Социально-правовой институционализм Дж. Коммонса

Второе дыхание институциональному направлению придала книга профессора Висконсинского университета Джона Р. Коммонса (1862–1945) «Институциональная экономика. Ее место в политической экономии» (1934), в которой обсуждалось влияние на экономическое поведение «коллективных действий». Кроме того, им опубликованы другие крупные работы – «Правовые основания капитализма» (1924) и «Экономическая теория коллективных действий» (1950).

В своих исследованиях Коммонс соединял теорию предельной полезности с «юридической концепцией в экономике». Все недостатки рыночной системы он видел в несовершенстве юридических норм. Оно приводит к «нечестной конкуренции». Решение этой проблемы возможно, по его мнению, путём совершенствования законов и использования государственных юридических органов для контроля за их соблюдением.

Особое внимание Коммонс уделял роли корпораций, профсоюзов и политических партий в процедуре установления согласованности в действиях индивидов. Он ввел понятие «действующего коллективного института» как регулятора экономического поведения людей.

Согласно «теории социальных конфликтов» Коммонса, общество состоит из профессиональных групп (рабочих, капиталистов, финансистов и т.д.). Они заключают между собой равноправные сделки на основе законодательных правил. В процессе взаимодействия эти группы вступают между собой в конфликт. Конфликты являются внутренним источником развития общества. Сделки включают три момента: 1) конфликт интересов, 2) осознание взаимозависимости этих конфликтных интересов, 3) разрешение конфликта путем установления соглашения, устраивающего всех участников сделки. Роль арбитра берут на себя правовые структуры государства. Но государство - это не только арбитр, но и сила, принуждающая к выполнению принятых по договору обязательств. Преодоление конфликтов посредством юридических процедур и их совершенствование ведет к социальному прогрессу. В итоге существующий порядок сменится не технократизмом, а административным капитализмом.

Коммонс предложил свою периодизацию стадий развития капитализма. Первоначально существовал торговый капитализм. Ему на смену приходит предпринимательская стадия. Затем следует банковский (финансовый) капитализм и, наконец, административный капитализм. На стадии финансового капитализма возникают крупные объединения предпринимателей и профессиональные союзы. Каждые объединения добиваются привилегий для своих членов. В результате возникает «гармония интересов», усиливающаяся на стадии административного капитализма. Специальные правительственные комиссии являются верховным арбитром при заключении сделок между "коллективными институтами".

Коммонс вводит в научный оборот категорию «титул собственности». Он делит собственность на три вида: вещественную, невещественную (долги и долговые обязательства), неосязаемую (ценные бумаги). Именно неосязаемая собственность чаще всего является содержанием «сделок с титулами собственности». Поэтому главным объектом его исследования являются операции по продаже ценных бумаг (акций и облигаций).

По мнению Коммонса, производство не является предметом изучения «институциональной экономики». Производство является предметом особой «инженерно-политической экономии», лежащей за пределами институционализма. Таким образом, предметом исследования его «институциональной экономики» является сфера обращения, но она рассматривается не как реальное движение товаров, а как перемещение титулов собственности, т.е. как юридические сделки.

Коммонс настаивал на том, что задача экономической науки не в абстрактных объяснениях сущего, а в разработке рекомендаций по перестройке экономической жизни на разумных основаниях.