- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
Административное правоотношение – это отношение возникающие в процессе реализ-и испол-й власти гос-ва.
Каждое правоотношение имеет свою структуру, включается:
1.Субъект- имеет особенность, что одной из сторон всегда выступает либо орган исполн власти либо должностное лицо, представляющее исп-ю власть – это обязательный субъект, а с другой стороны субъектами правоотношения могут быть физ, юр лица, органы местного самоуправления;
2.Объект- это то на что направлены права и обязанности субъектов.
т.е. является деятельность субъектов которая обеспечивается нормами гос права, которые соответствуют публичным интересам (Пр.: правоотношения связанные с нарушением. Объектом является нормальное поведение людей; личные имущественные блага);
3.Содержание правоотношения- это права и обязанности субъектов (содержание прав и обязанностей субъектов адм правоотношений всегда связана с реализацией исполнит-й власти) Для возникновения адм правоотношений достаточно воли одной стороны (испол. власти или др. стороны), и основанием прекращения яв-ся, как правило, не «желание» сторон, а достижение определенного управленческого рез-та. (Пр. обращение в милицию не м.б. забыто).
Особенности административно-правовых отношений:
-это властные отношения, т.е. они, обусловлены неравенством участников;
-это результаты опосредования управленческих отношений административно-правовыми нормами;
-для них характерен обязательный субъект, наделенный полномочиями государственно-властного характера;
-возникают связи с практической деятельностью органов исполнительной власти;
-могут возникать по инициативе любой из сторон и согласие второй стороны необязательно;
-споры о праве разрешаются чаще всего во внесудебном (административном) порядке;
-при нарушении требований административно-правовой нормы сторона отношений несет ответственность перед государством;
-по своей сути – организационные, т.е. направлены на организацию совместной деятельности людей и их коллективов.
11. Виды административных правоотношений.
I.По содержанию:
1.Материальные – общественные отношения устойчивые между суб. адм. права, в сфере управления, урегулированные материальными нормами административного права;
2.Процессуальные – это отношения, возникающие между суб. адм. права в процессе реализации закреплённых за ними прав и обяз-й.
II.По функциям права:
1.Регулятивные – складывающиеся на основе регулятивных административно-правовых норм;
2.Охранительные – складывающиеся на основе охранительных административно-правовых норм.
III.По характеру связей между участниками правоотношений:
1.Вертикальные – отношения «власть - подчиненный»;
2.Горизонтальные – отношения между не соподчиненными субъектами административного права.
IV.По характеру юридических фактов:
1.Порожденные правомерными действиями;
2.Порожденные неправомерными действиями;
3.Порожденные событиями.
V.В зависимости от конкретных целей возникновения управленческих отношений (от объекта):
1.Внутренние – отношения, связанные с формированием управленческих структур, определение принципов взаимодействия между управленческими структурами. Отношений между работниками внутри управленческой структуры.
2.Внешние – отношения, связанные с непосредственной реализацией внешних функций управления.
VI.В зависимости от способа защиты:
1.Защищаемые в судебном порядке;
2.Защищаемые во внесудебном (административном) порядке.
VII.В зависимости от правового положения сторон:
1.Субординационные (возникают между суб. находящиеся в отношение власти – подчинения);
2.Координационные – возникают в процессе совместной деятельности по реализации испол. власти формально не подчинённых друг другу суб-в. Пр. совместная проверка, обмен информацией).