрГУ, Челябинского института (филиала) УрАГС, ТГУ, ТГНУ, КГУ.

Предпочтение отдается специалистам предприятий реального сектора экономики и отраслям, наиболее значимым для экономики региона. В ходе обучения разрабатываются проекты развития предприятий. В период зарубежных стажировок обучающиеся получают возможность не только перенимать опыт зарубежных коллег, но и налаживать деловые контакты.

Уровень изменений в области внедрения новых технологий на предприятиях, участвующих в Президентской программе, почти в два раза превосходит средние данные по промышленным предприятиям России.

Среди ведущих предприятий и организаций региона, активно участвующих в программе подготовки управленческих кадров, такие известные фирмы, как «Евраз Групп», «УГМК-Холдинг», «Северский трубный завод», авиакомпания «Уральские авиалинии», «Магнитогорский металлургический комбинат», «Сургутнефтегаз», «ТНК», «Лукойл», «Внешторгбанк», страховая группа «Уралсиб», «Росгосстрах», «Альфастрахование».

Выпускники Президентской программы заняты в различных сферах деятельности. В Ханты-Мансийском и Ямало-Ненецком автономных округах большинство специалистов работает в сфере нефтегазового комплекса и топливной промышленности: 14 и 63 процента соответственно. В сфере промышленного производства трудится наибольшее количество выпускников программы: 42 процента в Челябинской области, около 40 процентов в Свердловской области и 26 процентов в Курганской области. Не меньшую популярность имеет сфера розничной торговли и общественного питания: Курганская область – 14,6 процента, Свердловская область – 34,3 процента, Челябинская область – 47 процентов. Серьезно развивающаяся в последние годы стройиндустрия имеет в своей сфере 10 процентов выпускников в Свердловской области и по 7 процентов – в Курганской области и Ямало-Ненецком автономном округе. Сельское хозяйство и лесная промышленность в наибольшей степени представлены в Курганской и Челябинской областях и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре: 6,9, 3 и 4 процента выпускников соответственно.

Поддержка юных дарований и молодежи в сфере культуры и искусства осуществляется преимущественно за счет организации творческих конкурсов и фестивалей, организации социально-культурных и просветительских проектов и программ, включая отбор и содействие в участии наиболее достойных представителей региона в российских и международных конкурсах и фестивалях; поддержки центров интеллектуального и творческого досуга для детей и молодежи. Действенной и эффективной формой поддержки деятелей культуры является система грантов и премий, а также стипендий молодым талантам, профессионально работающим в сфере искусства.

Традиционно проводится окружной конкурс молодых исполнителей «Песня не знает границ», главная цель которого способствовать выявлению и поддержке талантливых молодых исполнителей эстрадной песни. В апреле 2009 года окружной конкурс проводился в рамках мероприятий Года молодежи. Всего за время существования проекта в нем приняли участие около 3 тыс. молодых людей УФО.

Пропаганда толерантности, межнационального согласия, профилактика религиозной и расовой нетерпимости в молодежной среде.

В Уральском федеральном округе ведется планомерная работа по организации патриотического воспитания среди населения, действуют программы патриотического воспитания граждан, созданы координационные и общественные советы. В рамках региональных целевых программ молодежной политики реализуются проекты «Гражданин» (Курганская область), «Патриот» (ХМАО–Югра), подпрограмма «Воспитание ответственности граждан» (ЯНАО), «Концепция гражданско-патриотического воспитания молодежи» (Челябинская область).

В региональные программы, как правило, включены научно-теоретическая и методическая деятельность, культурно-массовые акции, в том числе военно-спортивной направленности, информационно-пропагандистская деятельность, проекты, посвященные Победе в Великой Отечественной войне. В Курганской, Тюменской, Свердловской и Челябинской областях организованы областные этапы Всероссийского конкурса «Патриот России».

Как показывает практика, в патриотическом воспитании немаловажное значение имеет культурная составляющая работы по формированию духовно-нравственного и патриотического сознания граждан. Поэтому в рамках выполнения поручения Главы государства по поддержке и развитию традиционной народной культуры в субъектах Федерации УФО ведется деятельность и в этом направлении, что также способствует укреплению чувства уважения к родному народу, его культуре и его достижениям. В частности, государственной поддержке национальной народной культуры посвящены разделы целевых региональных программ; приняты нормативные акты, направленные на поддержку и возрождение народных промыслов, развитие традиционных видов искусства, формирования культурно-языковой среды. В регионах проводятся ежегодные межрегиональные выставки (например, «Мастера Большого Урала», Курганская область), молодежные фестивали (например, «Лучшие парни нашей страны», Свердловская область), фестивали национальных культур («Мост Дружбы», «Русский хоровод», «Сабантуй»). В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре и Ямало-Ненецком автономном округе реализуются проекты поддержки и развития культуры коренных малочисленных народов Севера (издание газет, учебной литературы и пособий, трансляции теле- и радиопрограмм на национальных языках). Вся эта работа в конечном итоге имеет не только культурное значение, но в значительной мере способствует формированию толерантного сознания.

Социальная адаптация молодежи в современных экономических условиях

В целях решения вопросов трудоустройства выпускников учебных заведений в региональные программы содействия занятости населения введены соответствующие разделы, активизирована работа по проведению ярмарок вакансий, организовано взаимодействие органов исполнительной власти субъектов Федерации и работодателей с учреждениями профессионального образования по предварительному распределению выпускников.

В целях решениях проблемы выпускников субъектами Федерации ведется инвентаризация всех рабочих мест, предполагаемых к замещению иностранными гражданами в 2009 году, для содействия работодателям в подборе необходимых работников из числа местных трудовых ресурсов, в том числе выпускников учреждений профессионального образования.

Учитывая, что содействие трудоустройству выпускников учебных заведений – вопрос, требующий действий и мер, ориентированных на отдаленное будущее, необходимо иметь в виду прогнозный фактор. С этой целью ряд субъектов Федерации уделяет особое внимание проведению анализа соотношения численности и специализации выпускников учреждений профессионального образования с наличием вакансий на предприятиях. Исходя из этого, для предотвращения подготовки специалистов, не востребованных на рынке труда, осуществляется корректировка объема и структуры приема обучающихся в учреждения профессионального образования.

Немаловажное значение имеет организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения, а также подготовка планов по обеспечению занятости выпускников учреждений профессионального образования с учетом предложений конкретных работодателей.

Для решения этой проблемы в Свердловской области планируется создание 1,5 тыс. временных рабочих мест для выпускников, В Тюменской области, по прогнозам, в этом году будут нуждаться в трудоустройстве 3 125 выпускников. Для них организуются стажировки, временное трудоустройство, курсы по предпринимательству, в том числе в профучилищах. Остальные выпускники либо уже имеют работу, либо заключили договоры с предприятиями и компаниями.

В Челябинской области совместно с работодателями реализуется программа «Первое рабочее место».

В Курганской области созданы центры молодежной инициативы при службах занятости населения, бизнес-инкубаторы при учебных заведениях.

В большинстве субъектов Федерации в учебные программы введены дополнительные курсы предпринимательства на последнем этапе обучения.

Кроме того, при учреждениях профессионального образования организованы центры содействия в трудоустройстве выпускников.

В антикризисные программы субъектов Федерации включены разделы о поддержке молодежи в сфере малого и среднего бизнеса. Предусмотрено проведение практикумов по продвижению молодежных проектов в сфере малого бизнеса. 24-26 апреля т.г. в г. Магнитогорске Челябинской области состоялся V Областной образовательный практикум «Трасса», проводимый в рамках образовательного этапа фестиваля «Лучший предпринимательский проект молодежи» с привлечением представителей субъектов Федерации УФО. Проект нацелен на решение задач профессионального самоопределения молодежи, ресурсной поддержки личных инициатив молодых и начинающих предпринимателей, воспроизводства профессиональных предпринимательских кадров.

В соответствии с планами субъектов Федерации работа с молодежью направлена на сферу информационной, социальной поддержки и организации досуга, а также на пропаганду семейных ценностей. В рамках прошедшего Года семьи особое внимание было уделено созданию клубов молодых семей и проведение различных конкурсов и фестивалей с их участием, пропагандирующих здоровый образ жизни. Продолжается работа по программам оказания социальной помощи студенческим семьям, укреплению молодых семей, в том числе их психологической поддержки.

Далее представлена информация в разрезе субъектов Федерации.

Курганская область

Стимулирование и повышение престижа новаторской активности молодежи осуществляется, прежде всего, через развитие научно-технической и инновационной деятельности. Это и подготовка молодых ученых (аспирантов готовят в 4 организациях – ФГУН «Российский научный центр «Восстановительная травматология и ортопедия» им. академика Г.А. Илизарова», Курганский государственный университет, Курганская сельскохозяйственная академия им Т.С. Мальцева, Шадринский государственный педагогический институт), и создание условий для их дальнейшей деятельности (в 2008 г. созданы и начали работать 2 бизнес-инкубатора: инновационный бизнес-инкубатор «ЮВЕНТА» на базе ГОУ ВПО «Шадринский государственный педагогический институт», студенческий бизнес-инкубатор в Курганском государственном университете).

Поддержка талантливой молодежи осуществляется в рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование», а также подпрограммы «Юные дарования» целевой программы «Сохранение и развитие культуры, искусства и кинематографии Курганской области на период 2006-2008 гг.».

В целях реализации мероприятий по развитию творческих молодежных инициатив, поддержки работающей молодежи, привлечения внимания работодателей, общества к вопросам работающей молодежи совместно с ЗАО «Курганстальмост» организован и проведен V областной фестиваль творчества работающей молодежи «Молодежная волна». Количество участников более 1000 человек. 14 крупных предприятий и организаций области направили для участия в фестивале свои делегации.

Делегация области приняла участие в VIII Всероссийском фестивале творчества и спорта работающей молодежи «Юность» в ноябре 2008 г., проходящем в рамках центральной программы Российского Союза Молодежи «Молодой рабочий».

Содействие культурному, духовному и физическому развитию работающей молодежи, повышение гражданской активности осуществляется по трем направлениям:

создание молодежных объединений работающей молодежи на предприятиях. В настоящее время на предприятиях Курганской области созданы 9 молодежных общественных формирований;

проведение фестивалей, конкурсов, направленных на развитие творческих способностей работающей молодежи.

информационно-методическое сопровождение, обеспечивающее реализацию интересов работающей молодежи через механизм социального партнерства (коллективные территориальные соглашения).

Приоритетное направление – получение профобразования (заочная форма обучения), профподготовка и переподготовка. Впервые за счет средств областного бюджета в рамках образовательно-производственных комплексов и ресурсных центров учреждений профобразования работающая молодежь может пройти ускоренную профподготовку и переподготовку по рабочим специальностям и получить начальное профессиональное образование по вечерней форме обучения.

Ежегодно проводятся конкурсы профмастерства по востребованным профессиям среди работающей молодежи. В 2008 г. организован и проведен областной конкурс профессионального мастерства по профессиям: «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», «Повар», «Тракторист-машинист сельскохозяйственного производства», «Специалист органов молодежной политики» - среди работающей молодежи.

Для поддержки талантливой и успешной в производственной деятельности молодежи ежегодно вручаются Молодежные премии губернатора Курганской области.

В целях содействия рациональному профессиональному самоопределению молодежи организована работа по презентации организаций, нуждающихся в молодых специалистах востребованных профессий. Изготовлен ролик, пропагандирующий привлекательность рабочих профессий в машиностроительной отрасли.

Совместно со специалистами ГУ «Центр молодежных инициатив и программ» осуществляется работа по организации деятельности студенческих отрядов. Проведены совещания, областной семинар командиров, комиссаров студенческих отрядов. (За летний период 2008 г. в студенческих отрядах области поработало 2128 человек).

Для повышения уровня профессиональной подготовки бойцы студенческих строительных отрядов ежегодного проходят обучение строительным специальностям на базе учебного комбината ЖКХ.

Членами студенческих отрядов оказывается помощь ветеранам войны и труда, формируется банк данных о престарелых гражданах, нуждающихся в помощи, что несет не только социальную, но и воспитательную нагрузку в процессе формирования гражданской позиции молодого поколения.

В области уделяется большое внимание патриотическому воспитанию граждан, что также играет значительную роль в возрождении нравственных ориентиров и ценностей, особенно среди молодежи. Действует План мероприятий на 2006-2010 гг., а также проект «Гражданин» в рамках целевой программы «Молодежь Зауралья», цель которого – формирование условий для гражданского становления, воспитания патриотизма, духовности и нравственности молодежи, где акцент сделан на мероприятиях и акциях в сфере культуры (конкурсы, смотры, выставки), а также на проектах краеведческой направленности (выставки, посвященные событиям истории Зауралья, краеведческие издания). С 2008 г. эта работа ведется согласно подпрограмме «Содействие гражданско-патриотическому воспитанию молодежи» (на 2008 г. – 1 270,0 тыс. руб.) в рамках областной целевой программы «Развитие образования и реализация государственной молодежной политики в Курганской области в 2008 – 2010 годах».

Реализация программ по обеспечению жильем молодых семей на областном и муниципальном уровне. В новом году планируется участвовать в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 гг. Консультации и постановка молодых семей на очередь по данному виду субсидии проводятся в администрациях муниципальных образований Курганской области. Данный конкурс дает возможность приобретать жилье молодым семьям, не имеющим достаточных средств на первоначальный взнос.

Обеспечение молодых специалистов путевками в детские сады и подъемными выплатами.

Свердловская область

В целях поддержки студенчества, одаренной и талантливой молодежи проводится конкурс научно-исследовательских работ студентов высших учебных заведений.

Сегодня положения конкурса преобразуются в целях повышения эффективности от проводимых исследований молодежи, удовлетворения потребностей экономической и социальной сфер региона в инновационном потенциале молодежи.

Ежегодно средствами областного бюджета поддерживаются: конференции научного общества молодых ученых и студентов-медиков; традиционные межвузовские конференции молодых ученых физиков и химиков; иные студенческие конкурсы, акции, научно-практические конференции.

В Свердловской области в целях поддержки молодых деятелей культуры и искусства и реализуемых ими творческих проектов, а также социально-значимых проектов, адресованных детской и молодежной аудитории осуществляются следующие меры:

учреждены премии и стипендии для молодых талантов, ярко проявивших себя в художественном творчестве;

выплачиваются 6 стипендий по 11 000 руб. лучшим студентам образовательных учреждений среднего профессионального образования;

10 стипендий по 20 000 руб. талантливой молодежи, профессионально работающей в сфере искусства;

премии (7,5 тыс. руб.) в сфере библиотечно-информационного обслуживания в номинации «Библиотекарь ХХI века»;

специальные премии областного ежегодного конкурса «Лучшая театральная работа года» и фестиваля «Браво – «Дебют» и «Надежда «Браво» (для поддержки и поощрения молодых талантов в сфере театрального искусства).

Кроме того, проводятся мероприятия для молодых талантов в сфере культуры и искусства:

Международный фестиваль-практикум киношкол «Кинопроба» (анимация);

один раз в два года в сентябре на различных площадках Екатеринбурга проходит Всероссийский фестиваль спектаклей для детей и юношества «Реальный театр», за свою историю заслуживший репутацию одного из самых серьезных и интересных театральных форумов для молодежи;

молодежный клуб «Школа театральной критики» при Свердловском отделении Союза театральных деятелей РФ, который содействует гуманитарному развитию молодежи, ее приобщению к театральному искусству и театральной культуре, ознакомлению с принципами и практикой театральной критики.

С целью возрождения нравственных и культурных ориентиров общества органы государственной власти Свердловской области, согласно областному закону от 19.03.2007 № 17-ОЗ «О реализации ПНП государственными органами Свердловской области», реализуют региональный компонент приоритетных национальных проектов в сфере культуры.

Областная государственная целевая программа «Развитие культуры и искусства в Свердловской области» предусматривает мероприятия по сохранению и популяризации региональной специфики культурной сферы области, национальных культур народов Среднего Урала, реализацию проектов, направленных на развитие краеведения, популяризацию и поддержку нематериального культурного наследия народов Среднего Урала. Ежегодное празднование Дня народов Среднего Урала также способствует не только сохранению специфики национальных культур, но и воспитанию уважения к культурам малых народов.

В целях формирования подхода к работе по пропаганде толерантности, межнационального согласия, профилактики религиозной и расовой нетерпимости в молодежной среде, по заказу департамента по делам молодежи Свердловской области осуществлялся мониторинг экстремизма в молодежной среде.

Краткие его итоги показывают, что большая часть респондентов – жителей Свердловской области – демонстрирует высокий уровень толерантности по отношению к различным социальным, религиозным, национальным группам. Однако стоит отметить, что толерантность молодежи по отношению к религиозным группам гораздо выше, нежели национальным.

С уровнем толерантности в молодежной среде (по результатам мониторинга экстремизма в молодежной среде) положение дел в Свердловской области оценивается как благополучное.

Вместе с тем существует потенциальная возможность развития экстремизма на национальной почве. В частности, по вопросу этнической нетерпимости обсуждение ведется достаточно интенсивно, и часто одобряются выступления против мигрантов.

Вышесказанное диктует необходимость объединения усилий социальных и политических институтов (семьи, образования, государства и права) для решения проблем молодежного экстремизма. Можно выделить две основные стратегии решения этой проблемы – формирование законодательной основы и повышение внимания к молодежи со стороны институтов образования и воспитания.

Ведется планомерная работа по организации патриотического воспитания среди населения, что также играет значительную роль в возрождении нравственных ориентиров и ценностей, особенно среди молодежи. В области действует Программа патриотического воспитания граждан на 2007-2009 годы, включающая научно-теоретическую, методическую, информационно-пропагандисткую деятельность, культурно-массовые мероприятия, проекты, посвященные Победе в Великой Отечественной войне.

Оказывается поддержка таким программам патриотического характера, как «Мы – граждане России», комплексные программы проведения юнармейских, военно-спортивных игр, оказания шефской помощи ветеранам войн. Ежегодно оказывается поддержка реализации программы «Вахта Памяти».

Социальная адаптация молодежи в современных экономических условиях заключается в осуществлении деятельности по трудоустройству несовершеннолетних граждан.

Действуют центры профессиональной ориентации и трудоустройства молодежи органов местного самоуправления Свердловской области, а также летние молодежные биржи труда, вводятся дополнительные ставки специалистов молодежного трудоустройства для обеспечения трудовой занятости молодежи во внеучебный период. Приоритетным в деятельности молодежных бирж является трудоустройство несовершеннолетних граждан (14-18 лет).

В 2008 году на территории области работали 37 постоянно действующих молодежных бирж труда, а также 28 летних молодежных бирж труда, были трудоустроены 64 783 подростка (больше, чем в 2007 году на 11 637 человек).

В целях обеспечения профилактики правонарушений в молодежной среде, оказания поддержки подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, особое внимание при трудоустройстве уделялось категории несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних ОВД, органах опеки и попечительства, детям из социально неблагополучных и малообеспеченных семей, а также несовершеннолетним гражданам, вернувшимся из мест лишения свободы. Молодых граждан указанных категорий трудоустроено 29 155 человек.

Молодежные биржи контролируют предоставление подростками всех документов, регламентированных трудовым законодательством, оформление срочных трудовых контрактов.

Поддержка движения трудовых отрядов также может рассматриваться как форма адаптации молодежи к современным экономическим условиям.

В 2008 году была организована работа 1 332 трудовых отрядов несовершеннолетних граждан общей численностью 43 522 человека.

Ежегодно проводился областной конкурс трудовых отрядов несовершеннолетних граждан «Будущее строим сами!».

Оказывается организационная и финансовая поддержка движению студенческих отрядов Свердловской области.

Во исполнение постановления правительства Свердловской области от 09.02.2001 г. № 84-ПП «О мерах по поддержке деятельности студенческих отрядов в Свердловской области» ежегодно организуется обучение перед летним трудовым периодом участников движения студенческих строительных, педагогических отрядов и отрядов проводников.

В 2008 году 40 отрядов работали на строительстве жилых домов, 3 отряда выполняли бетонные работы на строительстве 4-го энергоблока Белоярской атомной электростанции. Остальные строительные отряды работали на строительстве торговых и развлекательных центров, принимали участие в ремонте школ, больниц и других социально-значимых объектов. Силами 2 отрядов были отремонтированы платформы пригородных станций в рамках реализации проекта «Экспресс «Кольцово».

Разработана и реализована программа привлечения студенческих отрядов к строительству жилья для молодых семей, согласно которой преимущественным правом на улучшение жилищных условий обладают молодые семьи, в которых один из супругов является или являлся бойцом студенческого строительного отряда. В результате первые пять семей бойцов студенческих отрядов, отработавших 3 и более сезонов, получили возможность приобрести новые квартиры на льготных условиях.

Формой социальной адаптации молодежи является также оказание поддержки молодежным инициативам (через государственную поддержку проектов, программ детских и молодежных общественных объединений Свердловской области).

В целях создания условий для активизации развития детского, молодежного и студенческого движения в Свердловской области, выполнения указа губернатора Свердловской области № 703-УГ «О поддержке молодежных и детских общественных объединений в Свердловской области и проведении мероприятий, посвященных 85-летию РКСМ-ВЛКСМ-РСМ»:

общественные объединения информируются о возможностях сотрудничества с государственными структурами;

дети, подростки и молодежь, в свою очередь, информируются о программах, реализуемых общественными объединениями, возможностях вступления в организации.

Традиционно оказывается государственная поддержка проектам (программам) детских и молодежных общественных объединений Российского Союза молодежи, Уральской молодежной палаты (большей частью направленных на развитие молодежного предпринимательства и содействие трудоустройству молодежи), Ассоциации поисковых отрядов «Возвращение», Свердловского областного студенческого отряда, Областного Клуба Веселых и Находчивых, Детского творческого союза «Пять с плюсом», Детской инвалидной спортивной организации, Ассоциации учащейся молодежи.

Тюменская область

В целях сохранения и развития накопленного научного потенциала в Тюменской области организована система подготовки научных и научно-педагогических кадров. Практически во всех образовательных учреждениях высшего профессионального образования и ряде научных организаций налажена работа аспирантур и докторантур. За последние 10 лет число аспирантов, обучающихся в вузах, выросло более чем в два раза и составило 1 908 человек.

В ВУЗах созданы и активно действуют студенческие научные общества, советы аспирантов и молодых ученых: Студенческая академия наук Тюменского государственного нефтегазового университета, Совет молодых ученых Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права, Совет аспирантов Тюменского государственного университета, студенческое научное общество Тюменской государственной медицинской академии и др. В 2009 году запланировано создание областного Совета молодых ученых.

Создан и функционирует Западно-Сибирский инновационный центр нефти и газа (областной технопарк), в Тюменском государственном университете и Тюменском государственном нефтегазовом университете также образованы технопарки, на базе которых молодые ученые могут найти необходимые ресурсы для успешного продвижения своих научных идей, включиться в работу бизнес-инкубаторов, создать свои «start-up» компании.

В целях материальной поддержки молодых ученых в регионе создан Фонд содействия развитию венчурных инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Тюменской области.

Ежегодно проводится региональный конкурс на получение грантов губернатора области на разработку научно-исследовательских и инновационных проектов, конкурс изобретателей и рационализаторов «Инженер года».

За последние три года гранты губернатора области получили 98 проектов, треть из которых представлена молодыми учёными.

В ежегодном региональном конкурсе студенческих научных работ принимают участие более 350 студентов из 20 ВУЗов Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Для выявления наиболее одаренных и талантливых студентов проводится областная межвузовская студенческая олимпиада «Интеллект» (по 26 дисциплинам и 37 номинациям), ежегодно в ней принимают участие более 500 студентов ВУЗов Тюменской области и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Ежегодно назначаются именные стипендии губернатора Тюменской области: 12 – в размере 10000 рублей в месяц для аспирантов и 67 – в размере 2000 рублей в месяц для студентов.

В области реализуется комплексный план мероприятий межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Тюменской области.

В рамках информационно-аналитического и научно-методического сопровождения профилактики радикализма и экстремизма в молодежной среде ежегодно проводятся исследования на тему: «Молодежные организации в общественно-политической жизни Тюменской области».

В 2008 г. Институт гуманитарных исследований Тюменского государственного университета провел серию «круглых столов» по профилактике проявлений религиозного, политического, этнического экстремизма в молодежной среде.

В марте 2009 года проведен обучающий семинар на тему: «Формирование установок толерантного сознания, профилактика проявлений политического, национального, религиозного экстремизма и асоциальных явлений в подростковой молодежной среде».

Одним из основных компонентов реализации данного направления является этнокультурное образование, которое, в первую очередь, значимо для детей, изучающих родной язык. Своим правом на изучение родного языка в 2008 году воспользовались 4590 граждан. Кроме того, проводятся предметные олимпиады по изучению родного языка.

Многогранную работу по внедрению этнокультурного компонента в образовательное пространство ведёт Центр творческого развития и гуманитарного образования «Этнос».

Немаловажной является реализация права на образование детей этнокультурных мигрантов.

Предусмотрено проведение массовых мероприятий с целью формирования уважительного отношения к истории и традициям народов, проживающих на территории области, в рамках Дня народного единства, Дня славянской письменности, Дня родного (нерусского) языка, Международного дня толерантности.

В школьных музеях, музейных комнатах ведется работа по сохранению культурных ценностей коренных народов региона.

С привлечением родительской общественности проводятся районные фестивали «Курултай», «Мост дружбы», «Курбан-байрам», «Тан Йолдызы», «Утренняя звезда» (фестиваль детского творчества тюркоязычных народов), «Сабантуй», «Венок дружбы», «Навруз», «Масленица».

Организована и системно проводится следующая работа:

- участие студентов во всероссийских, региональных научно-практических конференциях, круглых столах: «Общее в судьбах и традициях народов Сибири», «Религия и хозяйство», «Молодежь и религия» и др.;

- деятельность учебно-методического кабинета по религиоведению и религиозной литературе на базе Религиоведческого центра Тюменского государственного нефтегазового университета с широким доступом для всех желающих;

- регулярные выступления в средствах массовой информации преподавателей кафедры религиоведения Тюменского государственного нефтегазового университета с информацией по профилактике религиозного экстремизма, о роли традиционных и нетрадиционных религий в обществе.

Также уделяется внимание:

- содействию в становлении гражданско-патриотической позиции молодежи («Вахта памяти» Тюменского государственного университета, военно-патриотическое объединение «Барсы НЕФТЕГАЗА»);

- развитию интеллектуального потенциала студентов (интеллектуальный клуб «Что? Где? Когда?», философские общества, клуб парламентских дебатов, диспут-клуб «Трибуна»);

- пропаганде здорового образа жизни и развитию навыков действия в экстремальных ситуациях (студенческие спасательные отряды, клубы туристов и альпинистов);

- вовлечению в проекты социальной направленности («Экодесант», «Птичий мир», «Лига старост», «Хартия молодого избирателя Тюменской области», «Школа актива»);

- содействию в решении проблемы занятости студентов (студенческие отряды);

- развитию творческого потенциала обучающихся и организации досуговой деятельности (центры, студии, клубы, кружки).

Для адаптации молодежи в современных экономических условиях, ее включения в систему социально-трудовых отношений реализуется комплекс мер, направленный на решение вопросов занятости молодёжи.

Ведется мониторинг ситуации и прогнозирование развития рынка труда в регионе; информирование выпускников о технологии поведения на рынке труда; осуществляется подготовка и проведение семинаров и тренингов для выпускников, повышающих уровень личной, деловой активности и знаний технологии поиска работы (темы «Эффективное поведение на рынке труда», «Стратегия построения профессиональной карьеры» и т.п.); индивидуальное и групповое консультирование выпускников по вопросам трудоустройства и поиска работы; организация практик и стажировок на предприятиях; сотрудничество с предприятиями и организациями, выступающими в качестве работодателей.

С целью приобретения практических знаний для организации индивидуальной предпринимательской деятельности и развития малого бизнеса в образовательных учреждениях профессионального образования для всех выпускников ведется практико-ориентированный курс «Основы предпринимательской деятельности».

Для качественной организации трудовой занятости молодежи во всех муниципальных образованиях разработаны комплексные территориальные программы в сфере профессиональной ориентации подростков и молодежи, трудоустройства несовершеннолетних граждан и молодежи. Особое внимание в деятельности по организации трудовой занятости уделяется подросткам «группы риска». В рамках программы «Содействие занятости ресоциализированной и дезадаптированной молодежи «МБТ-РИТМ» предусмотрено оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации, в трудоустройстве, получении специальностей, востребованных в регионе, с последующим трудоустройством, а также квалифицированной правовой и психологической поддержки, профессиональной ориентации.

На базе молодежной биржи труда действует центр профориентации молодежи и подростков. Ведется банк данных соискателей и работодателей. В муниципальных образованиях действуют консультативные пункты.

Действует программа развития и поддержки молодежного отрядного движения «Трудовой семестр». Ежегодно более 7 тыс. молодых граждан от 18 до 29 лет становятся участниками молодежных трудовых отрядов.

Челябинская область

Осуществление поддержки талантливых детей и молодежи

Областная молодежная общественная организация «Творческое объединение «Электро» занимается развитием молодежного самодеятельного творчества и организацией культурного досуга молодежи.

В области развивается система проведения интеллектуальных игр:

конкурс эрудит-знатоков программы «Шаг в будущее»;

фестиваль интеллектуальных игр «Старая крепость»;

межрегиональный фестиваль по интеллектуальным играм среди школьников «УМКА»;

студенческий чемпионат «Что? Где? Когда?»;

творческие развивающие игры;

парламентские дебаты.

В 2008 году впервые проведена специальная летняя профильная смена для 300 одаренных детей – победителей и призеров российских, областных олимпиад по общеобразовательным предметам.

Реализуется программа «Барды Урала», направленная на развитие творческого потенциала и повышение интереса детей и молодежи к творчеству бардов: фестиваль «Ильменская весна», фестиваль-семинар авторской песни «Осенние встречи», общий охват – 950 человек.

Ежегодно проводится традиционный фестиваль «Весна студенческая».

В рамках реализации мероприятий подпрограммы «Одаренные дети» проводятся предметные олимпиады, программы «Шаг в будущее», «Одиссея Разума», олимпиады профессионального мастерства, по итогам которых представители Челябинской области получили премии Президента Российской Федерации по поддержке талантливой молодежи.

По итогам реализации подпрограммы 600 детей и подростков награждены путевками во Всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан» на профильные смены, 80 процентов детей награждены грамотами за призовые места в данных мероприятиях.

Челябинская область ежегодно входит в число регионов – лидеров в рейтинге участников Всероссийской олимпиады школьников.

Для поощрения высоких достижений одаренных детей и талантливой молодежи в Челябинской области учреждены специальные региональные премии, стипендии, гранты: гранты губернатора талантливым студентам, аспирантам, молодым ученым, стипендии Законодательного собрания области лучшим студентам и аспирантам государственных образовательных учреждений; премии губернатора победителям международных и общероссийских олимпиад; стипендии губернатора одаренным детям и единовременные денежные поощрения их наставникам.

На сегодняшний день в области работают 11 предметных лабораторий, соответствующих мировым стандартам, предназначенные для индивидуализированного образования, в том числе дистанционного, для организации научно-исследовательской деятельности и повышения квалификации учителей.

В сфере культуры также создаются необходимые условия для реализации творческих возможностей одаренных детей. Учащиеся детских музыкальных, художественных школ, детских школ искусств показывают высокие результаты в региональных конкурсах и фестивалях. В рамках программы «Юные дарования» министерством культуры Челябинской области вручаются стипендии одаренным учащимся и премии их преподавателям (в 2008 году 25 учащихся получили стипендию в размере 5 000 руб., премия преподавателям составила 6 000 руб.). Учащиеся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств также получают и стипендии губернатора Челябинской области, в 2008 году эти стипендии получили 9 человек (учащиеся - 15 000 руб., их наставники – 30 000 руб.). Трое учащихся по итогам 2008 года получили Премию Президента Российской Федерации.

Для детей и юношества было проведено 48 тыс. культурно-досуговых мероприятий, направленных на развитие их творческих способностей, формирование активной жизненной и гражданской позиции, воспитание любви к Родине и своему родному краю.

Одной из форм развития гражданственности и патриотизма является проведение полевых лагерей и походов для молодежи области, на эти цели главами муниципальных образований выделено 2,2 млн. рублей. Аналогичным образом проводится работа в сфере патриотического воспитания за счет софинансирования регионального и местных бюджетов. В прошлом году ими было охвачено 40 тыс. молодых людей области.

С целью привлечения студентов к активному участию в общественной жизни проводятся научно-практические конференции для студентов вузов «Государство, профсоюзы, студенчество: реалии и перспективы» и «Роль профсоюзного движения в становлении личности студентов». Активные студенты повысили свой уровень профессионализма в ходе проведения мастер-классов. Для формирования кадрового резерва из инициативных молодых людей, начиная со студенческой скамьи, проводится школа молодого лидера, цель которой – выявление социально активных студентов, воспитание социально-психологических свойств личности.

Обеспечение прав молодежи в сфере занятости и трудоустройства

Проведен конкурс на лучший социально-экономический проект трудового подросткового отряда. В 2008 году в муниципальных этапах конкурса приняли участие 137 отрядов, что на 30 процентов больше, чем в 2007 году. Растет качество дел, которыми занимаются подростки, будь то «тимуровская» работа, организация археологических раскопок, строительство учащимися школьных музеев или создание медицинских отрядов в учреждениях здравоохранения.

За лето 2008 года 7 111 студентов отработали в Челябинском областном студенческом отряде по 11 направлениям, в том числе: строительному, педагогическому, сельскохозяйственному, экологическому.

В рамках работы по созданию положительного имиджа среди молодежи рабочих специальностей проводятся мероприятия интеллектуальной и спортивной направленности, среди которых Кубок КВН «Работающей молодежи», Кубок по интеллектуальным играм среди команд работающей молодежи и студентами.

Ханты-Мансийский автономный округ – Югра

В целях повышения престижа новаторской активности молодежи девятый год проводится окружной конкурс «Золотое Будущее Югры». Цель конкурса - оказание государственной поддержки талантливой молодежи, подготовка её к профессиональной карьере. В конкурс включена номинация «Молодой ученый Югры». Тематика конкурсных работ самая разнообразная: нефтегазовый комплекс, образование, психология, экономика и экология, развитие ЖКХ, жилищное строительство, проблемы утилизации отходов, охрана здоровья.

Поддержка молодых ученых (в рамках программы ПНПО) реализуется посредством:

конкурса на получение премий для государственной поддержки аспирантов государственных учреждений автономного округа (в 2008 году – 5 получателей премии по 100,0 тыс. рублей);

конкурса на получение премий Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на подготовку монографий, выполненных на территории автономного округа (в 2008 году 5 премий по 250,0 тыс. рублей);

ежегодной конференции молодых ученых Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Наука и новации XXI века».

Кроме этого, поддержка талантливой молодежи в автономном округе осуществляется путем:

присуждения премий губернатора автономного округа способной и талантливой молодежи в автономном округе, в рамках постановления губернатора автономного округа № 133 от 24.08.2007 «О премиях губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целях поощрения и поддержки талантливой молодежи» в области науки и образования; культуры и искусства; бизнеса и управления; журналистики; общественной деятельности; в области гражданско-патриотического воспитания; технических видов спорта; разработки и реализации инновационных проектов в сфере молодежной политики, реализованных в прошедшем году и имеющих большой общественный резонанс среди молодежи автономного округа - "Событие года";

грантовой поддержки творческой инициативы;

стипендиальной поддержки талантливой молодежи (назначены стипендии Департамента культуры и искусства автономного округа «Юные таланты Югры» 20 учащимся детских музыкальных, художественных школ и школ искусств; и 10 целевых стипендий Департамента культуры и искусства автономного округа учащимся и студентам образовательных учреждений культуры автономного округа).

В целях развития межконфессионального и социального партнерства, повышения уровня взаимодействия представителей различных религиозных взглядов и вероисповеданий среди детей и молодежи проводятся следующие мероприятия:

круглый стол «Толерантность или уважение?»,

мастер-класс для руководителей детских объединений «Проблемы толерантности в деятельности детских объединений»,

ролевая игра «Мы живем в многонациональном мире»,

социальный проект «Все различны - все равны»,

социальная акция «Мы - россияне!»,

дискуссия на тему: «Уважение – основа сотрудничества?!».

В рамках работы Молодежной Палаты при Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создана комиссия по духовно-нравственному воспитанию молодежи, в компетенцию которой входят вопросы толерантности и терпимости к межнациональным и религиозным различиям в молодежной среде.

Гражданско-патриотического воспитания молодежи нацелено на формирование в молодежной среде гражданско-патриотического отношения к малой Родине, уважения к её истории, культуре, традициям, уважения к государственности России в целом, противодействие экстремистским проявлениям в молодежной среде, формирование толерантности; развитие межкультурного и межнационального общения, дружбы, готовности молодежи к защите своего Отечества.

Социальная адаптация молодого поколения в современных условиях осуществляется через развитие личностных способностей, включения молодежи в трудовую и предпринимательскую деятельность, обеспечение защиты прав молодежи.

Содействие профессиональной занятости и трудоустройству молодежи решаются в совместной работе с молодежными биржами труда, предприятиями и учреждениями муниципальных образований округа, Департаментом федеральной государственной службы занятости округа, Департаментом образования и науки автономного округа. В автономном округе создан Центр изучения рынка труда, работают 18 молодёжных бирж труда и молодежных предприятий, агентств, окружной штаб студенческих отрядов, 2 бизнес-инкубатора. В округе действуют молодежные трудовые отряды (ежегодный охват – 5400 подростков), сервисные студенческие отряды, строительные, педагогические, экологические студенческие отряды.

С 2008 года в учебных заведениях профессионального образования реализуется проект «Формирование бизнес-поведения обучающихся в учреждениях начального и среднего профессионального образования на занятиях теоретического и производственного обучения», ориентированный на формирование у молодых специалистов предпринимательского духа и эффективного бизнес-поведения, позволяющего обеспечить построение профессиональной карьеры молодёжи в условиях современной экономики для успешной работы в различных отраслях промышленности и бизнеса.

Создана региональная Служба трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования автономного округа.

Программа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по стабилизации ситуации на рынке труда на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2009 год от 26 февраля 2009 г. предполагает организацию прохождения стажировок 178 человек из числа выпускников образовательных учреждений среднего профессионального и высшего профессионального образования.

Рынок образовательных услуг предлагает программы переподготовки и повышения квалификации по 141 рабочей профессии и по 70 направлениям переподготовки специалистов, включая обучение по работе со специальными компьютерными программами. Учреждения начального и среднего профессионального образования по договорам с организациями, службами занятости, по индивидуальным договорам обучили в 2008 году 7428 человек, из них 3400 человек - молодежь в возрасте до 30 лет (обучение по рабочим специальностям, переподготовка, повышение квалификации).

В учреждениях профессионального образования на выпускных курсах введены специальные дисциплины: «Основы экономики и предпринимательской деятельности», «Предпринимательская деятельность». «Основы экономики и предпринимательской деятельности», «Организация предпринимательской деятельности», «Бизнес-планирование». Планируется внедрение программ обучения технологиям поиска работы.

С 2008 года проводятся соревнования по управлению бизнесом «Кубок по управлению бизнесом», одна из задач которых – поиск и раскрытие талантов перспективных молодых управленцев.

В 14 центрах социальной помощи семье и детям созданы консультативные отделения. Во всех учреждениях организованы службы психологической поддержки с участием 272 специалистов – психологов, в 10 учреждениях социального обслуживания семьи и детей, в 10 учреждениях молодежной политики действуют телефоны доверия. С целью оказания помощи в защите прав молодежи на территории округа работают 10 ювенальных служб.

Ямало-Ненецкий автономный округ

Одним из основных направлений работы в отношении поддержки молодых ученых является научно-практическая деятельность – организация и участие в семинарах, олимпиадах различных уровней. Молодые специалисты ООО «Газпром добыча Ямбург» в 2008 г. принимали участие в ХV научно-практической конференции ООО «ТюменНИИгипрогаз», в научно-технической конференции ООО «Газпром добыча Оренбург», в ХVII Конкурсе молодежных разработок ТЭК-2008, проводимом Минэнерго России.

На многих предприятиях автономного округа действуют Советы молодых ученых и специалистов.

Ежегодно проводится ряд мероприятий, направленных на поддержку и поощрение деятелей культуры и искусства и учреждений культуры, реализующих инновационные проекты.

С 2002 года с целью стимулирования творческой активности в деле сохранения и популяризации историко-культурного наследия коренных малочисленных народов Ямала проводится конкурс на соискание специальной премии губернатора автономного округа «За успехи в создании, сохранении и пропаганде культурных ценностей коренных малочисленных народов Севера».

С 2004 года проводится конкурс в области декоративно-прикладного искусства с вручением знака «Мастер декоративно-прикладного искусства и ремесел Ямало-Ненецкого автономного округа». С целью поддержки и стимулирования профессиональной деятельности молодых работников культуры в перечень наград введена номинация «Дебют».

Ежегодно осуществляется грантовая поддержка участия одаренных детей и молодежи автономного округа в летней творческой школе Межрегионального благотворительного общественного фонда «Новые имена» в г. Суздале, в молодежных Дельфийских играх России, в окружном конкурсе молодых исполнителей эстрадной песни «Песня не знает границ» УФО.

Каждый год 63 лучших учащихся и студентов становятся именными стипендиатами и стипендиатами губернатора. Пять учащихся из детских школ искусств в 2008 г. стали победителями Всероссийского конкурса «Молодые дарования России», организованного Федеральным агентством по культуре и кинематографии Российской Федерации.

Осуществляется деятельность по устранению предпосылок распространения в молодежной среде идей межнационального, религиозного и политического экстремизма.

В окружную целевую программу «Молодежь Ямала» включен раздел «Профилактика проявлений агрессии и асоциального поведения в молодежной среде». Организована работа с представителями молодежного добровольческого (волонтерского) движения. Волонтеры проводят беседы, лекции, игры и тренинги среди подростков в школах, клубах, на дискотеках, направленные на привитие здорового образа жизни, четкого понимания собственной ответственности по отношению к социальным и культурным требованиям общества, духовным и нравственным устоям, религиозной, этнической и бытовой толерантности.

Поддержка национальных культур и традиций, укрепление межкультурного диалога и межэтнического согласия посредством создания условий для самореализации молодежи на основе творческой и инновационной деятельности. Проведение многих творческих мероприятий осуществляется в рамках окружных целевых программ «Культура Ямала», «Культура, язык, традиционных образ жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа». Мероприятия направлены на сохранение и укрепление межконфессиональной и этнокультурной толерантности:

окружной фестиваль фольклора народов Севера;

окружной фестиваль-конкурс славянской культуры «Мы – славяне, мы – едины!»;

окружной фестиваль детского художественного творчества народов Севера «Солнце на ладони»;

окружной фестиваль татаро-башкирской культуры «Сабантуй»;

праздник народов Севера.

В целях популяризации самобытных культур раз в два года проводится Российский фестиваль антропологических фильмов и «Кочующий северный кинофестиваль».

Среди новых реализуемых проектов, направленных на возрождение и развитие культур и языков, национального самосознания народностей, проживающих на территории автономного округа, – встреча родственных финно-угорских народов.

Практически во всех муниципальных образованиях разработаны и реализуются долгосрочные программы (планы) воспитания граждан в части формирования толерантного сознания. В учебные планы школ-интернатов введены такие предметы национально-регионального компонента и элективные курсы, как литература Ямала, экология Ямала, оленеводство, рыболовство, национальные виды спорта.

В отношении работающей молодежи на крупных предприятиях действует комплексная система социальных льгот и гарантий, а также разнообразных программ и проектов, нацеленных на привлечение квалифицированных молодых специалистов, их адаптацию в трудовом коллективе, обучение и повышение квалификации, стимулирование к высокоэффективной трудовой, рационализаторской, инновационной деятельности.