- •1. Предмет, функции, методологии тгп. Место в юр.Науках
- •2. Теории происхождения государства.
- •3. Основные теории права: нормативистская, естественно-правовая, историческая, психологическая, марксистская и т.Д.
- •4. Типы государств
- •5. Понятие и сущность государства.
- •6. Понятие и классификация функций государства
- •7. Государство и право
- •9. Форма государственного устройства.
- •10. Механизм государства.
- •11.Органы государства и их классификация.
- •12. Понятие политической системы общества, структура и функции.
- •13. Возникновение и развитие идеи правового государства.
- •14. Принципы правового государства и их воплощение
- •16. Основные акты, определяющие суверенитет рк.
- •17. Теория разделения властей в государстве. Система сдержек и противовесов.
- •18. Президентская и парламентская республика. Особенности президентской республики в рк.
- •19. Основные теории права
- •20. Функции права (социальное назначение и цели правового регулирования).
- •21. Основные принципы права :справедливость, равноправие, гуманизм, демократия, единство прав и обязанностей
- •22. Основные признаки права, отражающие его сущность и социальное назначение.
- •26.Общая характеристика действующего права в рк.
- •28. Закон как акт высшей юридической силы
- •29. Публичное и частное право.
- •30. Реализация права и её виды.
- •2 Раздел.
- •31.Система права.
- •32. Отрасль права.
- •33. Правовое воспитание.
- •35. Право объективное и право субъективное
- •36. Акты применения права. Понятие, виды.
- •37. Пробелы в праве и способы их преодоления.
- •38. Норма права и правоотношение
- •39. Толкование норм права
- •40. Акты толкования права и акты применения.
- •41. Правосознание
- •42. Правовая культура и правосознание. Правовой нигилизм.
- •43. Правовая система рк.
- •44. Признаки правоотношений.
- •45.Субъекты правоотношений.
- •46. Законность и правопорядок.
- •47.Правовое поведение.
- •49. Юридическая ответственность
- •50. Правовая доктрина, римское право
- •51. Правовая система.
- •52. Романо-германская правовая семья
- •53. Англо-американская правовая семья.
- •54. Традиционно-религиозная правовая семья.
- •55. Права и свободы человека и гражданина рк по Конституции.
- •56. Государство, политика, право и экономика.
- •57. Правовой статус личности. Понятие и виды правового статуса.
- •58. Государство, право и глобальные проблемы человечества.
- •59. Правотворчество.
- •60. Систематизация законодательства. Кодификация и инкорпорация.
11.Органы государства и их классификация.
Государственные органы классифицируются по различным основаниям:
1. По способу возникновения:
а) первичные (представительные) органы, например, наследственная монархия, парламент, президент. Эти органы
никакими другими органами не создаются;
б) производные (правительство, прокуратура и др.). Создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями.
2. По объему властных полномочий:
а) высшие (правительство);
б) местные (акимат).
3. По широте компетенции:
а) общей компетенции (правительство);
б) специальной компетенции (МВД).
4. По принципу разделения властей:
а) законодательные (парламент);
б) судебные (суды);
в) исполнительные (министерство юстиции и др.).
5. По порядку принятия решений:
а) коллегиальные (парламент, правительство и др.);
б) единоличные (президент, министерство юстиции и др.)
К органам государства примыкают государственные учреждения, которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки. Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства. Государственный орган — это элемент механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями. Характерные черты: 1. Хотя орган государства и обладает определенной самостоятельностью, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине свое место и прочно связан с другими ее частями. 2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объем и порядок использования ими властных правомочий устанавливаются тоже законом и конкретизируются в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др. К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь. 3. Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать. 4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции — властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена (в конституции или текущем законодательстве). Реализация органом государства своей компетенции — это не только его право, но и обязанность. 5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями ражаются: а) в возможности издавать обязательные к исполнению правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуально-определенными (акты применения норм права); б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения. 6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета). 7. Наконец, орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы. Государственные органы классифицируются по различным основаниям: 1. По способу возникновения :а) первичные (представительные) органы, например, наследственная монархия, парламент, президент. Эти органы никакими другими органами не создаются; б) производные (правительство, прокуратура и др.). Создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. 2. По объему властных полномочий: а) высшие (правительство); б) местные (акимат). 3. По широте компетенции: а) общей компетенции (правительство); б) специальной компетенции (МВД). 4. По принципу разделения властей: а) законодательные (парламент); б) судебные (суды); в) исполнительные (министерство юстиции и др.). 5. По порядку принятия решений: а) коллегиальные (парламент, правительство и др.); б) единоличные (президент, министерство юстиции и др.) Основное требование принципа разделения властей заключается в том, что для утверждения политической свободы, обеспечения законности и устранения злоупотреблений властью со стороны какой-либо социальной группы, учреждения или отдельного лица необходимо разделить государственную власть на законодательную (избранную народом и призванную вырабатывать стратегию развития общества путем принятия законов), исполнительную (назначаемую представительным органом власти и занимающуюся реализацией данных законов и оперативно-хозяйственной деятельностью) и судебную (выступающей гарантом восстановления нарушенных прав, справедливого наказания виновных). Причем каждая из этих властей, являясь самостоятельной и взаимосдерживающей друг друга, должна осуществлять свои функции посредством особой системы органов и в специфических формах в виде системы “сдержек и противовесов”. Система “сдержек и противовесов”, установленная в конституции, представляет собой совокупность правовых ограничений в отношении конкретной государственной власти: законодательной, исполнительной, судебной. Так, применительно к законодательной власти большую роль в системе противовесов играет Президент, который имеет право применить отлагательное вето при поспешных решениях законодателя; в отношении исполнительной власти сдерживающими являются сроки президентской власти, импичмент, вотум недоверия Правительству; со стороны парламента запрет ответственным работникам исполнительных органов избираться в состав законодательных структур, заниматься коммерческой деятельностью; для судебной власти правоограничивающими средствами, выраженными в конституции, процессуальном законодательстве, являются следующие принципы: презумпция невиновности, право на защиту, равенство граждан перед законом и судом, гласность и состязательность процесса, отвод судей и т.п. Импичмент – это выражение недоверия высшему должностному лицу, отстранение его от должности, привлечение его к юридической ответственности. Так, в Конституции РК, в ст.47 п.4 закреплено, что импичмент (или отстранение от должности) Президенту РК может быть объявлен Парламентом только в случае государственной измены. Основания для импичмента могут быть различными, но при этом должны быть четко закреплены в законах государства.