13.Общее понятие о фс, эк основы ее построения

ФС- совок-ть обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев фин-х отношений связанных с образованием и использованием центр-х и децентр-х фондов ден.ср-в гос-ва и предприятий.

ФС РБ состоит из:

-общегос-е финансы, - териториальные ф-сы, -ф-сы хозяйств-х субъектов, -ф-сы домохозяйств

Фс- единая сис-ма, т.к. базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев, т.е.на НД созданном в сфере материального производства.

Общегосударственные финансы можно определить как систему денежных отношений по формированию цен­трализованных фондов денежных средств и использова­нию их на общегосударственные потребности.

Общегос-м финансам принадлежит ведущая роль в обеспечении определенных темпов развития всех отраслей нар-го хоз-ва, перераспред-е фин-х ресурсов между отраслями экономики и регионами респ-ки, производственной и непроизводственной сферами, отдельными группами и слоями населения.

Общегос-е финансы связаны с финансами предприятий.

Финансы предприятий — исходное звено финансовой системы Республики Беларусь, оно является основой об­щегосударственных финансов. Это объясняется тем, что именно на предприятиях в процессе материального про­изводства создается решающая доля национального дохо­да страны — главного источника формирования как децентрализованных, так и централизованных денежных фондов.

Т.О. через ФС гос-во воздействует на формирование централиз-х и децентрал-х фондов ден.средств, фондов накопления и потребления используя для этого налоги и расходы ГБ.

28. Организ фин мех-зма и его стр-ра.

Организац ФМ-сис-ма мер,направлен. на рацион.сочет. труда, ср-в пр-ва и технологии в процессе упр-ния фин.

Состав ФМ.Организ ФМ сводится к объедин.людей,совместно реализ.фин.прогр.на основе правил и процедур. К организ. процед.относ: создан.орг.упр-ния фин, построен стр-ры аппар.упр-я,разраб.методик,инструкц.,норм и нормат-ов.

Координ. в ФМ означ.согласов.работ всех звеньев сис-мы мех-зма,аппар.упр-ия и специал. Регулир. в ФМ означ.воздейств.мех-зма на фин.рес-сы посредством котор.достиг. состоян. устойчив. фин сис-мы при возник. отклонен. от заданн. параметр.

Планир.-проц. выраб. планов. задан.(проц. администрирован.) Стимулир. выраж. в использ. фин стимулов для повыш. эффект. произв. и торгов. процессов.

ФМ- инструмент воздейств. финанс. на хоз процесс, под котор. поним. совокупн. произв., инвестиц. фин деят-ти хоз субъекта. Поэтому ФМ выполн. теже функции, что и фин вместе с тем ФМ присущи конкретн. ф-ции: 1.организ. фин. отнош.; 2. упр-е ден. потоками.

Стр-ра ФМ: -фин м-ды предст собой сп-б воздейств .фин отнош на хоз процесс и предст собой планиров., инвестир., кредитов., страхован. и сис-му расчета. Они отвеч. на вопр:как возд-ть.;-фин рычаги-прием дейтсв. фин м-да. Он отвеч на вопр: чем возд-ть. К фин рычагам относ: прибыль, доходы, аморт. отчисл, аренд.плата, %ые ставки, фин санкции, виды и формы кредита; -правов обесп. вкл. законод. акты, постановл., приказы и др правов. докум орган упр-ия;-нормат обеспеч. образ.инструкции, нормат, нормы, тарифы,метод.указан. и разъяснен;-информ. обеспеч. сост. из разного рода и вида эконом, коммерч, фин и проч. инф-ции.

14.Хар-ка зв-в общегос-х Ф

Задачей общегос-х финансов явл. концентрация финансовых ресурсов в распоряжении гос-ва и направление их на финансирование общегос-х нужд.

Общегос-е финансы формируются за счет налогов, сборов, гос.пошлин, доходов от казенных предприятий…

Общегос-е финансы состоят из:Гос.бюджета, Гос.кредита и Гос.страхования

ГБ- главное звено ФС, представляет собой систему образования и использования централ-х фондов ден.ср-в, для обеспечения функций органов гос.власти. С его помощью пра­вительство республики концентрирует в своих руках зна­чительную часть финансовых ресурсов страны.

ГБ-основной финансовый план страны на текущий год имеющий силу закона.

Средства Б направляются на осуществление инвестиционной политики, субсидир-е предприятий, за счет бюджетных средств финансируются организации и учреждения непроизв-й сферы(культура, образование, здраовоохраниние).

ГК- отражает кредитные отношения по поводу мобилизации гос-вом временно свободных ден. средств п/п, организаций, населения на началах возвратности на финансирование гос. расходов.

Кредиторы – физ. и юр. лица, заемщиком выступает гос-во в лице его органов.

Данная форма кредита позволяет заемщику направить мобилиованные финансовые ресурсы на покрытие бюджетгного дефицита без осущ-я эмиссии.

В зависимости от заемщика гос. займы: размещаемые, центральные, местные органа самоупр-я

По месту размещения: внутренние, внешние

Сроки привлечения: краткосрочные(до 1 года),среднесрочные(до 1-5 лет), долгосрочные(больше 5 лет)

Размер гос. займа включается в сумму гос. долга страны. Гос. долг- вся сумма выпущенных, но не погашенных гос. займов с начисленными по ним % на определенную дату или за определенный срок. Различают: внутренний и внешний гос. долг.

ГС- один из методов создания резервных фондов для защиты собственности предприятий, организаций, учреждений, собственности граждан и общегос-го имущества убытков при стихийных бедст­виях и других неблагоприятных событиях, для дополнительного материального обеспечения граждан при раз­личных событиях в их жизни. В отличие от фи­нансов, которые связаны с распределением и перерас­пределением финансовых ресурсов, страхование охва­тывает только сферу перераспределительных отноше­ний.

16.Порядок функц. Зв-в ТФ. Террит. фин. (ТФ) выполн. ту же задачу, что и общегос. фин., но применит-но к администр. - террит. образован. наход. на самоупр-ии. В их сост. входят террит. бюджеты и внебюдж. фонды. ТФ формир. за счет налогов, сборов, штрафов, местн. займов и лотерей. Формиров. использован. местн. фин. основ. на принцип. самост. госуд. финансир. поддержки и гласности. ТФ-сис-ма экон. отнош..посредством котор. распред. и перераспред. НД,фонд ден.ср-в.использ.на экон.и соц. развит.территор.Через ТФ гос-во активно провод.соц.п-ку.За счет ср-в местн.бюдж.финансир.сис-ма муницип.образов,здравоохран,коммун.обслуж.населен.строит-ва дорог. С помощью ТФ гос-во осущ. выравниван.ур-ней экон.и соц.развит.территор,котор.в рез-те историч,военн,географич.и др. услов.отстали в своем эконом. и соц.развит.Финансов.базой ТФ явл.местн.бюдж. Местн.бюдж.сост. по аналог. с ГБ и выполн.ф-ции:1)формир.ден.фондов,явл.фин.обеспеч. деят-ти террит.орг.власти;2)распред.и использ.этих фондов м/д отрасл.нар.хоз-ва;3)контроль за фин-хоз. деят-тью п/п,организ,подведомств.этим орг.власти. Муницип.внебюдж.фонды созд.на основ.решен.местн.орг.власти. Источн. внебюдж.фонд.явл:добров.взносы ЮЛ и ФЛ;доходы от аукционов;штрафы за загрязн.окруж.среды,наруш.санит.норм и правил;штрафы за порчу и утрату памятник. истор.и к-ры,наход.в муницип.собственн.;штрафы за административн. и др.правонаруш. Созданию внебюдж.фондов содейств:1)концентрац.ср-в п/п и регион.орг. на развит.соц-бытов.инфра-ры;2)усилен.матер.заинтересов.местн.орг.власти;3)расширен.фин.возможн.местн.орг.для ликвид.диспропорций м/д произв. и непроизв.сферами и диспропорц.внутри инфра-ры;4)укреплен.фин.рес-сов местн.орг.власти;5)повыш.ур-ня обслужив. и совершенств.услуг.оказываем.населению.

11.Ист-ки формир-я ДЦФ

Часть чист. дохода напр-ся на расшир. воспр-во в сферу матер. пр-ва для созд-ия ДФР, кот-ые нах-ся в распоряж-ии хоз. субъектов, т.е. формир-ся на микроур-не и испол-ся на затраты по расшир-ию пр-ва. Создаваемые за счет ДФР ден. фонды направ-ся на нов. капитальн. вложения, увел-ие оборотн. сред-в, финансир-ие НТП, провед-ие меропр-тий по охране природы. Др. часть чист. Дохода направ-ся на формир-ие и обесп-ие соц. устр-ва раб-ков и соц. стимул-ие. Втор. источ-к ДФР-амортиз. отчисл-ия, кот-ые формир-ся за счет стом-ти основ. произв. фондов. Другие источ-ки: мобилиз-ия внутр. сред-в в строит-ве, прирост устойчив. пассивов, выручка от реал-ции выбывшего и излишнего имущ-ва.

15.Х-ка звеньев сферы фин.п/п. Финансы п/п(Фп/п) представл.собой сис-му денежн.отношен,связан. с формирован. и использован.ден.фондов п/п.Они включ.ден.отнош,котор.возник. м/д:п/п-ями;п/п-ями и вышстоящ.организ;п/п-ями и входящ. в них структурн.подразделен.;п/п-ями и ГБ;п/п-ями и учрежден.банков др. Фп/п-исходн.звено ФС РБ,явл.основой общегос.фин.это объясн.тем,что именно на п/п в проц.матер.пр-ва созд.решающ.доля.НД страны. Поэтому от состоян.данного звена ФС завис.финанс.положен.республики. Фп/п сост.из 2-х подсфер:фин.п/п матер.пр-ва и фин.учрежден.непроизв.сферы. В рамках сферы матер.пр-ва выдел:фин.п/п промышл.торговли,трансп,связи,с/х. В непроизв.сфере выдел:фин образован,к-ры и ис-ва,здравоохранен,физ-ры.науки и научн.образован. Решающ.роль.играют.фин. п/п матер.сферы.котор.непосредств.обслужив. пр-во,кругооборот ср-в п/п.В этой подсфере созд. решающ.часть фин.рес-сов,значит.доля котор. посредством налогов направл.на формиров.доходн.части ГБ. В завис.от форм собствен. в сост.1 и 2 подсфер различ.след.звенья:1)фин.п/п,учрежд.и организ,основан.на госуд.собственн;2)фин.п/п,учрежд.и организ,основ. на коллективн.собственн;3)фин.п/п,учрежд.и организ,основ на совместн.собственн;4)фин.п/п,основ.на частн.собственн;5)фин.п/п.основ.на смешан.ф-мах собствен. Среди данных звеньев ведущ.место заним.фин п/п,основ.на госуд.ф-ме собствен.Это объясн.тем,что в РБ более 80%госуд.п/п.По мере приватиз.и разгосударствлен.все больш.значен.будут приобрет.фин. п/п ,основ.на негосуд.ф-мах собствен.Подавляющ.часть организ.непроизв.сферы осущ.некоммерч.деят-ть(не преслед.цели получен.прибыли). Если такие учрежден. и получ. доходы(госуд.вузы за обучен.сверхпланов.контингента студентов),то они использ.на развит.этих учрежден. Все затраты в учрежден.непроизв.сферы,как правило покрыв.за счет бюдж.ср-в(за исключ.ЖКХ,бытов.обслужив,коммерч.страхов,кредитн.и др.учрежд.).

18. Взаимосвязь сфер и звеньев фин. сис-мы (ФС). ФС- совокупность обособленных, но взаимосвязанных сфер и звеньев фин. отн-й, связанных с образованием и использ-м Цфден.ср-в и ДЦфден.ср-в. ФС- едниная сисетма, т.к. базируется на едином источнике ресурсов всех звеньев, т.е. НД, создаваемом в сфере матер-го произв-ва. Общегосуд. финансам принадлежит ведущая роль в обеспечении опр. темпов развития всех отраслей нар. хоз-ва, перераспр-я фин. рес-в м\д отраслями эк-ки и регионами респ-ки, произв-й и непроизв-й сферами. Общегос. фин-сы органично связаны с фин-ми предприятий: 1-доходами; 2-процесс расширенного воспроизводства осущ-ся не только за счет собств. ср-в п/п, но и с привлечением общегос. фонда ден. ср-в в форме бюджетных ассигнований и использ. банковских кредитов. При недостатке собственных средств п/п прибегает к выпуску ценных бумаг. Взаимосвязь и взаимозав-ть составляющих звеньев ФС обусловленные единой сущностью п/п. Ч/з ФС гос-во воздействует на формирование Ц и ДЦ ден. фондов, фонд накопления, фонд потребления, испоьзуя для этого налоги, расходы ГБ и ГК.

17.Спец-ка.функц.сферы фин.населен.(домохоз-в). Задач.фин.домохоз-в явл.формиров.доходов.использ.их на текущ.расх.на приобретен.имущ-ва,на создан.фин.портфеля,т.е. вложен.ден.ср-в на депозит,покупка акций,госуд.ценн.бумаг.Их возникновен.вызвано:1)возможн.граждан получ. ден.вознагражден.за свою раб.силу,организат.способн,интеллект.собственн;2)появлен.индивид.предпринимат-ва;3)развит.рынка ценн.бумаг. В завис.от функцион.назначен.расходов,осуществл.домохоз-вами,их можно раздел.на 3 гр:1)обязат.платежи;2)расх.на потреблен;3)ден.сбережен.В кач-ве критер.классификац. по функцион.направлен.выплат,расходы подраздел.на 2 гр:1)налоги и сборы с ФЛ;2)коммун. и др.платежи населен. К обязат.платеж.домохоз-в относ:возврат осн.суммы.получ.в банке кредита;выплату % по нему;страхов.взносы;госуд.и местн.налоги. Применяя налоги и сборы с ФЛ,гос-во:1)оказыв.влиян.на стр-ру бюдж.домохоз-в путем стимулиров.рацион.для об-ства использован.получаемого дохода;2)обеспеч.необходим.поступления в бюдж.различн.ур-ней;3)перераспред.часть доходов в пользу наимен.соц.защищенн.слоев населен. ФЛ уплачив.след.налоги:подоходн.налог;налог на имущ-во(налог с владельц.автотрансп.ср-в);гос.пошлины. К местн.налогам относ:целев.сборы с граждан на благоустр-во территор.;сбор с владельц.собак;сбор на выдачу ордера на квартиру;курортн.сбор. Домохоз-ва уплачив. ряд косвенн.налогов:НДС;акцизы;налог с продаж.Размер коммун. и др.ежемес.платежей завис.от местонахожден. домохоз-ва и его благоустр-ва. В том случ,если расх.на оплату услуг ЖКХ превыш.22%,то домохоз-во может получ.субсид.из ГБ. Можно выдел.з мотивац.установки.определ.процесс сбережен.домохоз-в:1)создан.страхов.резерва для поддержан.ур-ня текущ.потреблен. в случ снижен.располаг.дохода;2)создан.денежн.резерва для повышен. ур-ня капит.расходов,связанн. с приобретен.дорогостоящ.предмет. длительн.пользован;3)создан.денежн.фонда для его дальнейш.инвестирован. с целью повышен.ур-ня дохода домохоз-ва.Выдел.2 ф-мы сбережен.:неорганизован,организованные.

19.ФП-состав часть эк. п-ки

Политика гос-ва - участие в делах государства определяющее форму, задачи и содержание его деятельности. ФП - особая сфера деятельности гос-ва направленная на мобилизацию фин. рес-в., их рационального распред-я и использ-я для осуществления государством его функций, а также обеспечения соотв. ресурсами реализацию гос. программу эк. и соц. развития. Под соц.развитием поним. не только развитие просвещения, культ., здравоохр-я, но и соц. обустройство общества. Свое практическое воплощение ФП в лице гос-ва реализ-ся через фин.мех-м, его рычаги и стимулы. МинФин и НБ на основе действующего законад-ва разраб. инструкции по формированию доходов бюджета и их использованию, вырабатывают осн. направления Д-кр политики, нормативные документы о порядке и правилах предоставления средств ФЛ и ЮЛ. Задачи ФП: *учет действия объективных эк. законов (з-н стоимости, оплаты труда, накопления, ден. обращения). *определ-е источников мобилизации фин. рес-в(ФР), их сос-ва, стр-ры, возможных резервуаров увеличения. *обеспечение рационального распр-я и исп-я ФР. *концентрация ФР на важнейших направлениях эк. и соц. развития по ср-м рационального построения налоговой сис-мы. *сбалансированность финансовой и денежно-кредитн. политики. *уменьшение дефецита фин. сис-мы и расширение покрытия на основе гос. ценных бумаг. *либерализация эк. деятельности. *выработка ФМ, реализ. ФП гос-ва в форме соотв. нормативных актов.