70. Договор аренды участка леса.

Лесное законодательство подробно регламентирует договорные основы лесопользования. В настоящее время эти нормы содержатся в ЛК РФ, ряде постановлений Правительства РФ (Положение об аренде участков лесного фонда от 24 марта 1998 г., Положение о предоставлении участков лесного фонда в безвозмездное пользование от 18 февраля 1998 г., Положение о про­ведении лесных конкурсов о передаче в аренду участков лесного фонда Рос­сийской Федерации от 30 сентября 1997 г.). В соответствии с этими актами аренда и концессия являются видами долгосрочного пользования (до 49 лет), осуществляются на платной основе, предоставляются в результате проведе­ния специальной процедуры - лесных конкурсов или аукционов по решению уполномоченного органа (для концессии - это Правительство РФ, аренды -орган управления в области лесного хозяйства), являются основанием для ежегодного получения разрешительных документов на осуществление кон­кретного вида лесопользования (например, лесорубочного или лесного биле­та). Аренда и концессия влекут наделение производными правами и возло­жение обязанностей, например по улучшению и восстановлению леса. Разли­чия этих договоров, помимо субъекта предоставления права лесопользова­ния, состоят в характеристиках самого объекта лесопользования. В концес­сию, как правило, отдаются такие участки лесного фонда, которые не освое­ны, нуждаются в крупных инвестициях, создании инфраструктуры. Договор безвозмездного пользования касается бывших колхозных лесов и также от­носится к числу долгосрочных. Наконец, осуществление права лесопользова­ния зависит от того, к какой группе относятся леса - первой, второй или третьей, режимы охраны, системы ограничений и запретов на отдельные ви­ды лесопользования в которых различны и зависят от ценности леса, его под­верженности болезням, иным негативным факторам, от количества, возраста деревьев и других показателей. Таким образом, экологическая ценность леса также является ограничением права лесопользования.

149

В безвозмездное пользование на основании решений органов государ­ственной власти субъектов РФ, принимаемых по представлению территори­альных органов федерального органа управления лесным хозяйством могут предоставляться участки лесного фонда.

По договору безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз федерального органа управления лесным хозяйством обязуется пре­доставить лесопользователю участок лесного фонда в безвозмездное пользо­вание на срок до сорока девяти лет для осуществления одного или несколь­ких видов лесопользования, предусмотренных лесным законодательством РФ.

Размер участка лесного фонда определяется органом государствен­ной власти субъекта РФ в соответствии с лесным законодательством исходя из вида и целей лесопользования, а также объемов, необходимых для удовле­творения собственных потребностей в древесине и других лесных ресурсах граждан и юридических лиц, претендующих на получение участка лесного фонда в безвозмездное пользование.

Форма договора - письменная. Договор подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента его государственной реги­страции.

Граждане и юридические лица, желающие получить в безвозмездное пользование участок лесного фонда, направляют в лесхоз письменное за­явление, в котором указывается:

1. полное наименование юридического лица;

2. фамилия, имя и отчество гражданина;

3. адрес заявителя;

4. место расположения участка лесного фонда;

5. виды и цели лесопользования;

6. наличие лицензии на право ведения соответствующего вида деятель­ности;

7. другие данные.

Договор безвозмездного пользования участком лесного фонда лесхоз и заявитель заключают в месячный срок на основании решения, в котором ука­зываются:

1. стороны договора;

2. границы участка лесного фонда;

3. срок договора;

4. виды и объемы лесопользования;

150

5. права и обязанности сторон по использованию, охране, защите уча­стков лесного фонда и воспроизводству лесов;

6. порядок возмещения убытков, возникших вследствие несоблюдения сторонами условий договора;

7. другие условия договора.

В краткосрочное пользование по результатам лесного аукциона или на основании решений органов государственной власти субъектов РФ участ­ки лесного фонда могут предоставляться на срок до одного года. Участки лесного фонда предоставляются посредством выдачи лесорубочных билетов, ордеров или лесных билетов.

На основании решений органов государственной власти субъектов РФ в краткосрочное пользование участки лесного фонда предоставляются лесо­пользователям для удовлетворения потребностей общеобразовательных уч­реждений, дошкольных образовательных учреждений и других учреждений, для сельскохозяйственных организаций и населения.