21. Исполнение опекунами и попечителями обязанностей в отношении подопечного. Распоряжение и доверительное управление имуществом подопечного.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о лицах, находящихся у них под опекой и попечительством, о создании этим лицам необходимых бытовых условий, ухода и лечения. Если находящийся под опекой душевнобольной представляет опасность для себя или окружающих, его опекун должен сообщить об этом в районный (городской) отдел внутренних дел с тем, чтобы направить его в психиатрическую больницу для лечения.  Опекуны и попечители вправе требовать по суду возвращения им детей, находящихся у них под опекойи попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя детей без законных оснований.  Опекуны и попечители имеют право управлять имуществом подопечных в интересах последних.  Как правило, опекун должен проживать вместе с подопечным и при осуществлении прав и выполнении обязанностей подопечных заключать сделки от имени и в интересах подопечных, действуя как его законный представитель.  Попечители над дееспособными лицами оказывают этим лицам помощь при осуществлении ими своих прав и выполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, а попечители над несовершеннолетними дают согласие на заключение тех сделок, которые по закону эти лица не вправе заключать самостоятельно.  Попечители над лицами, ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами, дают согласие на заключение этими лицами сделок и распоряжение имуществом в соответствии с правилами, установленными ст.15 Гражданского кодекса Украины.  Опекун не вправе без разрешения органов опеки и попечительства заключать сделки, а попечитель – давать согласие на их заключение, если они выходят за пределы бытовых.  Органы опеки и попечительства вправе, если это необходимо для защиты интересов подопечных, ограничить право каждого из родителей или опекуна (попечителя) распоряжаться вкладом, внесенным кем бы то ни было на имя подопечного. Опекун и попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе заключать сделки с подопечными, а также не вправе представлять лиц, находящихся у них под опекой или попечительством, при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругой опекуна (попечителя) и их близкими родственниками.  Опекун и попечитель не вправе совершать дарение от имени подопечного, а также обязываться от его имени поручительством. Суммы, принадлежащие подопечным в виде пенсий, помощи и алиментов, других поступлений или доходов от принадлежащего им имущества, переходят в распоряжение опекуна и расходуются на содержание этих лиц. Попечитель вправе получать указанные суммы и расходовать их на содержание лиц, находящихся на попечительстве, если этого требуют их интересы.  Заработком, стипендией, вознаграждением, получаемым в результате осуществления своих авторских и изобретательских прав, несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет распоряжаются самостоятельно, однако при наличии достаточных данных орган опеки и попечительства может ограничить их в праве самостоятельно распоряжаться своими средствами.  Обязанности по опеке и попечительству выполняются безвозмездно, действия опекунов и попечителей могут быть обжалованы любым лицом, в том числе и подопечным, в органе опеки и попечительстве по месту проживания подопечного.  Контроль за деятельностью опекунов и попечителей осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечного. Работники этих органов периодически посещают лиц, находящихся под опекой и попечительством, с привлечением общественности проверяют, как выполняется опекуном и попечителем обязанности в отношении подопечного и обязанности присмотра за его имуществом.  Опекунские советы (органы опеки и попечительства), а после прекращения опеки и попечительства лицо, находящееся под опекой или попечением, вправе требовать от опекуна или попечителя возмещения имущественного вреда, причиненного ему недобросовестным или небрежным выполнением опекунских обязанностей. Недееспособные, а также малолетние граждане могут владеть жилыми домами, квартирами, машинами, гаражами, земельными участками, банковскими вкладами, ценными бумагами, акциями и другим имущество, полученным ими в дар или по наследству. Граждане, судом ограниченные в дееспособности, и несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, помимо перечисленного имущества, могут иметь еще и доходы от трудовой или предпринимательской деятельности, купленные на собственные средства вещи, положенные на собственное имя сбережения в банке и т. п. Охрана имущественных прав подопечного заключается не только в бережном отношении к его собственности, но и в принятии опекуном (попечителем) мер по сохранности имущества. Опекун (попечитель) имеют право и должны управлять этим имуществом, используя извлеченные таким образом доходы по назначению (для приобретения продуктов питания и одежды для подопечного, оплаты коммунальных услуг, а также лечения, образования, отдыха и т. п.). Что касается расходов, не относящихся  к текущим или жизненно необходимым (например, покупка дорогостоящих вещей, туристических путевок и т. п.), они производятся опекуном (попечителем) только с разрешения органов опеки и попечительства. Если речь идет о небольшой сумме, такое согласие дает, управомоченный по охране прав подопечного. На трату значительных сумм необходимо получить разрешение органов опеки и попечительства в форме специального постановления главы местной администрации.

Разрешение органа опеки и попечительства.

Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун не имеет права совершать, а попечитель — давать согласие на:

• совершение сделок по отчуждению имущества подопечного ( в том числе обмену или дарению);

• сдачу имущества в аренду, в безвозмездное пользование или в залог;

• сделки, влекущие отказ подопечного от принадлежащих ему прав, раздел его имущества или выдел из него долей;

• заключение любых других сделок, предполагающих убывание имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного регулируется гражданским законодательством РФ. Опекун (попечитель), их супруги и близкие родственники не вправе вступать в сделки с подопечным, кроме случаев передачи подопечному имущества в дар или в безвозмездное пользование, а также представлять интересы подопечного при заключении им сделок либо ведении судебных тяжб с супругом опекуна (попечителя) и их близкими родственниками.

Доверительное управление имуществом подопечного.

В случае необходимости постоянного надзора и управления недвижимым и ценным движимым имуществом подопечного, орган опеки и попечительства назначает управляющего и заключает с ним договор о доверительном управлении имуществом. При этом за опекуном (попечителем) сохраняются полномочия относительно того имущества подопечного, которое не передано в доверительное управление. Порядок доверительного управления регулируется соответствующими положениями ГК РФ. Прекращается доверительное управление имуществом подопечного с наступлением предусмотренных законом обстоятельств для прекращения действия договора о доверительном управлении, а также при снятии опеки (попечительства).