Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
маразм фондового ринку.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
18.12.2018
Размер:
732.67 Кб
Скачать

I. Створення конструктивної стратегії економічного розвитку, яка би включала реформування власності

1. Розробити на основі секторальних досліджень державну стратегію щодо визначення оптимальної межі державної власності після перехідного періоду.

2. Розробити критерії створення та законодавчо визначити статус казенних підприємств. Основним критерієм віднесення підприємства до категорії казенних може бути кількість довгострокових державних замовлень понад 80% від загального обсягу замовлень.

3. Не повинно існувати акціонерних компаній з 100% державним капіталом. Для цих компаній провести протягом 2002–2003 років наступні заходи:

  • Приватизувати більшість АТ, які належать державі (в тому числі ті, що включені до переліку об'єктів, заборонених до приватизації), можливо з правом золотої акції.

  • У виключних випадках частині АТ (в тому числі тим, що включені до переліку об'єктів, заборонених до приватизації) присвоїти статус казенних підприємств.

  • Використовуючи індивідуальний підхід було би можливо продати державним або приватним інституційним інвесторам (страховим та пенсійним фондам) портфельні пакети прибуткових АТ з правом їх відчуження лише за згодою держави, довівши частку держави у цих АТ до 50%+1 акція за умови продажу не більше 10–15% акцій одному інвестору.

4. Ліквідувати державні холдингові компанії, приватизуючи пакети, що їм належать, окремо або, у виняткових випадках, коли існування холдингу веде до покращення конкурентоздатності на міжнародних ринках і не створює монополії на місцевому ринку, одним лотом. Продавати лотом можна лише у випадку, якщо ФДМУ провів маркетингове дослідження і з'ясував, що інвестори готові заплатити за холдинг більше загальної суми стартових цін окремих пакетів.

5. У 2002 році провести підготовку до реалізації завершального етапу приватизації у перехідний період, включивши вищезазначені рекомендеції в останню Державну програму приватизації і управління власністю на якомога довший період часу (можливо, на 2003–2008 роки), яка підведе підсумок приватизації як проекта, залишивши за її межами поточний процес купівлі–продажу майна державою.

II. Управління державним майном.

6. Розглянути можливість запровадження золотої акції для перехідного періоду від сьогоднішньої повної заборони приватизації до повної приватизації. Золота акція для держави повинна стати правом вето щодо вичерпного кола питань, що порушують ринкову траєкторію діяльності підприємства для задоволення суспільних потреб. Це вимагатиме процедури, що ретельно прописана законодавчо. Контроль цього кола питань потрібно покласти на державного службовця–фахівця в даній галузі.

7. В зв'язку з недостатністю досвіду у органів державної влади передати управління пакетами акцій, що залишилися в державній власності, приватним товариствам з додатковою відповідальністю на конкурсних засадах.

8. Держбюджет повинен нести майнову відповідальність за казенні підприємства у цивільно–правових угодах. Казенні підприємства не підлягають банкрутству.

9. Запровадити моніторинг управління державними і комунальними підприємствами, основними показниками для якого повинні бути зростання ринкової ціни активів (для АТ), збільшення прибутку (для АТ, де акції мають інституційні інвестори) чи зменшення собівартості виробництва (для казенних підприємств).