- •1. Предмет и задачи спецкурса. Развитие конституционного законодательства России.
- •2. Источники, методология и методика изучения спецкурса ркз
- •3. Основные признаки и институты государства.
- •4. Теории о причинах возникновения государств.
- •5. Развитие государственного законодательства в странах Древнего Востока
- •6.Развитие государственного права и законодательства в Древней Греции и Риме.
- •7. Черты Феодального государства и права
- •8.Формы феодального государства
- •9. Зарождение науки о конституционном праве. Создание конституционного законодательства
- •10. Развитие конституционного законодательства в России
- •11. Основные этапы и особенности развития конституционного законодательства в новейшее время
- •12. Конституционно- правовые нормы, их классификация
- •13. Становление и развитие государства и права у восточных славян
- •14. Особенности государственного законодательства Киевской Руси. Его источники (9-12 в)
- •15. Норманнская теория происхождения государства
- •16. Развитие государственного законодательства в период феодальной раздробленности
- •17. Развитие феодального права на территории руси в период золотой орды, литовского княжества и московского княжества
- •18. Русское государственное законодательство в 15-17веке
- •19. Развитие государственного законодательства в российской империи в период абсолютизма
- •20. Государственные реформы в России в первой четверти 18 в.
- •21. Развитие государственной системы во второй четверти 18 в.
- •22. Развитие государственного законодательства в период просвещенного абсолютизма
- •23. Основные направления развития российского права в период перехода к буржуазной реформам.
- •24. Контрреформы 1880-1890 гг.
- •25. Развитие государственного законодательства в период оформления конституционной монархии в россии (19050-1917 гг.)
- •26. Основные государственные законы 23 апреля 1906 года в системе конституционных актов
- •27. Чрезвычайно-уставное законодательство в период с 1906 по 1917 годы и его влияние на характер российского конституционализма
- •28. Государственная Дума и Государственный Совет в системе российского конституционализма
- •29. Политические аспекты эволюции системы монархического конституционализма (1906 – 1917 г.)
- •30 Изменения в носударственной системе в период республики
- •31. Создание, сущность, основные черты советского констит законодательства
- •32.Создание советского государства и основные черты советского законодательства
- •33 Развитие советского конституционного права в 20 годы
- •34.Обновление советского конституционного права в 30 годы
- •35. Изменения в государственной системе и праве ссср в период Отечественной войны 1941-1945 гг.
- •36. Национально-государственное строительство по Конституции 1977 г.
- •37. Концепция «развитого социализма» и ее влияние на развитие конституционного законодательства в ссср.
- •38. Изменения в развитии конституционного законодательства в период перестройки.
- •39. Обновление конституционного законодательства в рсфср в период кризиса и ликвидации ссср.
- •40. Подготовка и принятие Конституции рф 1993 г.
- •41. Основные направления развития конституционного законодательства в рф после принятия Конституции.
- •42. Создание и развитие науки о российском конституционализме в дореволюционный период.
- •43. Развитие науки о советском конституционном (государственном) законодательстве.
- •44. Демократические реформы в ссср 1988 -1992 годов и конституционное развитие
- •45. Развитие науки конституционного права России на современном этапе
38. Изменения в развитии конституционного законодательства в период перестройки.
С 1982 г. делается ряд попыток осуществить частичные реформы политической системы. С середины 70-х гг. «теневая экономика» проникает во все сферы экономической жизни, в 1980 г. ЦК КПСС принимает меры, направленные на борьбу с коррупцией, и в 1981-1982 гг. проходят несколько громких судебных процессов. Радикальная реформа общества, начавшаяся сверху в 1985 г., проходила под лозунгами: «Гласность», «Ускорение», «Перестройка». С 1986 г. начинает ограничиваться роль цензуры, в организациях либеральной и творческой интеллигенции (Союз кинематографистов, Союз театральных деятелей, Союз писателей и др.), в прессе и органах печати стали разворачиваться острые идеологические дискуссии по политическим вопросам. Быстро происходило размежевание общества на демократов, национал-патриотов и коммунистов.
В республиках СССР нарастала национальная напряженность. Выдвигались требования о признании государственного статуса национальных языков, возвращении на историческую родину депортированных народов, выводе российских войск и «мигрантов» из России с территорий республик. С 1988 г. начинается череда межнациональных вооруженных столкновений.
В июне 1988 г. XIX партийная конференция выдвинула идею конституционной реформы, проект которой был принят Верховным Советом в октябре 1988 г. Была восстановлена (по образцу Конституции 1918 г.) двухуровневая система представительных органов: Съезд народных депутатов и Верховный Совет, избранный из депутатов съезда. Кроме того, учреждался пост Президента СССР, наделенного широкими полномочиями. Часть народных депутатов избиралась в избирательных округах по стране, часть – партией, профсоюзами и общественными организациями. Президент избирался съездом, а затем сам назначал главу правительства. В марте 1990 г. на пост Президента был избран Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев. Выборы народных депутатов (1989 и 1990 гг.) привели к созданию парламентского органа нового типа (хотя они не были ни прямыми, ни равными), легитимность президентской власти также не была полной (поскольку он избирался не народом, а опосредованно Съездом Народных депутатов).
XIX партийная конференция отметила, что новое право должно служить не государству, а обществу, и осудила административно-командные методы руководства экономикой, подчеркнув необходимость создания правовой базы для проведения экономических реформ и защиты прав граждан.
В 1988-1990 гг. в развитие этих положений принимается ряд законов и указов: о праве граждан на судебное обжалование неправомерных решений администрации; о государственной безопасности; о прессе и средствах массовой информации; об общественных организациях; о въезде и выезде из СССР и др. Начинает формироваться концепция «социалистического правового государства», в которой подчеркивались приоритет права и принцип разделения властей (законодательной, исполнительной, судебной). Эти преобразования предполагалось осуществлять в рамках общего реформационного процесса СССР.
Традиционные политические институты утрачивали свою власть. Проблемы, которые намеревались решить реформаторы после 1985 г. (политический плюрализм, создание рыночной экономики), к 1990 г. не были решены. В июле 1990 г. новое правительство Российской Федерации пыталось провести некоторые радикальные меры в сфере экономики (освобождение цен, приватизация государственной собственности), но не смогло этого выполнить.