- •§ 3. Сословно-представительная монархия 161
- •§ 4. Абсолютная монархия 166
- •Введение. Предмет и методология истории государства и права зарубежных стран
- •Часть первая
- •История государства и права древнего мира
- •Вводная глава. Предыстория государства и права
- •§ 1. Первобытное общество и догосударственные формы социального управления
- •§ 2. Генезис надобщинных структур и образование протогосударств
- •Раздел I. Государство и право стран Древнего Востока Глава 1. Особенности развития государства и права в странах Древнего Востока
- •Глава 2. Древний Египет
- •Глава 3. Древние государства Месопотамии
- •Глава 4. Древняя Индия
- •Глава 5. Древний Китай
- •Глава 6. Право древних государств Месопотамии
- •Глава 7. Право Древней Индии
- •Глава 8. Право Древнего Китая
- •Раздел II. Государство и право античного мира Глава 9. Общая характеристика государства и права в Древней Греции и в Древнем Риме § 1. Возникновение государства в античном мире и полисная система
- •§ 2. Право в государствах античного мира
- •Глава 10. Государство в Древней Греции § 1. Государство в Афинах
- •§ 2. Государство в Спарте
- •Глава 11. Государство в Древнем Риме § 1. Возникновение государства в Древнем Риме
- •§ 2. Римская республика
- •§ 3. Падение республики и переход к империи
- •§ 4. Римская империя
- •Глава 12. Основные черты афинского права
- •Глава 13. Римское право
- •§ 1. Развитие источников права
- •§ 2. Римское право древнейшего периода
- •§ 3. Римское право классического и постклассйческого периодов
- •Часть вторая.
- •История государства и права в средние века
- •Раздел III. Государство и право в странах Европы
- •Глава 14. Особенности средневекового государства и права в Европе
- •§ 1. Общая характеристика средневекового государства в Западной Европе
- •§ 2. Основные черты средневекового права в Западной Европе
- •Глава 15. Государство франков
- •Глава 16. Средневековое государство во Франции
- •§ 1. Сеньориальная монархия
- •§ 2. Сословно-представительная монархия
- •§ 3. Абсолютная монархия
- •Глава 17. Средневековое государство в Германии
- •§ 1. Становление и развитие раннефеодального государства
- •§ 2. Феодальное государство в период территориальной раздробленности
- •Глава 18. Средневековое государство в Англии
- •§ 1. Англосаксонская раннефеодальная монархия
- •§ 2. Нормандское завоевание и его последствия. Особенности сеньориальной монархии
- •§ 3. Сословно-представительная монархия
- •§ 4. Абсолютная монархия
- •Глава 19. Средневековое государство в Византии
- •Глава 20. Раннефеодальное право в странах Западной Европы
- •Глава 21. Право средневековой Франции
- •Глава 22. Право средневековой Германии
- •Глава 23. Право средневековой Англии
- •Глава 24. Византийское право
- •Раздел IV. Государство и право в странах Востока Глава 25. Особенности развития государства и права в странах средневекового Востока
- •Глава 26. Арабский халифат
- •Глава 27. Средневековое государство Китая
- •Глава 28. Средневековое государство Японии
- •Глава 29. Средневековое государство Индии
- •Глава 30. Мусульманское право
- •Глава 31. Основные черты права средневекового Китая
- •Глава 32. Основные черты права средневековой Японии
- •Глава 33. Основные черты права средневековой Индии
- •Часть 2
- •Раздел I. История государства в новое время Глава 1. Англия § 1. Революция XVII в. И изменения в государственном строе Англии
- •§ 2. Утверждение конституционной монархии и ее эволюция в XVIII и XIX вв.
- •§ 3. Британская колониальная империя
- •Глава 2. Соединенные Штаты Америки
- •Глава 3. Франция § 1. Революция 1789-1794 гг. И становление конституционного строя
- •§ 2. Государственный строй Франции от Первой республики до Первой империи
- •§ 3. Эволюция государственного строя Франции от режима Реставрации до Второй империи
- •§ 4. Парижская коммуна 1871 г.
- •§ 5. Третья республика во Франции (1871-1900 гг.)
- •§ 6. Французская колониальная империя (до XX в.)
- •Глава 4. Германия § 1. Государственный строй Германии до объединения
- •§ 2. Конституция и государственный строй Германской империи
- •Глава 5. Япония
- •Глава 6. Китай
- •Глава 7. Латинская Америка § 1. Война за независимость и образование латиноамериканских государств
- •§ 2. История латиноамериканских государств в XIX в.
- •Раздел II. История государства в новейшее время (XX в.) Глава 8. Соединенные Штаты Америки § 1. Регулирующая роль государства сша в сфере экономики и социальных отношений
- •§ 2. Основные изменения в государственном аппарате
- •§ 3. Развитие конституционного принципа "разделения властей" и механизма "сдержек и противовесов"
- •§ 4. Эволюция американского федерализма
- •§ 5. Рост бюрократического аппарата
- •§ 6. Деятельность правоохранительных органов
- •Глава 9. Великобритания
- •Глава 10. Франция § 1. Третья республика в XX в. И ее падение
- •§ 2. Четвертая республика во Франции
- •§ 3. Пятая республика во Франции
- •Глава 11. Германия § 1. Веймарская республика в Германии
- •§ 2. Фашистская диктатура в Германии
- •§ 3. Федеративная Республика Германия
- •§ 4. Объединение Германии
- •Глава 12. Италия § 1. Итальянское государство до второй мировой войны
- •§ 2. Послевоенное развитие итальянского государства
- •Глава 13. Государства Центральной и Восточной Европы
- •Глава 14. Япония §1. Японское государство между двумя мировыми войнами
- •§ 2. Развитие японского государства после второй мировой войны
- •Глава 15. Китай § 1. Китайское государство до образования Китайской Народной Республики
- •§ 2. Образование и развитие Китайской Народной Республики
- •Глава 16. Латинская Америка
- •Глава 17. Образование независимых государств после второй мировой войны § 1. Распад колониальной системы и образование новых государств
- •§ 2. Образование независимых государств в Южной и Юго-Восточной Азии
- •§ 3. Образование независимых государств на Ближнем и Среднем Востоке
- •§ 4. Образование независимых государств в Тропической Африке
- •Раздел III. История права в новое и новейшее время Глава 18. Становление и развитие современных правовых систем
- •Глава 19. Право Англии
- •Глава 20. Право Соединенных Штатов Америки
- •Глава 21. Право Франции
- •Глава 22. Право Германии
- •Глава 23. Право Китая
- •Содержание
- •История государства и права зарубежных стран
§ 4. Абсолютная монархия
Изменения в общественном строе. В течение XIV-XV вв. в экономике и социальной структуре Англии произошли значительные изменения, обусловившие становление абсолютизма.
Постепенно происходит капиталистическое перерождение феодального землевладения. Развитие товарно-денежных отношений и промышленности, увеличение спроса на английскую шерсть повлекли за собой превращение поместий феодалов в товарные хозяйства. Все это соответствовало накоплению капитала и возникновению первых мануфактур, прежде всего в портах и деревнях, где отсутствовал цеховой строй, ставший тормозом на пути развития капиталистического производства. Формирование капиталистических элементов в деревне ранее, чем в городе, являлось особенностью экономического развития Англии этого периода.
Пытаясь расширить свои владения с целью превращения их в пастбища для овец, феодалы захватывают общинные земли, сгоняя крестьян с их участков ("огораживание"). Это привело к ускоренной дифференциации сельского населения на фермеров, малоземельных арендаторов и безземельных батраков.
К концу XV в. английское крестьянство разделилось на две основные группы - фригольдеров и копигольдеров. В отличие от фригольдеров копигольдеры - потомки прежних крепостных - продолжали нести ряд натуральных и денежных повинностей по отношению к феодалам. Их права на земельные участки были основаны на копиях решений манориальных судов.
Во второй половине XV в. происходят значительные изменения и в структуре самого класса феодалов. Междуусобные войны Алой и Белой розы подорвали мощь крупного феодального землевладения, привели к истреблению старой феодальной знати. Громадные владения светских и духовных феодалов пускались короной в продажу и покупались городской буржуазией и верхушкой крестьянства. Одновременно возрастала роль средних слоев дворянства, интересы которых были близки интересам буржуазии. Эти слои образовали так называемое новое дворянство (gentry), особенностью которого стало ведение хозяйства на капиталистических началах.
Развитие единого национального рынка, а также обострение социальной борьбы обусловили заинтересованность нового дворянства и городской буржуазии в дальнейшем усилении центральной власти.
В период первоначального накопления капитала усилилась колонизация заморских территорий: при Тюдорах была основана первая английская колония в Северной Америке - Вирджиния, а в начале XVII в. была учреждена колониальная Ост-Индская компания.
Особенности английского абсолютизма. Абсолютная монархия установилась в Англии, как и в других странах, в период упадка феодализма и возникновения капиталистических производственных отношений. Вместе с тем английский абсолютизм имел свои особенности, благодаря чему получил в литературе название "незавершенного". Незавершенность этой политической формы в условиях Англии означала сохранение Политических институтов, свойственных предшествующей эпохе, а также отсутствие некоторых новых элементов, типичных для абсолютизма классического, французского образца.
Основная особенность английской абсолютной монархии состояла в том, что наряду с сильной королевской властью в Англии продолжал существовать парламент. К другим особенностям английского абсолютизма относятся сохранение местного самоуправления, отсутствие в Англии такой централизации и бюрократизации государственного аппарата, как на континенте. В Англии отсутствовала и крупная постоянная армия.
Центральными органами власти и управления в период абсолютной монархии в Англии были король, Тайный совет и парламент. Реальная власть сосредоточилась в этот период полностью в руках короля.
Тайный совет короля, окончательно сложившийся в период абсолютизма, состоял из высших должностных лиц государства: лорда-канцлера, лорда-казначея, лорда-хранителя печати и др.
Усилившаяся королевская власть не смогла упразднить парламент. Его устойчивость была следствием союза джентри и буржуазии, основы которого были заложены в предшествующий период. Этот союз не позволил королевской власти, используя рознь сословий, ликвидировать представительные учреждения в центре и на местах.
Верховенство короны во взаимоотношениях с парламентом было оформлено статутом 1539 года, который приравнял указы короля в Совете к законам парламента. Хотя в 1547 году парламент формально отменил этот статут, преобладание короны над парламентом фактически сохранялось.
Парламент продолжал сохранять за собой прерогативу утверждения размеров сборов и налогов. Противодействие парламента установлению новых налогов вынуждало английских королей прибегать к займам, введению пошлин на ввоз и вывоз товаров, к выдаче за крупные денежные выплаты привилегий компаниям на исключительное право торговли (так называемых монополий). Эти действия иногда вызывали сопротивление парламента, но его возможности влиять на политику королевской власти в этот период ослабли. В связи с бурной колонизацией неанглийских территорий Британских островов английская система управления постепенно распространялась на всю Британию. В 1536-1542 гг. в состав английского государства был окончательно интегрирован Уэльс. В 1603 году под власть английской короны перешла северо-восточная провинция Ирландии - Ольстер. С 1603 года в результате династического престолонаследия в личной унии с Англией (под властью одного короля) стала находиться Шотландия. Фактически это объединение было номинальным, и Шотландия сохраняла статус самостоятельного государственного образования.
В период абсолютизма окончательно утверждается верховенство королевской власти над английской церковью. С целью учреждения в стране церкви, подчиненной королевской власти, в Англии была проведена Реформация, сопровождавшаяся изъятием церковных земель и превращением их в государственную собственность (секуляризация). Парламент Англии при Генрихе VIII с 1529 по 1536 г. принял ряд законов, объявлявших короля главой церкви и наделявших его правом намечать кандидатов на высшие церковные должности. В конце XVI в. законодательным путем было установлено содержание вероучения новой церкви, а также порядок богослужения. Таким образом, так называемая англиканская церковь перестала зависеть от римского папы и превратилась в часть государственного аппарата.
Высшим церковным органом страны была Высокая комиссия. В ее состав наряду с духовными лицами входили члены Тайного совета и другие должностные лица. Компетенция комиссии была чрезвычайно обширной. Она расследовала дела, связанные с нарушением законов о верховенстве королевской власти в церковных делах, "беспорядки духовного и церковного характера". Основной задачей комиссии была борьба с противниками реформированной церкви - как с католиками, так и со сторонниками наиболее радикальных и демократических форм протестантизма (например, пресвитерианства, укоренившегося в Шотландии). Любые три члена комиссии, если среди них был один епископ, обладали правом подвергать наказанию лиц, не посещающих церковь, пресекать ереси, смещать пасторов. В дальнейшем к ведению Высокой комиссии был отнесен ряд сугубо светских дел - о бродягах в Лондоне, о цензуре и т.п. Реформированная церковь, сохранив немало черт католицизма как в структуре, так и в богослужении, превратилась в орган, одной из задач которого стала пропаганда теории божественного происхождения власти короля.
С установлением абсолютизма система местных органов управления стала более стройной, возросла их зависимость от центральных органов власти. Основные изменения в местном управлении в этот период выразились в учреждении должности лорда-лейтенанта и административном оформлении местной единицы - церковного прихода. Лорд-лейтенант, назначаемый в графство непосредственно королем, возглавлял местное ополчение, руководил деятельностью мировых судей и констеблей.
Приход представлял собой низовую самоуправляющуюся единицу, сочетавшую функции местного церковного и территориального управления. Собрание прихожан, плативших налоги, решало вопросы распределения налогов, ремонта дорог и мостов и т.п. Кроме того, собрание избирало должностных лиц прихода (церковных старост, надзирателей за бедными и пр.). Ведение церковных дел в приходе осуществлялось настоятелем прихода. Вся его деятельность была поставлена под контроль мировых судей, а через них - под контроль органов управления графствами и центральных органов. Четвертные сессии мировых судей превратились в высшие инстанции по всем вопросам, относящимся к делам управления приходами. Собрания графств, еще сохранившиеся от прежнего периода, окончательно теряют свое значение.
При абсолютизме окончательно оформилась структура и юрисдикция центральных Вестминстерских судов, в том числе Суда справедливости и Высшего суда адмиралтейства. Однако помимо них создаются чрезвычайные суды, такие как Звездная палата и судебные советы в "мятежных" графствах. Звездная палата в качестве специального отделения Тайного совета являлась орудием борьбы с противниками королевской власти (первоначально - с непокорными феодалами). Судопроизводство в ней носило в основном инквизиционный характер, а решения выносились по усмотрению судей. Впоследствии Звездная палата стала выполнять также функции цензора и органа надзора за правильностью вынесения вердиктов присяжными. Судебные советы, подчиненные Тайному совету, были созданы в тех районах Англии, где часто нарушалось "общественное спокойствие" (Уэльс, Шотландия).
В период абсолютизма расширилась судебная компетенция мировых судей. Все уголовные дела предписывалось рассматривать разъездным и мировым судьям после утверждения по ним обвинительного акта большим жюри. Присяжные заседатели включались в состав суда. Имущественный ценз для присяжных по закону Елизаветы I был повышен с 40 шиллингов до 4 фунтов стерлингов.
Основные принципы организации армии изменились незначительно. Во время установления абсолютной монархии Генрих VII (1485-1509 гг.), чтобы подорвать окончательную военную мощь старой аристократии, издал закон о запрещении феодалам иметь свиту и утвердил монопольное право короны использовать артиллерийские орудия.
Упразднение вооруженных сил крупных феодалов в Англии не повлекло за собой создания постоянной королевской армии. Стража крепостей и королевская гвардия оставались малочисленными. Сухопутная армия продолжала основываться на ополчении в виде отрядов милиции.
Английское государство, занимая островное положение, нуждалось для защиты своей территории в сильном морском флоте. Военный флот стал основой вооруженных сил Англии, орудием господства на морях и колонизации других территорий.