22. Корректировка государственно-управленческого решения

Современные управленческие технологии, использующие компьютерное сопровождение, дают возможность одновременно отслеживать ход реализации значительного числа мероприятий в различных областях. Непрерывно действующий либо с интервалами, диктуемыми характером запланированных мероприятий, мониторинг позволяет своевременно фиксировать наметившиеся отклонения в ходе реализации плана. Поэтому важным и сложным элементом этапа реализации принятого управленческого решения может стать его корректировка.

Как один из инструментов обеспечения жизнеспособности и эффективности управленческого решения (например, планирования и реализации планов) корректировка заключается в своевременном пересмотре ре­шений в соответствии с изменяющимися условиями их реали­зации или возникающими проблемами. В числе при­чин, требующих изменения и дополнения уже принятого ре­шения, могут быть:

• плохая организация исполнения решения и отсутствие достаточной обратной связи для контроля над ним;

• резкие и непредвиденные изменения в обстановке, требую­щие соответствующих изменений в управленческих решениях;

• серьезные ошибки в первоначальном управленческом ре­шении, которые могут привести в итоге к нежелательным последствиям.

Нередко корректировка программы действий связана и с пересмотром функций отдельных государственных органов, уточнением их ответственности. В связи с этим, в стране должны обеспечиваться условия для соответствующего изменения полномочий государственных структур, повышения квалификации аппарата государственной администрации, модификации законодательной и политической базы деятельности государства.

Однако прежде чем принимать дополнительные и коррек­тирующие решения, следует разобраться в природе названных причин, чтобы еще более не осложнить ситуацию. При этом следует принимать во внимание тот факт, что решения, принимаемые в условиях неопределенности и риска, заранее предполагают необходимость их корректировки.

В то же время внесение изменений в ранее принятое реше­ние требует от управленца немалого мужества, умения прео­долеть инерцию мышления и даже противодействие как вы­шестоящих, так и своих подчиненных. Такое положение, в свою очередь, предостерегает всех участников управленческого про­цесса от новых необоснованных решений, которые накладыва­ются на ход выполнения поставленных задач и могут дезорга­низовать или переориентировать исполнителей. Чтобы такого не произошло, изменения и дополнения в решениях должны быть четко сформулированными и обоснованными.

23. Условия и факторы обеспечения качества управленческих решений

Под качеством управленческого решения принято понимать “совокупность параметров решения, удовлетворяющих конкретных потребителей и обеспечивающих реальность его реализации”. Качество, управленческого решения в значительной мере определяет конечный результат и зависит от ряда факторов:

Факторов, влияющих на качественный уровень управленческих решений, может быть множество. Условно их можно разделить на две группы:

а) ситуационного характера, связанные с осознанием проблемы, альтернатив ее решения и их последствий. К данной группе относятся изучение ситуации, анализ и прогнозы, используемые методы, организация управления и др.;

6) поведенческого характера, связанные с мотивами, ценностными ориентациями, уровнем требований, готовностью идти на риск лиц, разрабатывающих и принимающих решения.

Факторы первой группы действуют на этапе, предшествующем принятию решений, и способствуют формулированию проблемы. Факторы второй группы проявляются в поведении руководителя, его сотрудников в ходе разработки управленческих решений. В практике принятия решений на отдельных стадиях эти группы факторов могут переплетаться.

Качество управленческого решения зависит и от таких факторов, как:

1.  качество исходной информации, определяемое ее достоверностью, достаточностью, защищенностью от помех и ошибок;

2.  оптимальный или рациональный характер принимаемого решения;

3.  своевременность принимаемых решений, определяемая скоростью их разработки, принятия, передачи и организации исполнения;

4.  соответствие принимаемых решений действующему механизму управления и базирующимся на нем методам управления;

5.  квалификация кадров, осуществляющих разработку, принятие решений и организацию их исполнения;

6.  готовность управляемой системы к исполнению принятых решений.

Причины, влияющие на качество принимаемых решений, весьма разнообразны и могут иметь организационный, экономический, психологический характер. В их числе:

• значительный объем принимаемых решений. Если в год руководитель подписывает от 300 до 1000 и более приказов, то ему лично трудно обеспечить высокую степень их обоснованности;

• рассогласованность вновь принимаемых решений с предыдущими, дублирование;

• трансформация цели решения в процессе его движения по иерархическим уровням.

• принятие псевдорешений, т.е. решений, не имеющих конкретного содержания: расплывчатых, непроверяемых, отражающих общую установку, пожелания («обратить внимание», «повысить», «принять необходимые меры», «усилить требования» и т.п.);

• недостаточная технологизация процессов подготовки и принятия решений;

• отсутствие процедуры согласования решений;

• установление нереальных сроков для исполнения работы («мобилизующие» сроки могут быть лишь исключением и не должны превращаться в систему);

• принятие решений под влиянием эмоций и др.

Способность найти причины появления решений низкого качества ограничит возможность их возникновения на разных этапах процесса разработки и исполнения и тем самым будет способствовать повышению эффективности решений.

Условия. Для того чтобы быть эффективным, решение должно удовлетворять ряду требований:

1.  быть реальным, т.е. исходить из достижимых целей, реально располагаемых ресурсов и времени;

2.  содержать механизм реализации, т.е. включать разделы, охватывающие организацию, мотивацию, контроль при реализации решений;

3.  быть устойчивым к возможным ошибкам в определении исходных данных;

4.  готовиться, приниматься и выполняться с учетом возможных нештатных ситуаций;

5.  быть реализуемым, т.е. не содержать положений, которые сорвут исполнение;

6.  быть гибким, т.е. изменять цель и (или) алгоритм достижения цели при изменении внешних или внутренних условий;

7.  предусматривать возможность проверки и контроля исполнения.