- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
Состав админ правонарушения:
1)Объект- общ отношения, которым причиняется вред:
1.Непосредственный- это объект данного, конкретного правонарушения.
2.Видовой- группа общ отношений.
3.Родовой- объединение однородных групп общ отношений.
2)Субъект
1.Физические лица.
1.1.Граждане
1.2.Должн лица (индив предприниматели приравнены, это ошибочно).
1.2.1.Представители власти- это лица осуществляющие представительские функции от имени органа власти (пр.: депутата), а также гос, муниц служащие, наделенные распорядительными полномочиями в отношение служебно не подчиненных им лиц (пр.: менты).
1.2.2.Лица осуществляющие (в гос и муниц органах или любых юр лицах) исполнительно- распорядительные или хозяйственные функции.
Они имеют в своем подчинение кого-то или что-то внутри(!) органа, организации (Пр.: руководители органов организации), а также лица наделенные полномочиями по распоряжению имуществом.
2.Юрид лица.
Независимо от формы собственности подподает под админ ответственность.
(До июля 2002 г.) КоАП РФ- стал предусматривать админ отвественность юр лицам. Раньше не было, их ответственность предусматривалось отдельными ФЗ (Но! Нал Кодекс остался).
3)Объективная сторона- это то как протекает админ правонарушение во времени, пространстве:
-деяние (действ/ безд)
-место.
-способ.
4)Субъективная сторона- вина (форма псих отношения к совершаемому деянию).
Вина распространяется и на физ и на юр лиц.
До вступления в силу КоАП РФ отдельные законы о адм ответственности юр лиц понятие вины не использовали, что в принципе объяснимо.
Налоговый Кодекс РФ первым в 1999 г. предусмотрел понятие вины юр лица: она определяется виной физ лиц, которые своими действиями, решениями вправе определить действие и решение юр лица (т.е. определяется виной руководителя).
По КоАП, Вина Юр лица- юр лицо признается виновным в совершение адм правонарушения, если у него была возможность соблюдение законодательства, но оно не предприняло всех зависящих от него мер по недопушению совершению правонарушения.
Вина юр лица, как и само юр лицо- фикция.
Вина юр лица- определяется в форме умысла или неосторожности.
Для наступления адм ответственности необходимо отсутствие обстоятельств исключающих админ ответственность.
45.Административные наказания: система и основные начала применения.
Адм наказание – мера адм ответственности, применяемая к правонарушителю уполномоченным органом или должностным лицом.
Виды:
1.Предупреждение (В письменной форме, физ и юр лицу)
2.Адм. штраф – денежное взыскание.
Величина штрафа может определяться 3 способами:
а)либо кратно МРОТ (максимум: физ- 25; должн- 50; юр- 1000).
б) либо от стоимости предмета правонарушения
в) либо от суммы неуплаченных налогов.
1,2- это те адм наказания, которые могут предусматриваться законами субъектов РФ.
3.Возмездное изъятие орудия/ предмета правонарушения (ограничение: средства охоты и рыболовства, которые явл средством существования).
4.Конфискация орудия/ предмета правонарушения.
5.Лишение спец права в отношении физ лица: т/с (1 мяс – 2г ) (ограничения: инвалид).
6.Адм выдворение назначается судьёй, применяется за нарушение предусм-ое КОАП.
7.Депортация. Ей подлежат ин-е граждане, не имеющее основания для законного нахождения на территории РФ.
8.Дисквалификаия - лишение физ лица занимать руководящие должности, осущ-ть в иных органах управление юр. лицами (0,5-3 года).
7,8- может проводится и не судом.