26. Организационные структуры системы управления охраной окружающей среды и использование природных ресурсов

Организационно управление природопользованием осуществляется посредством территориального и отраслевого принципов. Территориальный принцип управления обеспечивает подход к проблемам природопользования на уровне регионов и страны в целом. Управление использованием природных ресурсов и охраной природы осуществляют Национальное собрание, Президент РБ, Совет Министров, а также областные, городские, районные, поселковые, сельские исполнительные комитеты.

Отраслевой принцип управления природопользованием реализуется отраслевыми министерствами и ведомствами: Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды (основной государственные орган управления природопользованием), Министерством по чрезвычайным ситуациям, Государственным комитетом по земельным ресурсам, геодезии и картографии, Комитетом лесного хозяйства и другое.

На уровне субъектов хозяйствования управление природопользованием и охраной окружающей среды осуществляет их администрация.

Организация природоп-ния по отрасл-му принципу содержит ряд недостатков:

1. Не учитывается взаимосвязь компонентов природы, т.к. каждая отрасль использ-ет определю природ. ресурс, что мешает комплексной природоох-ой деят-ти;

2. Контроль за охраной и рацион-ым использ-ем мало эффективен;

3. Использ-ие одного ресурса несколькими ведомствами приводит к его истощению;

4. Контрол-щие органы практич-ки не несут ответственности за обеспеч-е норматив. Кач-ва природ. среды;

5. Предприятие, ориентиров-ое на получение мах прибыли не заинтересованы в осущ-ии природоохр-ой деят-ти;

27. Правовые основы регулирования природопользования и природоохранной деятельности в рб

Правовая охрана природной среды представляет собой совокупность правовых средств, содержащих предупредительные, запретительные, восстановительные, карательные меры, закрепленные в нормах права, обеспечивающие сохранение, восстановление, и улучшение состояния природных объектов, ресурсов, комплексов.

Основу современного законодательства РБ в области охраны окружающей среды и природопользования составляют:

- Конституция РБ;

- Концепция государственной политики РБ в области охраны окружающей среды;

-Закон РБ «Об охране окружающей среды»;

- Закон «О государственной экологической экспертизе»;

- Закон « Об особо охраняемых природных территориях и объектах»;

- Закон «О налоге за пользование природными ресурсами (экологический налог)»;

- Закон «Об обращении с отходами»;

- Закон «Об охране и использовании животного мира»;

- Закон «О животном мире»;

- Кодексы РБ «О земле», «О недрах», «Лесной кодекс РБ», «Водный кодекс».

Законодательство в области охраны окружающей среды определяет права и обязанности организаций, учреждений, общественных объединений и граждан по обеспечению условий безопасного проживания на территории республики, а также гарантии прав граждан со стороны государства на здоровую и благоприятную для жизни окружающую среду; компетенции специально уполномоченных государственных и иных органов в области охраны окружающей среды и т.д.

Экологич. правонарушения- противоправные деяния, нарущающие природоох-ые законодат-во и причиняющие вред окруж. природ. среде и здоровью чел-ка. Подраздел-ся на экологич. проступки(неопасные ) и экологич. преступления. За экологич. правонаруш-я предусмотрю след. виды ответственности:

1. Дисциплинарная

2. Административная

3. Уголовная

4. Материальная.