18. Экономическая политика государства - это более конкретное проявление

экономической деятельности, организация и упорядочение экономических

процессов в соответствии с ранее определенными целями.

Принцип Украины как государства - создать целостную систему

государственной экономической политики с использованием как рыночных, так и

административных методов, произвести приоритеты в формировании

территориальных, межотраслевых и внутриотраслевых пропорций, которые бы

обеспечили высокую эффективность общественного производства и оптимальную

сбалансированность национального рынка, определить направления развития

экономики на всех уровнях (от страны в целом до первичного звена -

предприятия, объединения), сочетание всех функций управления в ходе

реализации экономической стратегии.

 При выработкерегиональной экономической политики центральная власть вынуждена выбирать между выравниванием межрегиональных диспропорций и  достижениями  экономических целей.    Региональная политика зависит от политико-административного устройства государства. В унитарных государствах доминирует  централизованный подход, а в федеративных государствах местная власть  более активно привлекается к  разработке экономической  политики. В таких странах как Германия с традиционно сильными позициями регионов (земель), государственная власть стремится к усилению централизации.  Выделяются три основных теоретических подхода в области региональной экономической политики:

• отрицание необходимости воздействия  центральных властей на региональный рост;

• стимулирование «естественных» направлений экономического роста, привлекательных для частных компаний;

• централизованное интенсивное регулирование  регионального развития. 

Выделяются следующие инструментарии региональной экономической политики в проблемных (депрессивных) регионах:

• развитие инфраструктуры,

• финансовая помощь в виде безвозмездных субсидий под конкретные проекты,

• установление преференциального режима,

• сбалансированная политика в отношении малого, среднего и крупного бизнеса,

• привлечение иностранного капитала.

- Экономическая политика. Необходимость смягчения региональных экономических диспропорций, а в ряде случаев - и достижения регионального экономического равновесия характерна для всех стран, как процветающих, так и входящих в известный список ООН наиболее развитых стран мира.

Механизм осуществления этих целей весьма развит и включает государственную финансовую помощь, привлечение местных ассигнований, в том числе частного капитала, законодательные мероприятия, финансовые ограничения, штрафные санкции и т.п. Разумеется, типичный обобщающий опыт региональной экономической политики не исключает применение таких лишь частных случаев и форм регулирования или комбинированного использования сразу нескольких мер.

19. Процесс реформирования экономики Украины показал, что наряду со свойственными мировой цивилизации противоречиями, в частности, между научно-техническим прогрессом и снижением безработицы, характером, условиями труда и его оплатой, существуют чисто российские проблемы, связанные с высоким уровнем трудовой активности населения при низких уровне жизни и эффективности труда, с недостаточной территориально-отраслевой мобильностью кадров, не всегда соответствующей рыночным условиям системой подготовки и переподготовки кадров, неразвитостью инфраструктуры рынка труда.

С одной стороны, в ходе радикальных экономических преобразований в Украине выяснилось, что сильных социальных потрясений в сфере занятости, о которых часто предупреждала пресса, пока не наблюдается. Официальная безработица растет относительно умеренными темпами и сейчас ее уровень не превышает 4% экономически активного населения.

С другой стороны, многие проблемы занятости приняли глубинный характер. Речь идет об увеличении скрытой безработицы, о росте доли лиц, обращающихся в службу занятости, среди всех лиц, испытывающих трудности с поиском работы (до 30%), о повышении доли выпускников учебных заведений среди всей безработной молодежи. Одновременно быстрыми темпами развивается занятость в теневой экономике, масштабы которой оцениваются в 10-15 млн. человек.

20. Региональная промышленная политика, несомненно, является составной частью государственного аналога, при этом к ней предъявляются специфические требования и ограничения. В частности, она определяется исходя из направлений и темпов социально-экономического развития региона, величины его бюджета, характеристик внутренней конкурентной среды, экологической обстановки, ресурсного потенциала, а также с учетом собственной инвестиционной политики (которая одновременно является и источником формирования и основным направлением региональной промышленной политики).

Региональная экономика призвана обеспечивать рациональное

использование ресурсного потенциала региона и на этих основах решать

социально-экономические проблемы населения, уменьшать зависимость регионов

от центра. С этой целью нужно определить стабильные нормативы отчислений в

бюджеты всех уровней.

Главная цель государственного регулирования развития регионов -

обеспечить наиболее полное использование их ресурсного потенциала путем

оптимального сочетания интересов государства и каждого региона.

Региональная политика государства охватывает такие направления, как

экономическое, социальное, демографическое, экологическое, поселенческое и

научно-техническое.