43. Уставные грамоты бнр как исторический источник.

21.02.1918г. исполнительный комитет Совета съезда издал 1 уставную грамоту, в которой объявил себя Высшей властью в Беларуси. Подчеркивалось, что осуществить свое право на самоопределение народа Беларуси можно только путем созыва на демократических началах установочного схода. Исполнительно-распорядительным органом объявлялся народный секретариат. В ней также содержалось постановление № 1, что казенное имущество на Беларуси, учреждения, капиталы, ценности объявлялись достоянием народов Беларуси, переходили в распоряжение Народного секретариата.

9 марта 1918г. издана 2 уставная грамота в которой Беларусь в границах расселения белорусского населения объявлялась народной республикой. Подтверждался 8-часовой рабочий день, свобода слова, печати, собраний, забастовок, вероисповедания, равные права. Частная собственность передавалась тем, кто на земле работает. Рада 1 всебелорусского създа переименовывалась в Раду БНР.

25 марта 1918г. издана 3 уставная грамота Рады БНР в которой республика объявлялась независимой. Подтверждались права и свободы 2 грамоты.

29 ноября 1918г. издана 4 уставная грамота БНР в обстоятельствах отхода армии интервентов. Она зазывала белорусский народ к сохранению порядка, установленного рабой БНР.

Убегая в Вильно, Рада и правительство БНР издали 5 грамоту. В ней белорусский народ призывался к выступлению против советской власти, которая возобновляла оборону БНР как «всеобщего общественного счастья» и создания на местах «Белорусских Советов», которые должны были подчиняться Раде БНР.

43. Законодательство бсср и Республики Беларусь как исторический источник. Основные виды законодательных актов этого времени и публикации.

Реальные изменения в государственно-правовом положении республики произошли с 1921г. БССР была признана мировым сообществом, установила дипломатические отношения другими государствами, подписала Союзный договор 1922г. С 1921г. все законодательные акты РСФСР преобретали силу только тогда, когда утверждались центральными государственными органами БССР.

В начале 1920-х г. были приняты в качестве законов БССР общественный, криминальный, криминально-процессуальный кодексы и кодекс законов о труде РСФСР. Учитывая особенности землепользования, был разработан отдельный земельный кодекс БССР.

До середины 1930-х г. были десятки наименований документов законодательства: декрет, манифест, постановление, резолюция. С принятием Конституции СССР 1936г. было введено единое название – «закон». Для документов исполнительной власти сохранены наименования «постановление» и «распоряжение».

С началом военных действий на территории Беларуси был принят ряд специальных законодательных документов (Указ о криминальной ответственности за распространение слухов и др. ). В 1943г. был принят закон «Об ответственности за пособничество немецко-фашистским оккупантам». В годы войны продолжал законодательную деятельность Верховный Совет БССР. Однако важнейшие законодательные решения, которые касались территории Беларуси, принимались центральными государственными органами СССР.

С сер. 1950-х по 1980-е г. издаются законоположения о реабилитации потерпевших в годы культа личности. Расширяются полномочия союзных республик, разрабатываются республиканские кодексы законов в соответствии с действующей конституцией.

В 1991г. Декларации о суверенитете БССР (27.07.1990г.) был дан статус конституционного акта. Наиболее характерная черта законодательства этого периода – верховенство законов РБ на ее территории. Основные из них: Декларация о суверенитете БССР, с 15.03.1994г. – Конституция РБ.

Опубликование является обязательным для каждого из документов законодательства. Для того чтобы закон исполнялся, он должен быть доведен до сведения граждан.

Из белорусских изданий, где печатались законы и правительственные постановления Белорусской республики, необходимо назвать «Известия Временного рабоче-крестьянского правительства Белоруссии» (на русском, белорусском, польском, еврейском языках).

Среди других изданий наибольшее значение имело «Собрание узаконений…» («Сборник законов…»), которое издавалось в Москве и в республике до 1938г. В нем законы и постановления Советской власти систематизированы и размещены в хронологической последовательности, документы имеют порядковый номер по каждому году. Издание не имела регулярного характера, а выходило по мере поступления нормативных материалов.

С 1938г. вместо «Сборника законов…» начали выходить «Ведомости Верховного Совета СССР». Первые годы «Ведомости» выпускались в виде газеты, а с 1944г. до последних месяцев существования СССР – в форме бюллетеней.

Демократизация общественно-политической жизни сер. 1950-х г. имела определенное влияние и на публикацию документов законодательства. В 1956г. печатается обобщенный «Сборник законов Белорусской ССР и указов Президиума Верховного Совета Белорусской ССР за 1938-1955г.г.» (на русском и белорусском языках). Эта традиция была продолжена в 1960-1970-х г., когда появились основательные издания законов БССР за период с 1938г.