- •1.Общее понятие управления. Социальное управление и его виды.
- •Социальное управление
- •2.Понятие государственного управления.
- •3.Исполнительная власть: понятие и соотношение с государственным управлением.
- •Соотношение:
- •4.Соотношение государственного управления и местного самоуправления.
- •5.Функции государственного управления.
- •6.Методы государственного управления.
- •7.Формы государственного управления.
- •8.Особенности государственного управления государственной собственностью.
- •9.Административно-правовое регулирование государственного контроля (надзора).
- •10.Административное правоотношение: понятие, структура, признаки.
- •11. Виды административных правоотношений.
- •12.Методы административно-правового регулирования.
- •13.Понятие и особенности административно-правовых норм.
- •14. Виды административно-правовых норм.
- •15.Реализация административно-правовых норм.
- •16. Источники административного права: понятие и виды.
- •17. Соотношение административного права с другими отраслями российского права.
- •1.Публичные отрасли:
- •2.Частные отрасли:
- •18. Понятие и система субъектов административного права.
- •Органы исполнительной власти
- •19.Понятие административной правосубъектности и административно-правового статуса субъекта административного права. Административная правоспособность и дееспособность.
- •20.Общая характеристика административно-правового статуса физических лиц.
- •21.Особенности административно-правового статуса иностранных граждан, лиц без гражданства на территории рф.
- •22.Административно-правовой статус организаций: общая характеристика.
- •23.Особенности административно-правового статуса организаций, занимающих доминирующее положение на товарных рынках.
- •Естественная монополия
- •24.Правовое регулирование лицензирования отдельных видов деятельности.
- •25.Понятие органа исполнительной власти. Понятие полномочий органа исполнительной власти, компетенции органа исполнительной власти.
- •26.Федеративная основа организации исполнительной власти в Российской Федерации
- •27.Виды органов исполнительной власти в Российской Федерации.
- •28.Система федеральных органов исполнительной власти и основы их правового статуса.
- •29.Полномочия Президента Российской Федерации в сфере исполнительной власти.
- •30.Правительство Российской Федерации: полномочия и организация деятельности.
- •31.Основы правового статуса органов исполн власти субъектов рф.
- •32.Высший исполн орган гос власти субъекта рф.
- •Правительство Ом. Обл.
- •33.Правые акты федеральных органов исполнительной власти: виды, условия и порядок вступления а силу.
- •34.Правовые акты органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
- •Правительство в Омской области.
- •35.Государственные должности в рф: понятие и виды.
- •36.Понятие и виды государственной службы.
- •Гос служба
- •1)Категории (от содержания)
- •2)Группы должностей.
- •37.Принципы государственной службы Российской Федерации.
- •38.Порядок поступления на государственную службу.
- •39.Правовой статус государственного служащего.
- •(1)Права (ст.14).
- •(2).Обязанности (ст.15).
- •(3).Ограничение и запреты (связанные с гос службой).
- •(4).Социальные гарантии
- •(5).Поощрение и ответственность.
- •40.Прекращение государственной службы.
- •41.Понятиие и виды административного принуждения.
- •42.Меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях: виды и порядок применения.
- •43.Административная ответственность: понятие и основания. Понятие и состав административного правонарушения.
- •Состав админ правонарушения:
- •2)Субъект
- •45.Административные наказания: система и основные начала применения.
- •46.Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: общая характеристика.
- •47.Производство по делам об административных правонарушениях: понятие, участники, общая характеристика стадий. Доказательства в административном процессе.
- •1)Обычный порядок.
- •2)Упрощенный порядок.
- •3)Усложненный порядок.
- •48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
- •49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
- •50.Порядок обжалования решений по делам об административных правонарушениях.
- •51.Порядок исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.
- •52.Административные правонарушения в области дорожного движения.
- •53.Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.
- •54.Административные правонарушениях против порядка управления.
- •55.Государственное управление промышленностью.
- •56.Государственное управление сельским хозяйством.
- •57.Государственное управление транспортом.
- •58.Государственное управление связью.
- •59.Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным комплексом.
- •60.Государственное управление торговой деятельностью.
- •61.Государственное управление в области недропользования и охраны окружающей природной среды.
- •62.Государственное управление в области финансов: общая характеристика.
- •63.Государственное управление в области бюджетного процесса и налогообложения.
- •65.Государственное управления в сфере образования.
- •66.Государственное управление, наукой.
- •67.Государственное управление в области социальной защиты населения.
- •68.Государственное управление в области здравоохранения.
- •69.Государственное управление в области физической культуры и спорта.
- •70.Государственное управление обороной и безопасностью государства. Административно-правовой режим военного положения.
- •72.Государственное управление в области внешнеполитической деятельности.
- •Органы управления иностранными делами.
- •71.Государственное управление в области внутренних дел. Административно-правовой режим чрезвычайного положения. Организационно-правовые формы управления внутренними делами (вд)
- •Чрезвычайное положение как особый правовой режим.
2)Упрощенный порядок.
Это отсутствие необходимости составления протокола и применение админ наказания на месте совершение адм проступка.
Применяется когда адм наказание являя предупреждение или штраф до 1 МРОТ, если правонарушитель не оспаривает правонарушение.
3)Усложненный порядок.
Предполагает наличие стадии как адм расследование (для выяснение обстоят дела после обнаружения правонарушения выносится постановление о назн адм расследования и по окончание составляется протокол).
Срок расследование- до 6 мес.
Назначается не по всем видам правонарушения, а по тем которые указаны в КоАП.
В результате адм расследования- удлиняется срок производства.
Меры обеспечения производства в делах об адм правонарушениях.
Они описаны в Кодексе. Но есть похожие меры:
«доставление и привод»: Доставление- когда правонарушитель. Привод- в отношение др лиц, (пр.: свидетель).
«Эксперт и специалист», похожие участники. Они обладают спец познанием. Специалист- выявляет и закрепляет. Эксперт- оценивает.
Доказательства, выяснению подлежат:
1)Наличие события.
2)Лицо, совершившее противоправные действия.
3)Виновность лица.
4)Обстоятельства, смягчающие/ отягчающ.
5)Характер и размер ущерба.
6)Обстоятельства, искл производство по делу.
7)Иные обстоятельства, имеющие значение.
Доказательствами могут быть любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо устанавливают наличие или отсутствие события ап, вину и др обстоятельства
Могут быть в форме: объяснений, заключений эксперта, вещдоков, показании специальных приборов, документов т.п.
48.Порядок возбуждения дела об административном правонарушении. Административное расследование.
Дела прокурором, при осуществлении надзора за соблюдением Конституции и исполнением законов.
О возбуждении дела выносится постановление.
Протокол об адм правонарушении составляется немедленно после выявления совершения адм правонарушения (если требуется дополн выяснение обстоятельств- в течение 2 суток).
Дело об ап считается возбужденным с момента:
-составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу,
-составление протокола об ап,
-вынесение определения о возбужден дела об ап.
Административное расследование. В случаях, если после выявления адм правонарушения в области законодательства о рекламе, о выборах, о отмывание доходов, о защите прав потребителей… осуществляются процес действия (экспертиза), требующие значительных временных затрат, проводится адм расследование.
Решение принимается должн лицом, в виде определения, а прокурором в виде постановления.
Проводится по месту совершения или выявления адм правонарушения.
Срок проведения: не более 1 месяц (с момента возбуждения дела), может быть продлен на 1 месяц (а по делам о нарушении таможенных правил до 6 месяцев).
По окончании адм расследования:
-составляется протокол об административном правонарушении;
-выносится постановление о прекращении дела.
49.Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Виды решений по делу об административном правонарушении.
1)объявляется, кто рассм дело, какое дело, кто и на основании чего привлекается к адм ответственности;
2)устанавливается факт явки физ лица, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
3)проверяются полномочия защитника и представителя;
4)выясняется, извещены ли участники, причины неявки
5)разъясняются лицам, их прав и обязанности;
6)рассм заявленные отводы и ходатайства;
7)выносится определение об отложении рассм дела в случае:
а)поступления заявления о самоотводе или об отводе судьи…
б)отвода специалиста, эксперта или переводчика, если это препятствует.
в)необходимости явки лица;
8)выносится определение о приводе лица, участие которого признается обязательным при рассмотрении дела.
При продолжении рассм дела оглашается протокол об адм правонарушении.
Заслушиваются объяснения, заключение.
Протокол о рассм дела составляется при рассмотрении дела коллегиальным органом.
В протоколе о рассм дела об адм правонарушении указываются:
1)дата, место;
2)наименование и состав органа
3)событие рассм адм правонарушения;
4)сведения о явке лиц;
5)отводы, ходатайства.
6)объяснения, показания…
Протокол о рассм дела подписывается председ в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
По результатам выносится:
1)Постановление:
1.о назначении административного наказания;
2.о прекращении производства по делу, в случае.
2)По результатам выносится определение:
1.о передаче дела судье, в орган… уполномоченный назначать адм наказания
2.о передаче дела на рассм по подведомственности ( если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица).