16. Формы гос правления

Форма правления – организация верховной гос власти,кот определяет структуры высших гос органов, порядок их формирования и принципы взаимодействия между собой и др субъектами политики. Все гос по форме правления делятся на монархии и республики.

Монархия-способ правления, при котором верховная власть юрид принадлежит одному лицу, занимающему свою должность в установленном престолонаследии.

Две разновидности монархии: абсолютная и конституционная. Абсолютная- всевластие монарха и неограниченность его полномочий( Саудавская Аравия,ОАЭ). Конституционная-ограничивает полномочия монарха конституцией. В зависимости от степени ограничения бывают дуалистические (полномочия монарха ограничены в законодательной сфере и широки в исполнительно,причина вызвана появлением парламента .Марокко, Кувейт) и парламентские монархии (полномочия монарха ограничены и в исполнит власти,монарх обладает только представительскими функциями.Англия,Япония,Дания).

Республика-источник власти народное большинство, высшие органы избираются гражданами. Три основные разновидности республики парламентская, президентская и смешанная(отличаются друг от друга распределением функций и полномочий между президентом и парламентом) Парламентская - основные властные полномочия у парламета(Италия,ФРГ,Австрия).Достоинства:законы,решения парлам-та никто не может отменить, привлекает в правительство наиболее влиятельных депутатов и лидеров партий, коллективность парламента. Недостатки: нестабильность прав-ств и непрочность многопарт коалиций. Президентская - президент глава правительства и гос-ва. Избирается народом или коллегией выборщиков. У него сосредоточены основные властные полномочия. Он формирует правительство, руководит его деятельностью и обладает правом его отставки. В презид респ существует жесткое разделение законодат и исполнит ветвей власти, их значительная самостоятельность. Для норм выполнения своих обязанностей президент и парламент должны сотрудничать.Преимущества президент несет ответственность за все в стране,быстрое и эффективное решение проблем, гарантии против злоупотребления властей.Недост-ки: сосредоточение власти у одного человек может повлечь единоличную диктатуру. Смешанная- двойная ответственность и перед презид-ом и перед парламентом(Ирландия). Президент и парламент избираютс народом.Глава правит-ва президент, он формирует прав-во,учитывая расклад пол сил в парламенте. Ответственный за деят-сть прав-ва премьер-министр. Парламент контролирует прав-во путем утверждения ежегодного бюджета страны и вынесением вотума недоверия.

17.Формы территор-гос устройства

Гос-территор-ое устройство- национ-территориальная организация гос-ва, характеризующаяся соотношением целого и частей, взаимоотношение частей друг с другом и центром. Две основные формы: унитарная (простая) и сложная(составная ). Унитарное гос-во – не имеет внутри себя обособленных территор-гос образований, пользующихся суверенными правами, полит самостоятельностью. Такими образованиями в бывшем СССР были автономные области и республики, национальные республики и округа. Унитарные гос-ва построены по принципу культурно-национ автономии.Ун гос-во имеет одну для всех конституцию, один представительный орган,одно правительство и вооруженные силы (Великобритания,Франция,Япония, РБ).

Сложные гос-ва подразделяются на империи, федерации и конфедерации.

Империя-насильственно создаваемое сложное территор-гос-ое образование с полной зависимостью частей от центра.

Федерация-юридически единое союзное гос-во, в состав которого входят определенные гос-ва или гос образования, обладающие властью и полномочиями в отношении тех вопросов, которые не входят в компетенцию федеративной власти. Федерация обладает суверенитетом и поэтому выступает во внешних сношениях наряду со своими субъектами. Фед.гос-правовые институты избираются населением всех субъектов федерации. Акты федеральных органов являются обязательными на всей территории федерации. Фед-ия обладает едиными территорией и гражданством. Фед-ия юрид-ки нерасторжима.Всего в мире более 20 федераций(Россия,США,Германия)

Конфедерация - не единое гос-во, а союз самостоятельных гос-в. Конфедерация- форма тер.-госуд-ого устройства, при которой составляющие конфед-ию гос-ва, сохраняя свой суверенитет и законодат-ые полномочия, временно передают часть своих полномочий для осуществления совместных целей конфедеративным органам власти и управления. Государства полностью сохраняют свою независимость, имеют собственные органы гос власти и управления. Единые органы создаются правительствами стран, входящих в конфед-цию. Конфед-ия не обладает едиными территорией и гражданством, представляет собой расторжимый союз. Эта форма гос объединения обычно либо эволюционирует в федерацию, либо распадается.(пример СНГ)