- •Санкт-петербургский государственный политехнический университет
- •Региональная экономика и управление
- •Введение
- •1 Регион как субъект хозяйствования и управления
- •1.1 Региональная экономика как наука
- •1.2 Понятие региона
- •1.3 Регион как социально-экономическая система
- •2 Основные задачи региональной экономики и управления
- •2.1 Цели функционирования региональной экономики
- •2.2 Принципы региональной экономики
- •2.3 Основные задачи региональной экономики и управления
- •3 Региональная структура управления
- •3.1 Система региональных органов государственной власти и принципы их организации
- •3.2 Основные модели регионального управления
- •3.3 Формы государственного регулирования экономики региона
- •4 Региональная политика государства
- •4.1 Основные направления региональной политики государства
- •4.2 Роль и содержание региональной политики
- •4.3 Региональный аспект национальной безопасности
- •4.4 Методы проведения региональной политики и формирования рыночных структур в регионах
- •5 Природно-ресурсный потенциал россии
- •5.1 Основные подходы к оценке природных ресурсов
- •5.2 Приоритетные направления обеспечения национальной безопасности рф в сфере использования, воспроизводства природных ресурсов и охраны окружающей среды
- •6 Региональная бюджетно-налоговая система
- •6.1 Региональные финансы – составная часть финансовой системы России
- •6.2 Региональные бюджеты – главная финансовая база региональных органов власти
- •6.3 Налоговые и другие доходы региональных бюджетов
- •7 Территориальная организация общества
- •7.1 Население и трудовые ресурсы регионов
- •7.2 Региональный рынок труда
- •7.3 Особенности региональной политики государства в области занятости и рынка труда
- •8 Закономерности, принципы и факторы размещение производительных сил
- •8.1 Закономерности размещения производительных сил
- •8.2 Основные принципы размещения производительных сил
- •8.3 Факторы размещения производительных сил
- •9 Методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •9.1 Общенаучные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства:
- •9.2 Специально-научные методы, используемые для анализа территориальной организации хозяйства
- •10 Региональные особенности хозяйства
- •10.1 Региональная структура экономики
- •10.2 Экономическое районирование как метод территориальной организации хозяйства
- •10.3 Основные экономические районы России
- •11 Свободные экономические зоны
- •11.1 Типы специальных экономических зон
- •11.2 Требования к созданию свободных экономических зон
- •12 Отраслевая структура размещения экономики
- •12.1 Отраслевая структура как составная часть единого хозяйственного комплекса страны
- •12.2 Основные отрасли экономики
- •13 Сущность специализации и комплексного развития
- •13.1 Формирование территориальных пропорций размещения производительных сил
- •13.2 Основные подходы к стратегии экономического развития регионов
- •13.3 Региональные комплексные программы развития
- •13.4 Моделирование и прогнозирование развития региона
- •14 Методы определения отраслей рыночной специализации регионов
- •14.1 Анализ развития и размещения отраслей специализации региона
- •14.2 Количественные методы определения уровней специализации регионов
- •15 Экономическая эффективность производства
- •15.1 Эффективность развития и размещения производства
- •15.2 Методология оценки экономической эффективности территориального комплекса
- •15.3 Общая народнохозяйственная эффективность районного комплекса
- •16 Межрегиональные связи
- •16.1 Формы межрегиональных связей
- •16.2 Международные связи регионов
- •16.3 Внутриэкономические связи регионов
- •Заключение
- •Список использованных источников
4 Региональная политика государства
4.1 Основные направления региональной политики государства
Региональная политика государства – это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т. е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами (регионами), а также районами между собой.
Основные научные подходы к пониманию региональной политики: реляционистский, структурно-функциональный и деятельностный.
В рамках реляционистского подхода региональная политика представляется как многообразный мир социальных отношений и коммуникативных связей между людьми по поводу власти и управления крупным территориальным социумом.
В рамках структурно-функционального подхода региональная политика трактуется как подсистема (сфера жизни) регионального сообщества, выполняющая функции воспроизводства и производства обязательных для данного сообщества норм жизнедеятельности и обеспечивающая реализацию общезначимых для него целей.
В рамках деятельностного подхода региональная политика рассматривается как деятельность органов государственной власти по управлению регионом.
Аспекты региональной политики: экзогенный и эндогенный.
Экзогенный аспект (внешний по происхождению) представлен региональной политикой, которая осуществляется центральными органами государственной власти с учетом интересов развития регионов.
Этот аспект региональной политики представляет собой целевые действия государства, направленные на сбалансирование условий деятельности регионов и их результатов, повышение эффективности использования совокупных региональных ресурсов и возможностей, создание условий для повышения эффективности деятельности отдельных регионов.
Эндогенный аспект (внутренний по происхождению) - это региональная политика, проводимая региональными органами государственной власти самостоятельно с учетом общегосударственных интересов.
Этот аспект региональной политики представляет собой целевые действия региональных органов государственной власти, направленные на наиболее эффективное использование всех ресурсов региона для повышения благосостояния населения, обеспечения его безопасности, совершенствования структуры материального производства, улучшения состояния окружающей среды, развития экономической и социальной инфраструктуры.
Главная цель региональной политики — создание условий для вхождения в рынок всех заинтересованных регионов, предприятий и граждан, раскрытия и развития их целевых способностей и предприимчивости с учетом территориальной специфики.
Основные направления региональной политики:
-
социальные – содействие созданию социально ориентированной рыночной экономики, развитию региональных рынков; социальная защита населения и развитие объектов социальной инфраструктуры за счет не только государственных средств, но и средств, поступающих от приватизации, отечественных и иностранных инвесторов;
-
экономические – территориально ориентированная приватизация, проводимая темпами, учитывающими специфические особенности, присущие каждому региону России, в целях обеспечения устойчивого состояния региональных, хозяйственных комплексов в условиях финансовой нестабильности; создание конкурентной рыночной среды во всех регионах России; содействие демонополизации хозяйства;
-
экологические – содействие восстановлению эколого-экономического равновесия в легко ранимых регионах на основе распространения экологически чистых (безотходных) технологий; привлечение частного и иностранного капиталов к участию в реализации природоохранных мероприятий.