24. Система планирования и прогнозирования природоохранной деятельности и рационального использования природных ресурсов.

Большая роль в гос. политике в области охраны окруж.среды респ. отводится формированию системы планирования и прогнозирования природоохр. деят-сти и рац. природопользования.

Планирование – разработка мероприятий по природопольз-ю и охране окруж. среды и распределение объема их выполнения по этапам применительнотк временным интервалам и по территории.

Эколого-экономич. планирование осуществляется в рамках годовых программ. Охватывает такие направления как:

• охрана водных ресурсов – лимит исп-я воды, снижение объема сброса сточных вод.

• охрана воздушного бассейна – лимит загрязняющих вещ-в.

• охрана земель – от заболачивания и т.д.

• защита лесов – от вредителей и болезней

• охрана диких животных

• организация гос. заповедников, природных национальных парков.

• ввод в действие природоохранных объектов.

В практике планирования и прогнозирования применяются след. документы:

1. Нац. стратегия устойчивого развития РБ (на 15лет)

2. Осн. направления соц.-эк. развития РБ и регионов на 10 лет.

3. Прогамма соц.-эк. развития на 5 лет.

4. Прогноз соц.-эк. развития региона на год.

Наиболее масштабной в этом плане явл. НСУР.

Природоохранное планир-е и прогнозир-е осуществляется на территориальном и отраслевом уровнях. Территориальные планы-прогнозы охраны окруж. среды разрабатываются областными, городскими, районными исполнительными органами управления с участием гос. органов и общественных организаций. Оно призвано обеспечить экологически обоснованное развитие и размещение производительных сил страны с учетом экологич. емкости территории.

Отраслевое план-е проводится министерствами, ведомствами с учетом показателей территориального планирования и чаще связано с проблемами рационального исп-я отдельных видов природных ресурсов.

На предприятиях самостоятельно разрабатываются текущие планы охраны природы.

25. Методы и функции системы управления природопользованием и природоохранной деятельности.

Методы управления – это способы воздействия на поведение и деят-сть природопользователей. Объединяют в 3 группы:

1. Административные методы – прямые приказы, обеспечиваемые возможностью гос. принуждения.

2. Экономические – методы, создающие прямую заинтересованность субъектов хозяйствования в выполнении решений органов управления и осуществлении необходимых экологических мероприятий в сфере природопользования.

3. Социально-психологические – методы морального стимулирования, кот. реализуются с использованием, как поощрительных мер, так и путем наказания нарушителей.

Экономич. методы управления предполагают использование стоимостных рычагов, создающих заинтересованность у всех хоз. звеньев в реализации гос. экологической политики. Это: рентные платежи, эколог. налог, штрафы за нарушение эколог. стандартов, налог за выпуск экологически опасной продукции, сис-ма налог. льгот. С помощью эконом. методов реализ-ся меры поощрит-го, запрет-го и компенсац-го хар-ка.

Фун-ции управления- виды деят-ти, воздейст-ие на взаимоотнош-я общ-ва и природы.

1. Норматив. и законодат. творчество в области природоп-ния и охраны окруж. среды;

2. Учет природ. объектов и ведение природ. катастроф;

3. Осущ-ние мониторинга окруж. среды;

4. Экологич. контроль, экспертиза и аудит;

5. Планирование и прогноз-ние природоп-ния и охраны ОС;

6. Экономич. стимул-ние рационального природопольз-ия и природоохр-ой деят-ти;

7. Разрешение споров о праве пользования природ. ресурсами;

8. Применение санкций за нарушение природохр-го законодат-ва и др;